Министерство образования Российской Федерации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

Тема: Безработица в России: ее особенности, формы, пути преодоления

Выполнила студентка: Попова М.Г.

Фс-72 группы

1 курса, заочного отделения

факультет: предпринимательства и финансов

специальность: экономист

шифр: 1070246

Проверил: доцент Воробьев И.В.

Вологда

2008

Содержание

Введение

1. Формы и виды безработицы

2. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы

3. Статистика занятости и безработицы

4. Распределение численности безработных по возрастным группам

5. Распределение численности безработных по уровню образования

6. Основные направления по борьбе с безработицей в России

Заключение

Приложение

Использованная литература

Введение

Безработица – часть работоспособного населения, постоянно или временно неработающая. Официальная статистика учитывает только тех, кто обращается за пособием по безработице. Для рыночной экономики типична безработица, так как спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на ее наем. Она имеет место в том случае, когда люди, способные и желающие работать: 1) не имеют работы; 2) занимаются поиском более престижной или высокооплачиваемой работы; 3) те, кто готов приступить к работе за достойную плату (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды). Однако официальная статистика учитывает только тех из них, кто обращается за пособием по безработице.

Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных «плохим поведением» самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о «несовершенствах» и этим объясняли возникновение и существования «избыточного» населения.

В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале». Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приносящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»¹; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

1. Формы и виды безработицы

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 1).

Таблица 1.

Критерии классификации

Форма безработицы

Характеристика

1.Причины возникновения безработицы

Фрикционная

Институциональная

Добровольная

Структурная

Технологическая

Циклическая (конъюнктурная)

Региональная

Экономическая

Сезонная (скрытая)

Маргинальная

Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.

Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желают работать.

Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием НТП и совершенствования организации производства.

Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.

Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.

Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложных комбинации исторических, демографических, социально- психологических обстоятельств.

Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе

Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.

Безработица среди слабо защищенных слоев населения.

2.Продолжительность безработицы

Краткосрочная

Продолжительная

Длительная

Застойная

До 4 месяцев

4-8 месяцев

8-18 месяцев

Более 18 месяцев

3.Внешняя форма проявления безработицы

Открытая

Скрытая

Включает в себя незанятых граждан, ищущих работу.

Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними».

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

• по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных – женщин;

• по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

• по уровню образования;

• по профессиональным и стажевым группам;

• по уровню доходов и обеспеченности;

• по причинам увольнения;

• по ментальным группам.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы – оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они образуют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

• недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun`s law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

• значительное снижение уровня жизни людей, оказывающихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

• снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

• увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

• усилие политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

• обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;

• повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

• деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденного незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, комфортностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

2. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы

По оценкам МВД, в 2003г. численность профессиональной теневой активности составляла примерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике России. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости.

Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах.

Российский рынок не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.

Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость выработать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

В 2003 году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста на персонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продолжится еще четыре-пять лет. Особенно хорошо обстоят дела в Москве и Санкт-Петербурге. Эксперты в один голос утверждают, что пока экономика растет, рынок труда также будет «раздуваться». Более того, по прогнозам кадровиков через пять – шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов.

По оценкам разных специалистов, Рынок труда в России в этом году вырос на 20-40%. «Бум на рынке труда продолжится и в этом году, особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга, - говорит RBC daily региональный директор по Центральной России Kelly Services CIS Татьяна Мойса, - также мы отметили, что очень высок был спрос в регионах на «топовые» должности, причем компании предпочитают не растить таких специалистов у себя, а импортировать из столицы» [л 2]. По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%), и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования – падение на 29%. Интересно, что еще в 2003г. то же страхование, напротив, показало 50-ти процентный рост, зато спрос на фармацевтов и медиков упал тогда аж на 36%. Словом, рынок развивается волнообразно, отмечают рекрутеры, и дать какие-либо прогнозы и рекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии самые разнообразные. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации.

Что касается прогнозов на ближайшее будущее, то практически все эксперты сходятся в одном: пока экономика страны на подъеме, недостатка в рабочих местах не будет.

В конце марта 2006г 5,6 млн. человек, или 7,6% экономически активного населения, квалифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,9 млн. человек, в том числе 317,6 тыс. человек в Чеченской Республике².

3. Статистика занятости и безработицы

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

- сбор данных о численности занятых и безработных как составных частей рабочей силы;

- измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;

- изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;

- изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;

- измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Количество занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в общей численности населения:

2. Доля занятых в экономически активном населении:

3. В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:

где - численность занятых; - общая численность населения; -численность безработных.

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

Уровень безработицы определяется в процентах как отношение числа безработных к числу занятых и безработных – по формуле:

Где число занятых; - число безработных.

Рассчитаем уровень занятости по России (двумя способами), уровень экономической активности населения и уровень безработицы за 2004 год:

результаты расчета для остальных годов представлены в табл. 2.

Таблица 2. Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек)

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Общая численность населения

148500

148400

148300

148000

147800

147500

146900

146300

145200

145000

144200

Численность экономически активного населения³-всего

74946

70861

69660

68079

67339

72175

71464

70968

72127

73198

73359

в том числе

занятые в экономике всего

71068

64149

62928

60021

58437

63082

64465

64664

65858

67247

67244

безработные всего

3877

6712

6732

8058

8902

9094

6999

6303

6268

5951

6116

Результаты расчетов

Уровень занятости (Уз1), %

47,857

43,227

42,433

40,555

39,538

42,767

43,884

44,2

45,357

46,377

46,632

Уровень занятости (Уз2), %

94,827

90,528

90,336

88,164

86,78

87,4

90,206

91,118

91,31

91,87

91,663

Уровень экон-ой активности (Уэа), %

50,468

47,75

46,972

45,999

45,561

48,933

48,648

48,508

49,674

50,481

50,874

Уровень безработицы (Уб), %

5,1731

9,4721

9,6641

11,836

13,22

8,8816

8,6903

8,13

8,337

Расчет показывает, что уровень безработицы в России с 1995 по 2004 год превышает естественный уровень (7%), причем наиболее высокого уровня этот показатель достиг в 1998 году, но к настоящему моменту его значение существенно уменьшилось, однако, до сих пор безработица не снизилась до естественного уровня.

Уровень занятости в 2004 году по сравнению с 2003 имеет тенденцию к понижению, при этом, соответственно, уровень безработицы возрос. Если в 2003 году уровень безработицы был равен 8,13%, то к 2004 году этот показатель увеличился до 8,337%. Однако уровень экономической активности населения с 2001 года имеет ярко выраженную тенденцию к росту. В 2003 году этот показатель превысил свое значение в 1992 году на 0,013%, а в 2004 – уже на 0,406%.

Численность экономически активного населения к концу марта 2006г. составила, по оценке 73,9 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к росту экономической активности населения.

Проведем регрессионный анализ динамики численности безработных по данным приложения 1.

Предположим линейную зависимость динамики численности безработного населения от времени. Для предположения прогнозной численности безработных следует найти уравнение прямой, описывающей эту зависимость. Прямая имеет вид: y=b+at, при этом параметры a и b находятся при помощи следующей системы:

где - порядковый номер периода времени; - численность безработных за данный период; n – количество периодов.

Год

t

Месяц

Численность безработных (), тыс. чел.

2005

1

Январь

6080

1

6080

2

Февраль

6056

4

12112

3

Март

5820

9

17460

4

Апрель

5610

16

22440

5

Май

5406

25

27030

6

Июнь

5400

36

32400

7

Июль

5397

49

37779

8

Август

5395

64

43160

9

Сентябрь

5444

81

48996

10

Октябрь

5491

100

54910

11

Ноябрь

5543

121

60973

12

Декабрь

5605

144

67260

2006

13

Январь

5665

169

73645

14

Февраль

5727

196

80178

15

Март

5601

225

84015

120

84240

1240

668438

Таким образом, теоретическая прямая имеет вид: y=5772,629-19,579t.

Коэффициент a отрицателен, следовательно, динамика численности безработных за 2005-начало 2006гг. имеет тенденцию к снижению.

Рассчитаем прогноз численности безработного населения на декабрь и на начало 2008 года. Порядковые номера вышеназванных периодов соответственно равны 24 и 36:

5772,629-19,579*24=5302,733 тыс. чел.

5772,629-19,579*36=5067,785 тыс. чел.

Год

Месяц

Прогнозная численность безработных, тыс. чел.

2006

16

Апрель

5459,365

17

Май

5439,786

18

Июнь

5420,207

19

Июль

5400,628

20

Август

5381,049

21

Сентябрь

5361,47

22

Октябрь

5341,891

23

Ноябрь

5322,312

24

Декабрь

5302,733

2007

25

Январь

5283,154

26

Февраль

5263,575

27

Март

5243,996

28

Апрель

5224,417

29

Май

5204,838

30

Июнь

5185,259

31

Июль

5165,68

32

Август

5146,101

33

Сентябрь

5126,522

34

Октябрь

5106,943

35

Ноябрь

5087,364

36

декабрь

5067,785

Если предположить, что изменение численности безработных будет описываться тем же уравнением вплоть до 2008 года, то прогнозная численность безработного населения в декабре 2006 года будет приблизительно равна 5302,733 тысяч человек, а к началу 2008 года составит 5067, 785 тысяч человек.

Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

где - коэффициент роста численности и экономически активного населения;

- коэффициенты роста численности занятых и безработных;

- уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

По России имеется следующая информация, приведенная в табл. 3.

Таблица 3.

Динамика численности занятых, безработных и экономически активного населения

Период

Численность, тыс. человек

Уровень, %

занятых

безработных

экономически активных

безработицы

занятости

Базисный год (2003)

67247

5951

73198

8,13

91,87

Отчетный год (2004)

67244

6116

73359

8,337

91,663

Коэффициент роста

0,999955

1,0022

1,0022

1,0255

0,9977

В соответствии с приведенным ранее равенством получим:

0,999955*0,9187+1,0277*0,0813=1,0022

Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного населения 100,22% определяется темпами роста численности занятых (99,9955%) и безработных (102,77%).

Рассчитаем коэффициент роста, темпы роста и прироста динамики численности безработных.

;

Таблица 4.

Коэффициент роста, темпы роста и прироста числа безработных за 2005-2006гг.

Исходные данные

Результаты расчетов

Год

Месяц

Число безработных y, тыс. чел.

Коэффициент роста К

Темп роста Т, %

Темп прироста Т, %

2005

Январь

6080

##

##

##

Февраль

6056

0,996052632

99,60526316

-0,394736842

Март

5820

0,961030383

96,10303831

-3,896961691

Апрель

5610

0,963917526

96,39175258

-3,608247423

Май

5404

0,963636364

96,36363636

-3,636363636

Июнь

5400

0,998890122

99,88901221

-0,110987791

Июль

5397

0,999444444

99,94444444

-0,055555556

Август

5395

0,999629424

99,96294238

-0,037057625

Сентябрь

5444

1,009082484

100,9082484

0,908248378

Октябрь

5491

1,008633358

100,8633358

0,863335783

Ноябрь

5543

1,009470042

100,9470042

0,947004189

Декабрь

5605

1,011185279

101,1185279

1,118527873

2006

Январь

5665

1,010704728

101,0704728

1,070472792

Февраль

5727

1,010944395

101,0944395

1,094439541

Март

5601

0,977998952

97,79989523

-2,200104767

Среднемесячное значение

0,9 0, 0,994155749

99,41557486

-0,584425144

Коэффициент роста, а следовательно, и темп роста с сентября 2005 года до февраля 2006 превышает 100%, что указывает на постоянное увеличение числа безработных в течение данного периода. Однако к марту 2006 года показатель темпа роста снизился по сравнению со своим значением в феврале того же года на 3,29%, что означает сокращение числа безработных.

Рассчитаем средний коэффициент роста, среднемесячные темпы роста и прироста.

В итоге среднемесячный коэффициент роста за 2005-март 2006 года составил 0,994, среднемесячный темп роста 99,42%, а среднемесячный темп прироста -0,58%.

Используя найденное значение среднемесячного коэффициента роста, составим прогноз изменения численности безработного населения до декабря 2006 года.

Таблица 5.

Прогноз численности безработных до декабря 2006г.

Год

Месяц

Прогнозное число безработных, тыс. чел.

2006

апрель

5568,266348

май

5535,723999

июнь

5503,371836

июль

5471,208747

август

5439,233628

сентябрь

5407,445379

октябрь

5375,842908

ноябрь

5344,425131

декабрь

5313,190966

По прогнозу на конец текущего года численность безработных должна снизиться до 5313,19 тыс. человек, т.е. сократиться на 287,8 тыс. человек по сравнению с мартом того же года.

Расхождение значений прогнозов, составленных с помощью регрессионного анализа и среднемесячного коэффициента роста, составляет около 10.457 человек. Надежность прогноза может быть установлена исключительно практическим путем.

Таблица 6.

Динамика общей численности безработных по полу, динамика безработицы среди городского и сельского населения.

Год

Всего

Из их числа

мужчин

женщин

городское

сельское

2000

6999,1

3780,5

3218,6

5142,7

1856,4

2001

6303,4

3410,8

2892,6

4460

1843,4

2002

6153,5

3322,2

2831,3

4214,9

1938,6

2003

5683,3

3007,4

2675,9

3812,4

1870,9

2004

5775,2

2902

2873,2

3898,6

1876,6

2005

5263,0

2725

2538

3389

1874

Удельный вес женщин в общей численности безработных к 2005г. составил 48,22%, он вырос по сравнению со своим значением в 2000 году на 2,23%. В среднем за каждый исследуемый год данный показатель увеличился на о,45%, что указывает на постоянно увеличивающееся количество безработных женщин.

Доля безработного населения превышает долю безработного сельского населения более чем в 2 раза. Однако по сравнению с 2000 годом количество безработных городских жителей уменьшилось почти на 9%.

4. Распределение численности безработных по возрастным группам

Структура численности безработных по возрастным группам представлена в приложении 2.

Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа безработных прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этот процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь показатель за 12 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число безработных стало увеличиваться, только начиная с 200 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1992 годом он уменьшился на 6,4%. Таким образом, за рассматриваемые 12 лет в этой возрастной группе прослеживается наиболее интенсивное сокращение безработицы.

По данным на 2004 год, наибольшее количество безработных приходится на возрастную группу 20-24 лет, наименьшее – 60-72 лет (см. приложение 2).

С 1992 по 1999 год средний возраст безработных имел ярко выраженную тенденцию к росту. С 1999 по 2004 год этот показатель не имеет какой-либо определенной тенденции, однако, по сравнению с 1999 годом он снизился на 0,5 года, а по сравнению с 1992 – увеличился на 2,2 года. Средний возраст безработных за 12 лет составил:

5. Распределение численности безработных по уровню образования

Наибольшее количество людей, занятых в российской экономике, имеют среднее (полное) общее образование, причем эта тенденция прослеживается на протяжении всего исследуемого периода (1992-2004гг.). Следует отметить, что по сравнению с 2003 годом, число людей с высшим профессиональным образованием, за счет этого уменьшается доля всех остальных категорий.

6. Основные направления по борьбе с безработицей в России

1.Совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения. Так, в законодательных актах Российской Федерации по содействию занятости населения хотя и предусмотрены меры, направленные на сокращение периода безработицы на основе внедрения эффективных механизмов поведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан, но их надо совершенствовать.

2.Повышение эффективности использования федерального бюджета на реализацию политики занятости. С этой целью требуется разработка более гибкого механизма перераспределения средства федерального бюджета, как на уровне субъекта РФ, так и между ее субъектами. Вместе с тем стоит задача расширения привлечения средств из бюджетов субъектов РФ и средств работодателей.

3.Совершенствование прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Это предполагает развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости населения; расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости; усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства. Все это позволит снять напряженность на рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы.

4.Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда. Для этого необходимо осуществлять разработку долгосрочного прогноза структуры работников по группам профессий и специальностей; механизма обеспечения доступности образования и трудоустройства выпускников; мер, стимулирующих работодателей к развитию внутрифирменного обучения персонала. Все это позволит привести профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в соответствие с прогнозом развития экономики.

5.Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости. Это предполагает:

• внедрение в деятельность органов службы занятости современных технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан, обращаться к услугам службы занятости, продолжительность участия граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения, предоставлять более качественные услуги;

• оптимизация структуры и численности работников органов службы занятости из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в полном объеме услуг населению.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда – существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например – женщины – заняты ведением домашнего хозяйства).

По мнению большинства экономистов, полная занятость – понятие абстрактное, но совместное с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники Вузов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по-прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда, по моему мнению, - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.

Приложение 1

Динамика численности безработных

Общая численность безработных⁴

Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.

тыс. чел.

в % к

тыс. чел.

в % к

соответствующему периоду предыдущего года

предыдущему периоду

соответствующему периоду предыдущего года

предыдущему году

2005г.

Январь

6080

91,9

99,9

1938

118,2

100,9

Февраль

6056

87,5

99,6

2019

120,9

104,2

Март

5820

89,9

96,1

1997

120,1

98,9

I квартал (в среднем за месяц)

5985

89,7

98,9

1984

119,7

108,8

Апрель

5610

93,1

96,4

1972

119,9

98,8

Май

5406

96,8

96,4

1882

118,1

95,4

Июнь

5400

97,7

99,9

1816

116,7

96,5

II квартал (в среднем за месяц)

5472

95,8

91,4

1890

118,3

95,3

Июль

5397

98,8

99,9

1799

114,5

99

Август

5395

99,5

99,9

1766

110,8

98,2

Сентябрь

5444

96

100,9

1715

105

97,1

III квартал (в среднем за месяц)

5412

98,1

98,9

1760

110

93,1

Октябрь

5491

93,1

100,9

1690

98,8

98,6

Ноябрь

5543

90,3

100,9

1740

94,5

102,9

Декабрь

5605

91,7

101,1

1830

95,3

105,2

IV квартал (в среднем за месяц)

5546

91,7

102,5

1753

96,1

99,6

Год (в среднем за месяц)

5604

93,6

1847

110,6

2006г.

Январь

5665

93,2

101,1

1839

94,9

100,5

Февраль

5727

94,6

101,1

1906

94,4

103,7

Март

5601

96,2

97,8

1905

95,4

100

1 квартал (в среднем за месяц)

5664

94,6

102,1

1883

94,9

107,4

Приложение 2

Распределение численности безработных по возрастным группам (в процентах к итогу).

Безработные всего

в том числе в возрасте, лет

Средний возраст безработных

до20

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-72

лет

Всего

1994

100

16,8

19

12,7

12,5

10,9

8,4

4,6

5,8

4,6

4,6

32,7

1995

100

11,1

18,3

14,1

13

14,2

11,3

9

3,5

3,9

1,6

33,2

1996

100

10,3

18

12,9

13,7

14,1

12,1

9,4

3,7

4,2

1,6

33,7

1997

100

9,2

17,4

12,7

13,5

15,6

12,4

9,4

4

4,4

1,5

34

1998

100

7,9

18,3

13,3

12

14,7

13,2

10,5

5,4

3,1

1,8

34,4

19999

100

7

16,3

13,3

12,2

14,7

12,6

10,9

6

3,8

3,2

35,4

2000

100

7

17,3

13,4

11,5

14,4

13,8

10,3

6,1

3,4

2,7

35,1

2001

100

8,6

17,7

12,4

12

13

13,8

10,7

6,7

2,6

2,6

34,8

2002

100

8,9

17

13,2

11,9

11,6

13,1

10,7

8,3

2,5

2,9

35

2003

100

10,1

18,8

12,8

11,1

11,3

12,1

11

7,8

2,8

2,3

34,4

2004

100

10,4

17,7

12,3

10,6

10,9

12,1

11,6

8,7

3,2

2,5

34,9

Распределение численности безработных по уровню образования (в процентах к итогу).

Безработные всего

в том числе имеют образование

высшее профессиональное

неполное высшее профессиональное

среднее профессиональное

начальное профессиональное⁵

среднее (полное) общее

основное общее

Начальное общее, не имеют начального общего образования

Всего

1992

100

10

3,5

27,3

…

38,1

18,6

2,4

1995

100

9,2

2,2

28,6

…

41,8

16,9

1,3

1996

100

8,2

2,3

29,3

…

41,4

17,5

1,2

1997

100

9

2,3

27,7

8,7

32,8

16,3

3,3

1998

100

10,2

2,4

28,2

10,1

31,7

14,7

2,7

1999

100

10,8

2,7

27

11,1

31,2

13,5

3,8

2000

100

11,1

4,1

22,5

12,9

32,9

14,1

2,4

2001

100

11,1

3,2

25,2

13,2

33,3

12,9

1,1

2002

100

10,4

2,7

24,6

12,6

34,6

13,9

1,2

2003

100

11,2

2,7

20,7

16,2

33,7

14,1

1,4

2004

100

10,9

2,7

20,5

18,3

33,1

13,5

1,1

Использованная литература:

1. Курс экономической теории: учебник -5-е исправленное, дополненное и переработанное издание- Киров, 2006.

2. Данные Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm).

3. Макконелл К.Р., Брю С.А. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т: М.: Республика, 1992.

4. Морис Алле. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. М. 2003.

5. Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: учебное пособие/ С.С. Носова. – М.: КНОРУС, 2008.

6. Симкина Л.Г. Экономическая теория. Учебное пособие СПб.-Питер, 2002.

7. Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: В 3ч. Ч. III: Социальные проблемы регионального развития. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института РАН.

8. Теория переходной экономики. Учебное пособие в 2т.- М., 1998.

9. Экономическая теория. Учебник. / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006.

1^ Закон «О занятости населения в Российской федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 11.04.1996г., ст.3.

2^ по данным Федеральной службы государственной статистики (http: //www/ gks./ru/bgd/free/b06-00/IssWWW.exe/Stg/d03/7-00.htm)

3^ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995, 1997, 1998гг. – на конец октября, 1996г. – на конец марта, 1999-2004гг. – на конец ноября; с 2002г. – в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год.

4^ С учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике.

5^ До 1997г. лица, имеющие начальное профессиональное образование, учитывались по уровню среднего (полного) общего или основного общего образования