Дальневосточный федеральный округ

I. Общие сведения и географическое положение

Центром федерального округа является г. Хабаровск.

Полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном ФО - Пуликовский Константин Борисович.

Дальневосточный федеральный округ занимает 36,4% территории России, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002г. на его долю приходилось 4,6% населения страны. При этом более трех четвертей населения (75.9%) проживают в городах.

Крупнейшими городами ДФО являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск. Численность остальных городов не превышает 180 000 человек. Всего на территории округа расположены 68 городов.

По плотности населения, как и по количеству, ДФО занимает последнее место среди федеральных округов: всего 1,14 человека на кв. км. При этом население округа размещено крайне неравномерно. В Приморском крае плотность населения 12.1 чел. на кв.км., в то время как в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет 0,3-0,8 чел. на кв.км.

II. Ресурсная база Дальневосточного Федерального округа

Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Округ занимает ведущее место в России по запасам олова (92% запасов и почти 100% добычи), основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Приморском крае и Хабаровском крае. В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, мышьяк, серебро, кадмий). При этом добыча свинца составляет 63% от российского уровня притом, что в ДФО сосредоточено лишь 9% запасов.

Таблица 2. Запасы основных полезных ископаемых на территории Дальневосточного федерального округа, в % от имеющихся в России.

Полезные ископаемые

Запасы (% ) от России

Олово

92%

Алмазы

81%

Золото

40%

Вольфрам

23%

Уголь

11%

Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Округ занимает ведущее место в России по запасам олова (92% запасов и почти 100% добычи), основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Приморском крае и Хабаровском крае. В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, мышьяк, серебро, кадмий). При этом добыча свинца составляет 63% от российского уровня притом, что в ДФО сосредоточено лишь 9% запасов.

На Чукотке, в северо-восточной части республики Саха (Якутия) и в Камчатской области выявлены месторождения ртути. Месторождения вольфрама (23% запасов и более 60% добычи) расположены в Магаданской области и Приморском крае.

Месторождения железной руды расположены в основном на юге Дальневосточного федерального округа: в Хабаровском крае, в Амурской области, в Республике Саха (Якутия) и в Еврейском автономном округе. Недалеко от Южно-Алданского железорудного района (республика Саха (Якутия)) находятся большие залежи коксующихся углей – Южно-Якутская угленосная площадь, что благоприятствует развитию черной металлургии на Дальнем Востоке.

В ДФО имеются большие запасы топливно-энергетических ресурсов. Запасы угля расположены почти во всех частях округа (11% от российских запасов). Округ занял второе место в России по добыче угля в 2001 г. Наибольшие ресурсы нефти и газа расположены на Сахалине. Особенно перспективен для разработки Сахалинский шельф. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция, также имеющая хорошие перспективы.

В ДФО сосредоточены более 80% общероссийских запасов и почти 100% добычи алмазов. Наиболее известные алмазные месторождения находятся в Республике Саха (кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удача»), разработка которых ведется открытым способом. В округе также находится около 40% российских запасов золото, при этом добыча золота составляет 55% от общероссийской.

Дальневосточный округ занимает важное место по запасам слюды, исландского шпата и горного хрусталя. Из химического сырья в округе имеются запасы поваренной соли (Республика Саха-Якутия) и серы (Камчатке).

Важную роль для экономики региона играют обширные лесные массивы. Помимо экспортного леса, промысловое значение имеют ценные пушные звери (горностай, соболь, лисица, белка, колонок).

Моря, омывающее берега Дальневосточного округа, помимо транспортного, имеют важное промысловое значение. На Дальневосточный федеральный округ приходится 60% улова рыбы России. В Японском море добывается сельдь, камбала, треска, лососевые, скумбрия, крабы, трепанги, морские водоросли. В Охотском море в промышленных размерах ловятся лососевые виды, сельдь, ведется промысел тюленей, китов и морских котиков. В Беринговом море добываются ценные виды рыб (кежуч, чавыча, кета, горбуша), ведется китобойный промысел.

2. Производственно-технологическая база

Экономика Дальневосточного округа строго связана с имеющимися в регионе запасами природных ресурсов, поскольку большие расстояния и, соответственно, транспортные расходы, делают нерентабельными импорт сырья в округ для дальнейшей переработки.

К специализации округа в российском масштабе следует отнести цветную металлургию (Якутия, Хабаровский край), базирующуюся на добыче олова, ртути, полиметаллов, вольфрама, мышьяка; алмазодобывающую промышленность (Якутия); рыбную промышленность, по которой ДФО занимает первое место в России, а также целлюлозо-бумажную и деревообрабатывающую промышленность. В машиностроении ДФО специализируется на судоремонте и производстве энергетического оборудования Низкие валовые показатели производства ДФО во многом вызваны слабой заселенностью округа. При переходе на душевые показатели ДФО оказывается в числе среднеразвитых округов.

Основной производственный потенциал ДФО сконцентрирован в Республике Саха (Якутия), Приморском крае и Хабаровском крае. Республика Саха (Якутия) специализируется в округе в добыче и обогащении сырья, цветной металлургии, угольной промышленности. В частности, осваивается крупнейшее Депутатское месторождение оловянных руд.

Хабаровский край в основном производит продукцию машиностроения и металлообработки (производство сельскохозяйственных машин, энергетическое машиностроение, судостроение и судоремонт, производство литейного оборудования). Также достаточно развиты цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая отрасли. Крупнейшим предприятием мукомольной промышленности округа является Хабаровский мелькомбинат.

Специализацией Приморского края помимо рыбной промышленности являются цветная металлургия (оловянная, полиметаллическая, вольфрамовая), лесная и деревообрабатывающая промышленность, машиностроение и металлообработка (оборудование для рыбной и горной промышленности, деревообрабатывающие станки, строительные машины, бытовые холодильники, радиоприборы, инструмент, судоремонт), горно-химическая промышленность.

В российском масштабе из важнейших видов промышленной продукции ДФО играет ведущую роль только в рыбной промышленности. Второе место по добыче угля объясняется тем, что львиная доля добычи (74%) приходится на Сибирский федеральный округ. Важную роль ДФО играет в производстве строительных материалов, поскольку округ богат лесными ресурсами. По данным Госкомстата РФ на ДФО приходится весь российский объем производства силовых трансформаторов, смесителей и товарной пищевой рыбной продукции.

3. Инфраструктура

3.1.Транспорт

Несмотря на относительно низкую долю грузооборота по России в целом, транспорт играет огромную роль в экономике округа. Существенное значение имеет железнодорожный транспорт. На его доля приходится до 80% грузооборота округа. Особенно велика, причем в российском масштабе, роль Транссибирской магистрали. Использование Байкало-Амурской магистрали в настоящее время ограничено.

Дальневосточный федеральный округ имеет самую большую в России береговую линию. Соответственно важное значение, особенно для внешней торговли, имеет морской транспорт. К крупнейшим портам ДФО относятся Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Находка, Советская Гавань, порт Восточный, Владивосток.

Во внутрирайонных связях округа велика роль авиационного транспорта, особенно в малоосвоенных и труднодоступных регионах. Грузооборот автотранспортных предприятий ДФО ставит округ на 7-е место в РФ по объему грузовых перевозок в 2003 г.

3.2. Связь

По всем валовым показателям ДФО занимает последнее место, что объясняется низкой численностью населения Дальневосточного федерального округа. Однако по использованию электронных средств связи ДФО занимает средние в России позиции. Это объясняется дальним географическим расположением округа и, как следствие, необходимостью использовать все современные средства связи для передачи информации. По доходам от услуг связи за январь-сентябрь 2003 года Дальневосточный федеральный округ занимает 7-е место среди ФО Российской Федерации (Таблица 7).

3.3. Торговля

По торговым оборотам на душу населения ДФО занимает 4-е место среди ФО Российской Федерации. В Таблице 8 отображены динамика и уровень оборотов розничной торговли в ДФО в период 2003 года. Информация о индексах потребительских цен в 2003 году приведена в Таблице 9.

По уровню индекса потребительских цен за 2003 год ДФО занимает 2 - е место среди Федеральных округов Российской федерации.

4. Внешнеэкономическая деятельность

Дальневосточный федеральный округ, в силу удаленного и особого географического положения, имеет развитые экономические связи как с российскими регионами, так и со странами дальнего зарубежья. К основным предметам экспорта относятся: концентраты цветных металлов, бумага, рыба и рыбопродукты. Среди зарубежных стран основными партнерами ДФО являются Япония, Китай, Южная Корея, страны Южной и Юго-Восточной Азии. В эти страны экспортируются лесоматериалы, продукция целлюлозно-бумажной продукции, рыба, цемент и др.

К импортируемой относится продукция легкой промышленности (хлопчатобумажные, шерстяные и льняные ткани, обувь, трикотажные и швейные изделия), продукты питания, машины и оборудование, нефть и нефтепродукты. Поволжье и Западная Сибирь снабжают ДФО хлебом, нефтью, машинами; Северо-западный и Центральный регион – электрооборудованием, станками, продукцией

Данные по внешнеторговому обороту ДФО представлены в Таблице 10. Динамика экспорта и импорта округа отображены в таблице 11

Благосостояние населения

Численность экономически активного населения по данным выборочных об-следований населения по проблемам занятости в среднем за 2003г. составила 3,8 млн. человек, или 68,3% от общей численности населения округа и 5,3% от общей численно-сти экономически активного населения страны.

По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2003г. 316 тыс.человек, или 8,4% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В органах государствен-ной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 107 тыс.человек, или 2,8% экономически активного населения (в 2002г. – 104 тыс.человек).

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными до-ходами населения, которые в расчете на душу населения в целом по Дальневосточно-му федеральному округу составили 5448 рублей (в среднем по России – 5129 рублей).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2003г., по предварительным данным, составила 7642 рубля и возросла по сравнению с 2002г. на 27,5%, реальная заработная плата – на 12,1%.

Для округа характерен суровый, засушливый, резко континентальный климат - один из основных факторов, осложняющих развитие его северо-восточной части. Этот район открыт широким фронтом к Северному Ледовитому океану; на юге округ отгорожен прибрежными хребтами от тёплых и влажных воздушных масс с Тихого океана.

Почти вся северо-восточная часть расположена в области вечной мерзлоты. Зима здесь длится около семи месяцев. Севернее полярного круга наступает полярная ночь; на арктическом побережье она длится от середины ноября до конца января. В это время Заполярье солнечного тепла не получает, а южнее полярного круга солнце над горизонтом стоит низко и поэтому радиационный баланс отрицательный с октября по март.

В районах Верхоянска и Оймякона средняя температура января составляет около минус 50 °C. Абсолютного минимума температура достигает в Оймяконе минус 71 °C, а в Верхоянске минус 68 °C.

Устойчивый снежный покров держится 220-260 дней, высота его составляет в разных районах от 30 см до 70 см, на склонах гор Охотско-Чукотской дуги достигает 1-1,5 м.

Своеобразны климатические условия в Корякско-Камчатско-Курильском и Амурско-Приморско-Сахалинском регионах округа, определяемые прибрежным положением и наличием горных районов.