План
Введение
1 Чёрные доски на Кубани
2 Чёрные доски в УССР
Список литературы

Введение

Чёрные доски — в СССР в 1920-е — 1930-е гг., синоним «доски позора», элемент агитационно-пропагандистской работы^[1]; представляли из себя списки, публикуемые в газете. В период коллективизации в СССР повсеместно применялись с целью психологического и административного давления на сёла, станицы, которые не выполняли планы сдачи продовольствия или выполняли их в неполном объёме.

Занесение в список «чёрной доски» — в противоположность «красной доске» («доске почёта») обозначало налагание санкций для провинившихся (от лишения премий, наложения штрафов едой до прямых репрессий — депортации, принудительных работ, расстрела), а для остальных — мерой устрашения. В эти списки вносили как отдельных лиц, так и целые коллективы, населённые пункты и целые районы.

В сельском хозяйстве конца 1920-х — начале 1930-х гг. её применение предполагало отказ в поставке товаров или ограничение её, а также и другие методы экономического воздействия на занесённых на «чёрную доску». Действовало такое занесение вплоть до выполнения „должниками“ планов сельхозпоставок в требуемом объёме.

1. Чёрные доски на Кубани

«Чёрные доски», как система репрессионных мер против казачьего населения Кубани и Дона, направленная на обеспечение планов хлебозаготовок, долгое время были забыты и стали достоянием гласности в СССР лишь с конца 1980-х.

Название «Чёрные доски позора» (как обратные «красным доскам почёта») отдельными историками стало приписыватся секретарю Северо-Кавказского краевого комитета ВКП(б) Б. П. Шеболдаеву. По итогам хлебосдачи осенью 1932 года на «доску» заносились станицы, которые не справились с планом хлебосдачи (употреблялся термин «саботаж»). В таких станицах закрывались все торговые точки, любая торговля запрещалась.

В этом постановлении крайкома от 4 ноября 1932 г. термин «чёрная доска» приобрёл зловещее содержание. Постановлением предписывалось:

«В отношении станиц, занесенных на чёрную доску, применить следующее:
а) немедленное прекращение подвоза товаров и полное прекращение кооперативной и государственной торговли на месте и вывоз из кооперативных лавок всех наличных товаров;
б) полное запрещение колхозной торговли, как для колхозов, колхозников, так и единоличников;
в) прекращение всякого рода кредитования и досрочное взыскание кредитов и других финансовых обязательств;
г) изъятие органами ОГПУ контрреволюционных элементов, организаторов саботажа хлебозаготовок и сева.

Предупредить жителей станиц, занесенных на чёрную доску, что в случае продолжения саботажа сева и хлебозаготовок краевыми организациями будет поставлен перед правительством вопрос об их выселении из пределов края в северные области и заселении этих станиц добросовестными колхозниками, работающими в условиях малоземелья и на неудобных землях в других краях».
^[1]

C ноября 1932 по январь 1933 были проведены операции против 15 станиц: 13 кубанских станиц: Новорождественская, Темиргоевская, Медведовская, Полтавская, Незамаевская, Уманская, Ладожская, Урупская, Стародеревянковская, Новодеревянковская, Старокорсунская, Старощербиновская, Платнировская; две донские станицы — Мешковская и Боковская. Кроме того всякая торговля была прекращена в девяти районах края полностью (Невинномысский, Славянский, Усть-Лабинский, Брюховецкий, Кущевский, Павловский, Кропоткинский, Новоалександровский и Лабинский). Из Ейского, Краснодарского, Курганинского, Кореновского, Отрадненского, Каневского, Тихорецкого, Армавирского, Тимашевского, Новопокровского районов было приказано вывезти все продовольственные товары.

В начале года, вышестоящее начальство объявили руководству станицы, сколько нужно будет сдать зерна по продналогу за этот год. Станичникам стало ясно, что сеять в этом году будет совсем невыгодно с учетом того, что и то оставшееся зерно нельзя будет продать из-за очень низких цен. Это вызвало глухое недовольство станичников и многие использовали посевные площади для других более выгодных культур или же вообще засеяли «чёрным кверху», то есть никак… Посевное зерно просто разобрали по домам и закопали в надежных местах по плавням. Власти ответили на саботаж постановлением: «В целях разгрома сопротивления хлебозаготовкам ЦК и Совнарком постановляет выселить в кратчайший срок в северные области СССР из станицы Полтавской, как наиболее контрреволюционной всех жителей, за исключением действительно преданных Советской власти». Население станиц Полтавской, Медведовской и Урупской было полностью выселено в северные районы СССР — всего 45 639 человек.

Эти станицы были заселены семьями красноармейцев из других районов СССР, которые также переселялись (часто в приказном порядке) во многие другие станицы края, где имели право занять любой понравившийся дом, вне зависимости от того, был ли он занят в тот момент прежними хозяевами.

Голод в 1932—1933 году на Кубани и Дону был частью голода, охватившего земледельческие районы СССР.

Умерших хоронили в братских могилах, которые часто никак не обозначались. Точные цифры погибших неизвестны. Население некоторых станиц не достигло прежней численности населения и сегодня.

В 1990 году в станице Шкуринской был открыт первый памятник жертвам голода.

2. Чёрные доски в УССР

Применялись так же как и в остальных частях СССР. Их применение не всегда приносило ожидаемые результаты.

9 января 1929 г.
Секретно
І. Хлебозаготовки
1. В хлебозаготовительную кампанию 1928 г. с начала года (январь-февраль) для получения более реальных результатов, применялись такие методы:

• материальной заинтересованности всей крестьянской массы, путем отпуска товаров, в первую очередь, сдатчикам хлеба;

• обхода по дворам крестьян членов правления и кооперативного актива с призывом сдавать излишки хлеба на ссыпные пункты;

• расширения системы путевок;

• проведения периодических собраний кооперативного актива, членов пайщиков, с/х и потребительской системы коопераций, с вопросами о хлебозаготовках и проч.;

• занесение на чёрную доску злостных держателей хлеба.

Но, когда указанные методы не дали надлежащих результатов в деле выполнения хлебозаготовительного плана по округу (март — май), окрисполкомом были приняты меры «чрезвычайного, характера» в отношении злостных держателей излишков зерно-хлеба, которыми в большинстве являлась зажиточно-кулацкая часть крестьянства, путем принуждения их к вывозу на ссыпные пункты имеющихся в них излишков, а также привлечения их к ответственности по ст. 127-й УК УССР.^[1]

Но наибольшую известность получило постановление ЦК КП (б) У и Совнаркома УССР от 6 декабря 1932.

Ввиду особо позорного провала хлебозаготовок в отдельных районах Украины СНК и ЦК ставят перед облисполкомами и обкомами, райисполкомами и райпарткомами задачу сломить саботаж хлебозаготовок, организованный кулацкими и контрреволюционными элементами, уничтожить сопротивление части сельских коммунистов, ставших фактическими проводниками саботажа, и ликвидировать несовместимую со званием члена партии пассивность и примиренчество к саботажникам, обеспечить быстрое нарастание темпов, полное и безусловное выполнение плана хлебозаготовок.

СНК и ЦК постановляют:

За явный срыв плана хлебозаготовок и злостный саботаж, организованный кулацкими и контрреволюционными элементами, занести на чёрную доску следующие села:

1. с. Вербка Павлоградского района Днепропетровской области;
2. с. Гавриловка Межевского района Днепропетровской области;
3. с. Лютеньки Гадячского района Харьковской области;
4. с. Каменные Потоки Кременчугского района Харьковской области;
5. с. Святотроицкое Троицкого района Одесской области;
6. с. Пески Баштанского района Одесской области.

В отношении этих сел провести следующие мероприятия:
1. Немедленное прекращение подвоза товаров, полное прекращение кооперативной и государственной торговли на месте и вывоз из соответствующих кооперативных и государственных лавок всех наличных товаров.
2. Полное запрещение колхозной торговли как для колхозов, колхозников, так и единоличников.
3. Прекращение всякого рода кредитования, проведение досрочного взыскания кредитов и других финансовых обязательств.
4. Проверку и очистку органами РКИ кооперативных и государственных аппаратов от всякого рода чуждых и враждебных элементов.
5. Проверку и очистку колхозов этих сел, с изъятием контрреволюционных элементов, организаторов срыва хлебозаготовок.
СНК и ЦК обращаются с призывом ко всем честным, преданным Советской власти колхозникам и трудящимся крестьянам-единоличникам организовать все свои силы для беспощадной борьбы с кулаками и их пособниками для преодоления кулацкого саботажа хлебозаготовок в своих селах, за честное добросовестное выполнение хлебозаготовительных обязательств перед советским государством, за укрепление колхозов.

Несмотря на то, что меры указанные в данном постановлении были указаны в Постановлении Политбюро ЦК(б) У «Про мероприятия по усилению хлебозаготовок» от 18 ноября 1932 года

О мерах борьбы с кулацким влиянием в колхозах и в сельских парторганизациях
В целях преодоления кулацкого сопротивления в выполнении планов хлебозаготовок ЦК КП (б) У постановляет:
1. Установить занесение на чёрную доску колхозов, особо злостно саботирующих сдачу хлеба по государственному плану.
В отношении колхозов, занесенных на чёрную доску, провести следующие мероприятия:

В том же разделе постановления указывалось:

Чистка должна освободить партию от людей чуждых делу коммунизма, проводящих кулацкую политику, разложившихся, неспособных проводить политику партии в деревне, вычищенных выслать как политически опасных.
Чистка должна помочь выдвижению новых кадров из числа наиболее преданных партии колхозников-ударников и сплотить вокруг партии широкие колхозные массы на борьбу за укрепление колхозов, против кулака.
3. Подтвердить, что в районы и отдельные села (и без занесения их на чёрную доску), особенно неудовлетворительно выполняющие хлебозаготовки, должен прекращаться завоз и продажа всех без исключения промтоваров.

Что в целом делает понятным причину указания отдельными историками только постановления от 6 декабря 1932 — поскольку утрачивается база для четко поставленной установки на «коммунистически репрессии против крестьянства с целью загнать их в колхозы».

3 января 1933 Село Городище является наиболее крупным селом в Ворошиловском районе — насчитывает более 1000 дворов, в большинстве своем старообрядцы, для которых сельское хозяйство всегда являлось только побочным источником доходов, преобладающее количество хозяйств всегда занималось торгашеством. Наибольшая прослойка кулачества была именно в этом селе.
В этом отношении характерно, что все мероприятия и политические кампании в с. Городище приходилось проводить с большим трудом и при активном сопротивлении большей части населения. Кроме злостного саботажа мероприятий Советской власти, в этом селе в годы гражданской войны оседали и укрывались бандитские группки, конокрады и пр. За весь период, ни в одном году с. Городище план хлебозаготовок не выполнило.
Упорное игнорирование мероприятий партии и Советской власти на селе, круговая порука, родственные связи с раскулаченной верхушкой села крепко сохранились и по сей день, несмотря на 3-летнее существование колхоза, охватывающего преобладающее большинство крестьянского населения. В 1931 г. план хлебозаготовок 10 тыс. ц при посевной площади зерновых 4,647 га, выполнен на 64 %, в то время, когда план по району выполнен на 105 %.
В 1932 г. план 6,5 тыс. ц, на 2 января, выполнен на 23,9 %. За 2 месяца пребывания колхоза на чёрной доске (ноябрь и декабрь) сдано государству 373 ц — 5,6 % годового плана, в том числе и переобмолот — 83 ц, возвращено с усадеб и незаконно полученного — 63 ц, изъято разворованного — 6 ц.
Столь незначительное увеличение плана за этот период и отношение колхозников ко всем репрессиям, связанным с занесением колхоза на чёрную доску, показывает, что кулацкий саботаж еще не сломлен и примененные меры воздействия экономически недостаточно сильно действуют на колхозников данного села, особенно в связи с тем, что почти каждый двор так или иначе связан с производством, а торгашеская психология и опыт значительной части населения крайне усложняет обстановку борьбы за хлеб, тем более, что к поведению городищан присматриваются и пытаются подражать ряд окружающих колхозов. Городищане не проявляют себя особенно изобретательными в изыскании новых форм кулацкого саботажа и изощренных методов обхода репрессивных мер, особенно в отношении торговли и приобретения товаров.
Необходимо подчеркнуть такую особенность с. Городище, что отлив в производство идет, главным образом, по пути оседания их в кустпромартелях, близлежащих мелких кустарных шахтенках, карьерах (из 1000 дворов села заняты на шахте 6-7 «Артельуголь»- 162, «Коопантрацит»- 179, «Криворожская артель» — 18, «Промстройматериал» — 125, одиночки по всему району — 108 и только в совхозе, расположенном в данном селе,- 113).
К началу уборочной кампании в колхозе числилось 600 дворов-1753 человека трудоспособных, фактически работало 400—450 человек. В настоящее время выходит на работу 170—180 человек. В результате тщательной проверки установлено, что запрещение торговли не произвело ожидаемого эффекта, так как население, через членов своей семьи и родственников, работающих на производстве, продолжало пользоваться товарами рабочей кооперации как по месту работы, так и в отделениях села.
Вынос для продажи сельскохозяйственных продуктов производят всякими скрытыми путями и видами, главным образом, на ст. Дебальцево. В индивидуальном пользовании сельчан с. Городище имеется 365 коров, 62 штуки молодняка, 56 лошадей, 10 пар быков (кроме мелкого скота), приусадебных земель 100 га и фруктовых садов — 28 га, представляющих большой доход этим хозяйствам, благодаря сбыту сельскохозяйственных продуктов на пристанционных пунктах, сравнительно недалеко расположенных.
Приняты меры воздействия:
1. Кроме закрытия торговой сети — сельпо и Донбассторга, установлен строго закрытый, по списку, отпуск товаров в имеющемся на селе угольном и совхозном рабкоопах. Снято со снабжения 1020 человек членов семей колхозников и единоличников, работающих на производстве.
2. Досрочно удержаны кредиты в сумме — 23547 руб.
3. Снято 3 трактора МТС, обслуживающих колхоз.
4. Произведена проверка состава колхоза, в результате которой вычищено 58 человек (3 кулака, 22 родственника кулаков, 32 человека воров, лодырей, спекулянтов и подкулачников). Изгнание из колхоза этой группы, разлагавшей колхоз и организовавшей сопротивление, было произведено на собраниях колхозных бригад при поддержке колхозного большинства.
5. Возвращено на кулацкий выселок в районе 43 кулацких семьи, бежавших оттуда на прежнее место жительства в с. Городище.
6. Отдано под суд правление колхоза; следствием установлены большие злоупотребления, дело подлежит разбору облсуда, куда оно направлено 23 декабря и до сих пор ответа не последовало. 7. Снят и сдан в хлебозаготовку имевшийся в колхозе посевфонд в количестве 356 ц.
Вся эта работа проводилась в надлежащем сочетании с организацией массовой работы и привлечением к активному участию в хлебозаготовках лучшей части колхозников — актива.
В колхозе работает бригада ГПК в количестве 10 человек руководящего районного актива.
Чтобы нанести решительный удар хроническому кулацкому саботажу в с. Городище, просим обком партии санкционировать применение дополнительно к колхозу с. Городище таких репрессивных мер:
1. Наложить на колхозников и единоличников штраф мясом в размере 15-месячной нормы.
2. Из имеющейся в колхозе в количестве 1,3 тыс. га лишней земли, отрезать, в порядке репрессии, лучшие участки и передать для продбазы угольщикам.
3. Произвести увольнение с предприятий минимум 150 человек жителей с. Городище, проявляющих себя активно в саботаже и срыве хлебозаготовок, маскирующихся званием и положением производственников — «рабочих», с предварительным обсуждением персональных списков лиц, подлежащих увольнению, в организациях села и на колхозных кутках.
4. Огласить предупреждение колхозу и жителям с. Городище, что в случае продолжения саботажа хлебозаготовок и круговой поруки в утайке разворованного хлеба, городскими организациями будет поставлен перед правительством вопрос о выселении саботажников в северные области и заселении села добросовестными колхозниками пригородной черты с тем, чтобы дома колхозников сел, близко расположенных к производству, предоставить нуждающимся в жилье рабочим промышленности.
5. Просить ускорить выезд сессии облсуда по делу правленцев колхоза Городище.

Постановление ЦК КП(б) У
25 января 1933
Учитывая то, что занесенные на «чёрную доску» постановок" Совнаркома и ЦК села Гавриловка (Днепропетровской области) и Лютеньки (Харьковской области) — добились серьезных сдвигов в выполнении плана хлебозаготовок (Гавриловка свыше 70 % и Лютеньки — 88 %) — снять эти села из «чёрной доски», опубликовав соответствующее постановление Совнаркома.
Считать за нужное продолжать в этих селах хлебозаготовки, в особенности по индивидуальному сектору, который должен сполна выполнить предоставленный ему план.
2. Предложить обкомам просмотреть все колхозы, которые занесенные на «чёрную доску»
постановлениями обкомов и райисполкомов с тем, чтобы внести за счет резервов, который есть в распоряжении области, нужные поправки в планы тех этих сел и колхозов, где вследствие преодоления кулаческого саботажа удалось добиться значительных сдвигов в хлебозаготовок и когда выполнения планов в них достигает 80-90 % — снять такие колхозы с «чёрной доски».
3. ЦК предлагает обкомам и облисполкомам усилить работу по хлебозаготовок в тех селах, которые занесенные на «чёрную доску», в которых вследствие отсутствия определенной борьбы против кулаческого саботажа, не достигли нужных сдвигов в сторону усиления хлебозаготовок, командирувать в эти колхозы специальных рабочих и употребить относительно них ряд мероприятий по их оздоровлению; обратить особое внимание в этих селах и колхозах на проведения работы относительно выявления разворованного и скрытого хлеба, опираясь в этой работе на крепко спаянный колхозный актив.

Постановление ЦК КП(б) У и Совнаркома УССР
17 октября 1933 г.
6 декабря 1932 года постановлением СНК УССР и ЦК КП(б)У за особенно позорный провал хлебозаготовок и отсутствие борьбы с злостным саботажем, который организовали кулаческие и контрреволюционные элементы против хлебозаготовок, было занесено на чёрную доску с Каменные Потоки Кременчугского района Харьковской области.
Занося с Каменные Потоки на чёрную доску, РНК УСРР и ЦК КП(б)В постановили прекратить привоз товаров к тому селу, прекратить всяческое кредитование, провести досрочное взыскание кредитов и других финансовых обязательств, проверить и очистить через органы РКИ кооперативный и государственный аппарат от чужих и вражеских элементов и проверить, очистить колхозы этого села, изъяв контрреволюционные элементы — организаторов срыва хлебозаготовок.
СНК УССР и ЦК КП(б)У констатируют, что советский и колхозный актив, колхозные массы с Каменные Потоки по-большевистски взялись за коренную ликвидацию позорных недостатков в работе советского и кооперативного аппарата села и колхозных организаций, за самоочищение их от кулаческих, контрреволюционных элементов и мобилизацию всех сил на подъем колхозного хозяйства и полное выполнение своих обязательств перед пролетарским государством.
Вследствие этого с Каменные Потоки 29 августа полнотой выполнило годовой план хлебосдачи, дав государству 7333 ц зерна. Вместе с тем колхозы с Каменные Потоки добились несравненного увеличения стоимости трудодня. В артели им. 1-го мая в этом году приходится на трудодень 8,5 кг зерна и к 3-х руб. деньгами. В артели им. ХіV-летия октября на трудодень в этом году приходится 8 кг зерна и 2 руб. 50 коп. деньгами. В артели «Гранкарьер» — 7,5 кг и 2 руб. 50 коп. деньгами. Учитывая то, что колхозники с Каменные Потоки под руководством партийной организации, погромив кулаческие и контрреволюционные элементы, досрочно выполнили план хлебосдачи 1933 года, СНК УССР и ЦК КП(б)У постановляют:
1. Отменить постановление Совета Народных Комиссаров УСРР и ЦК КП(б)У от 6 декабря 1932 года о занесение с Каменные Потоки Кременчугского района Харьковской области на чёрную доску и все репрессии, установленные для этого села этим постановлением.
2. Отменить все постановления и распоряжение народных комиссариатов, Харьковского облисполкома и других центральных, областных и районных органов относительно применения к с Каменные Потоки любых репрессий или ограничений, в связи с занесением его на чёрную доску. Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров УССР
П. Любченко
Секретарь ЦК КП(б)У
П. Постышев ^[2]

Список литературы:

1. И.Ю. Бондарь. Архивные документы о голоде на Кубани 1932–1933 гг, ГУ «Центр документации», 2009 г.

Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Чёрные_доски