План
Введение
1 Виды мошавов
1.1 Мошав овдим
1.2 Мошав шитуфи

2 История мошавов
2.1 Идея основания мошавов
2.2 Основание мошавов
2.3 Организационная поддержка мошавов
2.4 Социальные и экономические перемены в мошавах

3 Администрация мошава
4 Права землепользования в мошаве

Список литературы

Введение

Моша́в (ивр. מוֹשָׁב‎; буквально «поселение»; множественное число: ивр. מוֹשָׁבִים‎ мошави́м) — вид сельских населённых пунктов в Израиле.

В своей классической форме мошав представляет собой сельскохозяйственную общину, действующую на кооперативных началах в снабженческо-сбытовой сфере при частичном или полном обобществлении труда и собственности на средства производства, но, как правило, при сохранении индивидуального землепользования членов мошава в виде аренды отдельных земельных наделов и осуществлении принципов индивидуального потребления (в отличие от коллективного потребления, свойственного кибуцу).

На сегодняшний день в Израиле^[1] существует более 400 (по некоторым оценкам около 450^[2])мошавов.

1. Виды мошавов

Основными видами мошавов являются «моша́в овди́м» (ивр. מוֹשָׁב עוֹבְדִים‎, буквально «мошав трудящихся») и «моша́в шитуфи́» (ивр. מוֹשָׁב שִׁיתּוּפִי‎, буквально «кооперативный мошав»)^[3].

1.1. Мошав овдим

Официальным определением «мошава овдим» является «сельскохозяйственный кооператив, представляющий собой отдельное поселение, в цели которого входят организация поселенческой деятельности его членов, поддержание кооперации в снабжении, сбыте и взаимопомощи и управление общественной жизнью поселения в соответствии с уставом кооператива»^[4].

Классическая форма «мошава овдим» предполагает индивидуальное землепользование членами мошава при соблюдении следующих принципов:

• Сельскохозяйственное предназначение.

• Национальная (государственная или находящаяся в руках национальных организаций) собственность на землю.

• Самостоятельный труд членов мошава на основе семейного подряда при сокращении использования наёмного труда.

• Взаимопомощь.

• Кооперация в снабженческо-сбытовой сфере.

• Демократическая форма внутреннего управления.

Подавляющее большинство мошавов в Израиле^[5] относятся к типу «мошав овдим».

Со временем большинство мошавов так или иначе отошли от основополагающих принципов, и на сегодняшний день бо́льшая часть жителей мошавов не занимается сельскохозяйственной деятельностью (см. далее: раздел «Социальные и экономические перемены в мошавах»). При этом аграрный сектор большинства мошавов во многом основывается на наёмной работе^[6].

1.2. Мошав шитуфи

Официальным определением «мошава шитуфи» является «поселенческий кооператив, представляющий собой отдельное поселение, объединённый на основе собственности кооператива на средства производства, процесс сбыта и общественное имущество, на основе обобществления в процессе производства и воспитания и на основе равенства в потреблении[…]»^[7].

Мошав шитуфи является по сути переходной формой хозяйства между «мошавом овдим» и кибуцем. В классической форме мошав шитуфи основан на полном обобществлении труда и коллективной собственности на землю и средства производства вместо предоставления членам мошава отдельных земельных наделов. С другой стороны в подобном мошаве (в отличие от кибуца) сохраняется разделение в потреблении, и семьи членов в праве распоряжаться своим бытом и доходами по своему усмотрению. Классическая модель предполагает при этом, что члены мошава будут получать равные доходы, вычисляемые в соответствии с размером их семей.

2. История мошавов

2.1. Идея основания мошавов

Идеологам мошавного движения были хорошо известны существующие на тот момент формы еврейских сельскохозяйственных поселений в Палестине: мошава́ (множественное число: мошавот) — сельскохозяйственная колония времен Первой алии, основанная на наёмном труде — и кибуц — сельскохозяйственная коммуна времён Второй алии. Не принимая ни одну из этих форм, основатели мошавов пытались создать модель поселения, в котором самостоятельная сельскохозяйственная работа методом семейного подряда будет совмещена с общественной жизнью поселения, исходя из принципа равенства членов поселения, но и уважая их индивидуальные выборы^[8].

Идея сельскохозяйственной кооперации в виде основания мошавов, включая главные принципы деятельности мошава — национальная собственность на землю^[9], самостоятельная сельскохозяйственная работа^[10], семейный подряд, взаимопомощь и снабженческо-сбытовая кооперация — была впервые чётко сформулирована в 1919 году в брошюре Элиэзера Липы Йоффе «Об основании поселений трудящихся» (ивр. ליסוד מושבי עובדים‎ Ле-йису́д мошве́й овди́м). Идея также получила развитие в работах агронома Ицхака Эльазари-Волкани (Вилькански), описавшего хозяйственную модель управления подобных поселений^[11].

Идея создания «мошавов шитуфи» родилась в поиске синтеза между классической моделью мошава, подчёркивающей индивидуальную деятельность членов, и моделью кибуца, делающей ударение на коммунный образ жизни и потребления. Идея зародилась в середине 30-х годов в среде членов организации «Ха-Коцер», многие из которых проживали в то время в кибуцах, но искали альтернативу кибуцному образу жизни, не оставлявшему места индивидуальному семейному быту.

2.2. Основание мошавов

Практическое воплощение идеи основания мошавов стало возможным после окончания Первой мировой войны, при обновлении активной поселенческой деятельности Всемирной сионистской организации в Палестине^[12].

Первыми мошавами стали Нахалаль (ивр. נהלל‎ Наһала́ль) и Кфар-Йехезкель (ивр. כפר יחזקאל‎), основанные в 1921 году на землях, купленных Йехошуа Ханкиным (ивр. יהושע חנקין‎) в Изреельской долине. До конца 20-х годов там же были основаны дополнительные восемь мошавов.

В 1930-е годы мошавы стали основываться и в других частях Палестины: в первую очередь на прибрежной равнине, включая долину Хефер, но также в Иудейских горах и на юге Палестины. В начале 1930-х годов была также предпринята программа «Поселение тысячи» (ивр. התיישבות האלף‎ hитъяшву́т ha-э́леф), направленная на заселение тысячи еврейских семей в новых сельскохозяйственных поселениях^[13].

Многие мошавы были основаны также в рамках операции «Хома у-мигдаль» во второй половине 1930-х годов^[14][15].

В эти же годы были основаны и первые «мошавы шитуфи»: Кфар-Хитим (ивр. כפר חיטים‎) в конце 1936 года и Моледет (ивр. מולדת‎) в 1937 году^[16].

После окончания Второй мировой войны ветеранами войны, выходцами из «Еврейской бригады» и других британских военных подразделений, были основаны дополнительные мошавы. По окончании британского мандата в Палестине в 1948 году в Палестине было 58 мошавов^[13].

После основания Государства Израиль мошав стал одним из основных способов расселения вновь прибывших волн репатриации в Израиль. Направление волн репатриантов на сельскохозяйственное поселение в мошавы было предназначено для одновременного достижения нескольких целей: быстрая интеграция новоприбывших в обществе и в трудовом секторе, увеличение производства сельскохозяйственной продукции для удовлетворения нужд резко возрастающего населения страны и рассредоточение населённых пунктов для заселения максимальной площади территории страны.

К 1975 году в Израиле уже существовало 350 мошавов (из них 326 типа «мошав овдим»), в которых проживало около 132 800 человек (из общего населения 493 100 человек, проживавших на тот момент в 788 поселениях сельского сектора Израиля)^[17].

Темп основания новых мошавов резко снизился, начиная с 80-х годов XX века. На сегодняшний день в Израиле^[1] существует более более 400 (по некоторым оценкам около 450 мошавов^[2]).

2.3. Организационная поддержка мошавов

Процесс основания новых мошавов породил необходимость в существовании органа, оказывающего мошавам поддержку, начиная с формирования групп для заселения новых мошавов^[18] и заканчивая профессиональным, кредитным и прочим сопровождением деятельности мошавов. Это привело к основанию организации «Тнуат ха-мошавим» (ивр. תנועת המושבים‎ Мошавное движение) в 1925 году^[19]. В рамках организации, в которую на сегодняшний день входят 254 мошава^[20], предоставляются различные услуги мошавам, вошедшим в организацию, в том числе финансовая поддержка мошавов и их членов, профессиональная консультация, организация взаимопомощи между мошавами, предоставление ссуд, организация совместного снабжения и сбыта, постройка общих сельскохозяйственных сооружений, развитие общественной и культурной жизни в мошавах и т. п.^[21]

Следующие по размеру подобные организации — «Ха-иху́д ха-хаклаи́» (ивр. האיחוד החקלאי‎)^[22] и «Ха-поэ́ль ха-мизрахи́» (ивр. הפועל המזרחי‎)^[23]) — объединили около 130 дополнительных мошавов. Существуют также другие, менее крупные организации, объединяющие бо́льшую часть остальных мошавов (или в некоторых случаях мошавы и другие типы поселений), как, например, «Мишке́й Херу́т Бейта́р» (ивр. משקי חרות בית"ר‎), «Ха-ове́д ха-цийони́» (ивр. העובד הציוני‎), «Поале́й агуда́т исраэ́ль» (ивр. העובד הציוני‎), «Хитъахдут ха-икарим» (ивр. התאחדות האיכרים‎).

С начала действия мошавов центральный профсоюз трудящихся «Гистадрут»^[24] также пытался вовлечь мошавы в сферу своего влияния. Несмотря на первичное неприятие этой идеи, мошавы подчинились сначала организации «Сельскохозяйственный центр» (ивр. המרכז החקלאי‎ һа-мерка́з һа-хаклаи́)^[25], а после основания Государства Израиль формально подчинились и «Гистадруту», передав своё имущество в управление центрального кооператива «Нир шитуфи»^[26].

Дополнительное сопровождение деятельности мошавов оказывают региональные советы, а также государственные органы, как, например, Министерство сельского хозяйства и сельского развития Израиля^[27], Управление землями Израиля и т. д.

2.4. Социальные и экономические перемены в мошавах

Уже в 40-е годы XX века, а в особенности вскоре после основания Государства Израиль в 1948 году, мошавное движение претерпело значительные идеологические изменения. В то время как мошавы, основанные до того периода, заселялись в первую очередь идеологически настроенными поселенцами Второй и Третьей алии, готовыми идти на лишения ради воплощения идей сельскохозяйственной кооперации и идеалов сионизма, дальнейшие волны репатриации были менее идеологически настроены, а после Второй мировой войны состояли (кроме небольших остатков уцелевшего после Холокоста европейского еврейства) из евреев-выходцев из исламских стран, которым были чужды социалистические чаяния их предшественников^[28].

Основание государства, породившее значительный административный, военный, обслуживающий и промышленный сектор, повлекло также снижение профессионального престижа и экономической привлекательности сельскохозяйственных профессий^[29].

При этом поддержка сельскохозяйственной кооперации оставалось приоритетным направлением внутренней политики Израиля в период власти партии «Мапай», остававшейся у власти от основания государства до 1977 года.

С конца 70-х годов XX века в израильской экономике усилились тенденции либерализации экономики и постепенной приватизации государственного имущества и имущества «Гистадрута». В 80-е годы экономику Израиля также постиг тяжёлый экономический кризис. Кризис особенно тяжело ударил по аграрному сектору, поставив многие сельскохозяйственные кооперативы на грань банкротства. Социальные процессы в израильском обществе, связанные с постепенным отходом от идеалов социализма, равенства и первопроходчества, также глубоко повлияли на дальнейшую судьбу сельскохозяйственных кооперативов в Израиле^[30].

С целью облегчить положение мошавов и их членов вследствие экономического кризиса Управление землями Израиля было вынуждено ввести исключения из правил о неделимости мошавных наделов и позволить мошавам добиваться продвижения планов застройки новых жилищных районов в мошаве для передачи участков в аренду новым жителям, не являющимся членами мошава. Также во многих случаях было разрешено использование сельскохозяйственных угодий для иных целей, как то торговля, промышленность и т. п. Хоть этот процесс и помог в улучшении финансового положения мошавов, он нанёс ущерб общинному характеру мошавной жизни^[31].

Восстановление аграрного сектора после экономического кризиса сопровождалось ускорением процессов либерализации, включившим уменьшение государственных субсидий и стимулирование повышения конкурентоспособности^[32].

Новое население мошавов — выходцы из городов, продолжающие работу в городах — было более заинтересовано в направлении ресурсов мошава и региональных советов на улучшение качества жизни и уровня муниципальных услуг, нежели чем на развитие хозяйства мошава^[33].

В результатом всех этих явлений к началу XXI века большинство жителей мошавов в Израиле уже не занимались напрямую сельским хозяйством. Многие из них нашли работу вне мошавов, продолжая проживать в мошавах, другие основали в мошавах предприятия, заводы и туристические проекты^[34].

3. Администрация мошава

Как и другие кооперативы в Израиле, мошав осуществляют свою административную деятельность в соответствии с Указом о кооперативах 1933 года (ивр. פקודת האגודות השיתופיות‎)^[35], подзаконными актами, изданными на основании Указа, и уставом мошава, утверждённым при учреждении кооператива^[36].

Общее собрание членов мошава избирает, как правило, «совет» или «совет села» (ивр. מועצת הכפר‎)^[37], который в свою очередь избирает комитет мошава (ивр. הוועד‎), представляющий собой центральный административный орган мошава^[38]. Комитет может также назначать комиссии для исполнения полномочий комитета в различных сферах деятельности мошава^[39].

Регистратор кооперативов (ивр. רשם האגודות השיתופיות‎) в Министерстве трудоустройства обладает полномочиями надзора и вмешательства в деятельность органов мошава, начиная с утверждения учреждения кооператива^[40] и вплоть до роспуска комитета и назначения внешнего комитета для управления мошавом^[41] или ликвидации мошава^[42]. Также, в случаях, предусмотренных уставом мошава, Регистратор организует проведение арбитражных разбирательств по делам мошавов и их членов^[43].

Так как мошав представляет собой отдельное поселение, входящее в большинстве случаев в состав регионального совета (ивр. מועצה אזורית‎) (муниципального образования, состоящего из нескольких населённых пунктов), комитет мошава, помимо своих полномочий в соответствии с кооперативным правом, получает также полномочия «местного комитета» (ивр. ועד מקומי‎) — местного органа власти в соответствии с муниципальным правом^[44].

4. Права землепользования в мошаве

Земельные участки в мошаве принято делить на три категории: надел Алеф (ивр. 'נחלה א‎) (участок, на котором расположен дом члена мошава), надел Бет (ивр. 'נחלה ב‎) (сельскохозяйственный надел члена мошава) и надел Гимель (ивр. 'נחלה ג‎) (общий сельскохозяйственный надел мошава).

На сегодняшний день существуют три основных модели распределения прав на землю среди членов мошавов:

• «Трёхсторонний договор»: Управление землями Израиля (ивр. מינהל מקרקעי ישראל‎), в распоряжении которого находятся, помимо прочего, земли в государственной собственности^[45] и земли в собственности «Еврейского национального фонда», передаёт землю в аренду на трёхлетний срок (продлеваемый по окончании срока) поселенческому отделу Еврейского агентства, которое в свою очередь передаёт право на пользование землёй мошаву, а мошав передаёт право на пользование наделами членам мошава в соответствии с уставом мошава^[46].

• «Двусторонний договор» (модель, предназначенная для упрощения схемы контрактных отношений): Управление землями Израиля передаёт право на пользование землей или аренду на трёхлетний срок (продлеваемый по окончании срока) напрямую мошаву, а мошав передаёт право на пользование наделами или субаренду членам мошава^[47].

• Повторение предыдущей модели при добавлении процесса заключения прямых контрактов между членами мошава и Управлением землями Израиля^[48].

Так как при осуществлении первой модели права членов мошава на землю весьма ограничены^[49], на сегодняшний день мошавы ведут борьбу за осуществление третьей модели контрактных отношений^[33].

Правопреемником члена мошава в отношении земельного надела становится «сын-продолжатель» (ивр. בן ממשיך‎) — один из детей (или внуков) хозяина надела, получающий надел соответствии с безвозвратным обязательством хозяина надела или в наследство^[50].

В случае утверждения плана жилищной застройки на территории мошава, предназначенной для передачи в аренду жильцам, не являющимся членами мошава, а также в случае увеличения размеров существующих участков для заселения дополнительными семьями (ивр. הרחבה‎), новый жилец, по получении рекомендации мошава, заключает с Управлением землями Израиля трёхлетний договор о застройке своего участка (ивр. הסכם פיתוח‎), и в случае успешного завершения строительства становится прямым арендатором участка^[51].

В рамках реформы в управлении землями, находящимися в государственной собственности, предпринятой в 2009 году, арендаторы участков в мошаве, предназначенных для жилья, смогут получить эти участки в полную собственность при согласии мошава^[52].

Список литературы:

1. А также на контролируемых Израилем территориях

2. Дом и сад, Яаков Зубарев. Приводится также информация, в соответствии с которой в мошавах проживает около 3 % населения страны.

3. Так как слово «мошав» означает, собственно, «поселение», возможны также другие исторические названия типов населённых пунктов, включающие данное слово, как, например, «моша́в поали́м» (ивр. מושב פועלים‎, буквально «мошав рабочих») означающий посёлок вблизи мошавы́ или города, предназначенный для проживания выходцев из города и ведения ими отдельных подсобных хозяйств, не покидая основную работу в городе (первым из таких посёлков стал в 1908 году мошав поалим Эйн-Ганим около Петах-Тиквы).

4. Пункт 2(2) Постановления о кооперативах (типы кооперативов) от 1995 года.

5. А также в еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан.

6. В частности на работе иностранных рабочих.

7. Пункт 2(6) Постановления о кооперативах (типы кооперативов) от 1995 года.

8. רינה אידן מרעיון לתנועה — התפתחות רעיון מושב העובדים ויישומו, 1919—1933 אוניברסיטת תל אביב, התשמ"ט (Рина Идан, «От идеи к движению — развитие идеи мошава овдим и её воплощение, 1919—1933», Тель-Авивский университет (1989)).  (иврит) Дополнительная подробная литература об истории идеи основания мошавов и её практическом воплощении включает, например:מושבי עובדים — אנתולוגיה (בעריכת יוסף רובין) הוצאת תנועת מושבי העובדים בישראל, התש"ל («Мошавы овдим — антология», двухтомник (ред. Йосефа Рубина) издательства «Тнуат ха-мошавим» (1970)  (иврит) ; D. Weintraub, M. Lissak and Y. Azmon, «Moshava, Kibbutz and Moshav» (Д. Вайнтрауб, М. Лиссак и Й. Ацмон, «Мошава, кибуц и мошав»), Cornell University Press, Ithaca and London (1969), SBN 8014-0520-3  (англ.) ;עמי אסף מושבי העובדים בישראל הוצאת עיינות ותנועת המושבים, תל אביב, התשי"ד (Ами Асаф, «Мошавы овдим в Израиле», книга издательства «Аянот» и «Тнуат ха-мошавим», Тель-Авив (1954)  (иврит) ; רינה עידן מנהלל לכפר-יהושע: התפתחות רעיון מושב העובדים ויישומו בשנות ה-20 בעמק יזרעאל (Рина Идан, «От Нахалаля до Кфар-Йехошуа: развитие идеи мошава овдим и её воплощение в 20-е годы в Изреельской долине».  (иврит)

9. На основе опыта сельскохозяйственных колоний (мошавот) было ясно, что частная собственность на землю может привести к спекуляции землями вопреки национальным целям усиления сельскохозяйственной поселенческой деятельности. Считалось также, что национальная собственность на землю поможет воплотить идею равенства при разделе участков между членами мошавов.

10. Многие идеологи сионистского движения того периода, как то Артур Руппин и Берл Кацнельсон, видели в земледельчестве важную часть процесса возрождения еврейской нации, как в качестве деятельности, противостоящей образу жизни евреев в диаспоре, так и в качестве средства углубления духовной связи с землёй. Самостоятельная работа членов поселения должна была также обеспечить работой массы еврейских репатриантов, укрепить заселение как можно более обширных территорий и послужить средством избавления еврейских поселенцев в Палестине от зависимости от дешёвой арабской рабочей силы.לביאה אפלבום, חוליה מרגוליס מושב עובדים במבחן הזמן הוצאת המרכז לחקר התיישבות כפרית ועירונית, רחובות (1979) 17—18 (Левиа Аппельбом и Хулья Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», книга издательства Центра исследования сельского и городского заселения, Реховот (1979), (далее: «Аппельбом и Марголис, „Мошав овдим в испытании временем“»), с. 17—18).  (иврит)

11. יצחק וילקנסקי בדרך הוצאת הועד המרכזי של מפלגת הפועל הצעיר, יפו, התרע"ח (Ицхак Вилькански, «В пути», брошюра издательства Центрального комитета партии «Ха-по’эль ха-ца’ир», Яффа (1918)).  (иврит) Вилькански предложил, помимо прочего, идею самодостаточного смешанного хозяйства мошава, в центре которого находится производство молокопродуктов: Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 18.

12. Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 19.

13. האנציקלופדיה העברית חברה להוצאת אנציקלופדיות בע"מ, ירושלים, התש"ל, עמ' 876 («Энциклопедиа Гебраика», Общество издания энциклопедий Лтд. (1970), с. 876).  (иврит)

14. Операция «Хома у-мигдаль» (ивр. חומה ומגדל‎ «Стена и башня») — серия операций по основанию новых еврейских поселений в ответ на ограничительную политику британских властей в области еврейской поселенческой деятельности в Палестине и в качестве реакции на события арабского восстания 1936—1939 годов

15. Хома у-мигдал — статья из Электронной еврейской энциклопедии

16. Первая попытка основать поселение подобное «мошаву шитуфи», в основу которого легли идеи Франца Оппенгеймера, была предпринята ещё в 1910 году при основании поселения Мерхавия. Но к концу Первой мировой войны поселение прекратило своё существование, помимо прочего из-за конфликтов между основателями, в основу которого лёг принцип оплаты труда в соответствии с производительностью членов поселения (в отличие от формы равной оплаты в более поздней форме мошава шитуфи).

17. Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 5.

18. Подобная ячейка, представляющая собой костяк будущей общины мошава, называлась «организация» (ивр. ארגון‎ иргун).

19. В 1925 году была заложена база деятельности движения, основная оперативная деятельность движения началась в 1933 году. Изначально «Тнуат ха-мошавим» была идеологически близка партии «Ха-по’эль ха-ца’ир», вошедшей, после объединения с партией «Ахдут ха-авода» в 1930 году, в состав партии «Мапай» (предшественницы нынешней партии «Авода»), партии власти в период ишува и после основания государства вплоть до 1977 года. Однако идеологическая близость не была формально закреплена, и на сегодняшний день «Тнуат ха-мошавим» не представляет определённую партийную платформу. См. описание «Тнуат ха-мошавим», на сайте партии «Авода».

20. См. сайт организации.  (иврит)

21. См., например, итоги деятельности организации за первое десятилетие XXI века в журнале организации «Ха-мошав» за январь-февраль 2010 года.  (иврит)

22. Так же, как и «Тнуат ха-мошавим», самостоятельная от прямого партийного влияния.

23. Находившаяся под влиянием одноимённой партии, ныне партия «Мафдал».

24. В тот период «Гистадрут» (ивр. ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל‎), формально являвшийся профсоюзом, уже представлял собой один из центральных органов управления ишува (а затем и одну из самых влиятельных организаций в государстве), концентрируя в своих руках финансовые поступления в ишув и их раздел. Мощь «Гистадрута» постепенно уменьшалась вследствие процессов либерализации рынка в Израиле, начиная со второй половины 70-х годов XX века, и к середине 90-х годов «Гистадрут» остался по сути обычным профсоюзом.

25. До реформы «Гистадрута» в 1994 году — исполнительный орган «Организации сельскохозяйственных рабочих» (ивр. הסתדרות הפועלים החקלאיים‎ hистадру́т һа-по’али́м һа-хаклаи́м), на тот момент уже составной части «Гистадрута».

26. «Нир шитуфи» (ивр. ניר שיתופי‎) — центральный сельскохозяйственный кооператив, принадлежавший организации «Хеврат ха-овдим» (ивр. חברת העובדים‎), принадлежавшей «Гистадруту» и координировавшей от его имени его экономическую деятельность.

27. Стоит отметить, что министр сельского хозяйства и сельского развития Израиля в 2001—2002 годах и вновь с 2006 года, Шалом Симхон из партии «Авода», был в прошлом Генеральным секретарём «Тнуат ха-мошавим».

28. Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 34—35.

29. Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 36. См. также Jay S. Abarbanel, «The co-operative farmer and the welfare state — Economic change in an Israeli moshav» (Джей С. Абарбанель «Кооперативный фермер и социальное государство — экономическая перемена в израильском мошаве»), Manchester University Press (1974), ISBN 0-7190-0573-6.  (англ.)

30. Статья «мошав», в Энциклопедии Ynet.  (иврит)

31. שלום שמחון המושב : הכפר העברי בישראל (Шалом Симхон, «Мошав: еврейское село в Израиле».  (иврит)

32. Для подробного анализа см. לביאה אפלבום ומיכאל סופר המושב בעידן של תמורות — מגמות לעתיד, 2004 (Левиа Аппельбом и Михаэль Софер, «Мошав в эпоху перемен» (2004)).  (иврит) См. также Федорченко А. В., «Израильский вариант развития аграрного сектора экономики», Проблемы современной экономики, № 3(3).  (рус.)

33. איתן בן דוד סיכום העשור שהיה המושב 27 (ינואר—פברואר 2010) 1—2 (Эйтан Бен Давид, «Подведение итогов прошедшей декады», «Ха-мошав» 27 (январь—февраль 2010), с. 1—2)  (иврит)

34. Статья «мошав», в Энциклопедии Ynet  (иврит)

35. В Указе, принятом ещё во время британского мандата в Палестине, были произведены с тех пор существенные изменения. Изначально формальное учреждение кооператива воспринималось мошавами всего лишь как вспомогательное средство для продвижения кооперативных целей мошава, и подчас управляющие органы мошава действовали отдельно от управляющих органов кооператива. К началу 50-х годов XX века в подавляющем большинстве мошавов произошло слияние органов мошава и органов кооператива (ивр. איחוד מוסדות‎): Аппельбом и Марголис, «Мошав овдим в испытании временем», с. 30.

36. Изменение устава может быть совершено при поддержке 3/4 голосующих (если большее количество голосующих не предусмотрено в уставе кооператива) на общем собрании членов кооператива, при условии утверждения изменения Регистратором кооперативов (ивр. רשם האגודות השיתופיות‎) в Министерстве трудоустройства. Существует также возможность изменения устава при поддержке лишь 2/3 голосующих при условии предварительного разрешения Регистратора. См. пункт 12 Указа о кооперативах, пункт 7 Постановления о кооперативах (учреждение) 1976 года.

37. Если такая возможность предусмотрена в уставе мошава: пункт 20 Постановления о кооперативах (органы кооператива) 1975 года.

38. Комитет назначается на период от одного года до четырёх лет (при этом в мошаве типа «мошав овдим» комитет избирается, как правило, на два года, если не указан иной период в уставе мошава). См. пункт 23 Постановления о кооперативах (органы кооператива) 1975 года.

39. Пункт 30 Постановления о кооперативах (органы кооператива) 1975 года

40. Пункт 9 Указа о кооперативах.

41. Пункт 28а Постановления о кооперативах (органы кооператива) 1975 года

42. Пункты 46—47 Указа о кооперативах.

43. Пункт 52 Указа о кооперативах.

44. Пункт 91 Ордера о местных советах (региональные советы) 1958 года (в мошавах, расположенных на Западном берегу реки Иордан, где не распространяется израильское муниципальное право: пункт 97 Устава региональных советов (Иудея и Самария) 1979 года). Отдельные выборы в местный комитет, отличный от комитета мошава, проводятся: 1) если более половины жителей мошава, как населённого пункта, не являются членами мошава; 2) в случае подачи просьбы на то Министру внутренних дел со стороны не менее 20 % избирателей в мошаве. Министр внутренних дел уполномочен также указать о укомплектовании местного комитета на основе комитета мошава при добавлении представителей со стороны жителей, не являющихся членами мошава (и он обязан отдать такое указание если количество жителей населённого пункта, не являющихся членами мошава, превышает 10 % населения).

45. На данный момент — бо́льшая часть территории Израиля.

46. В мошавах, расположенных на Западном берегу реки Иордан, где Государство Израиль не обладает правом собственности (а лишь администрации) на земельные ресурсы, осуществляется, в основном, лишь данная модель контрактных отношений (при этом роль Управления землями Израиля исполняет представитель Управления в Гражданской администрации, а роль Еврейского агентства — поселенческий отдел Всемирной сионистской организации.

47. Изначально предполагалось, что Еврейское агентство послужит лишь временным посредником в сделке между Управлением земель Израиля и сельскохозяйственными кооперативами и выйдет из контрактных отношений по окончании процессов становления кооператива. Однако в дальнейшем возникли конфликты, которые предотвратили (в некоторых мошавах по сей день) такое разрешение. См. בועז מקלר הוצאת הסוכנות מחוזה המשבצת (Боаз Меклер, «Исключение Еврейского агентства из контракта на аренду»).  (иврит)

48. Во многих случаях подобные прямые контрактные отношения были заключены только в отношении «надела Алеф» (ивр. 'נחלה א‎), участка, на котором находится дом члена мошава, но не в отношении сельскохозяйственной территории, обрабатываемой членом мошава.

49. דותן לוי למה במושבים ותיקים קשה למכור משק? כלכליסט, 26.6.08 (Дотан Леви, «Почему в старых мошавах сложно продать хозяйство?», «Калькалист» (26.6.08).  (иврит)

50. שי רווה רכישת נחלה במושב דה מרקר, 19.8.05 (Шай Раве, «Приобретение надела в мошаве», The Marker (19.8.05) [перепечатка]).  (иврит)

51. См. постановление Совета Управления землями Израиля № 1180 от 12 марта 2009 года, на сайте Управления.  (иврит)

52. Постановление Совета Управления землями Израиля № 1185 от 28 декабря 2009 года, на сайте Управления.  (иврит)

Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Мошав