Московский Педагогический Государственный Университет

Конспект урока на тему:

«Третьеиюньская монархия»

Москва, 2011

Цели урока

Образовательные цели:

1. На основе знаний учащихся по истории (учебник «История России XX – начало XXI века» 11 класс, авт. А.А. Левандовский, Ю.А. Щетинов. § 14 «Российский парламент», § 15 «Конец революции») о революционном движении 1905 г. – первой половине 1906 г.; о кризисе российского общества, о выступлениях рабочих, стачках, крестьянских выступлениях, карательных действиях царской власти, о указе 1905 г. «О выборах в Думу» (по куриям: земледельческой, крестьянской, городской, рабочей), революционном движении, о роспуске I Думы, о спаде крестьянского движения летом 1906 г., восстановлении традиционного порядка в деревне

2. Конкретизировать знания учащихся о причинах и предпосылках государственного переворота (3 июня 1907 г. – манифест о роспуске Думы → Нарушение манифеста 17 окт.1905 г.): бурные разногласия в Думе и неспособность ее придти к общему решению, революционный спад и возвращение многих крестьян в деревню, появление сильного политического лидера – П.А.Столыпина, продолжение использования политики карательных мер → Подавление революции, армия полностью не перешла на сторону революции; в партии рабочего класса не было единства; отсутствовал союз рабочего класса и крестьянства; революционные силы были недостаточно опытны, организованны. Раскрыть причины принятия нового избирательного закона 3 июня 1907 г.: стремление Столыпина проводить новый политический курс (порядок и реформы), создание необходимого условия – дума должна быть управляемой. Сформировать знания учащихся о содержании положения о выборах (изменение соотношения между куриями), о составе и количестве представленных в Думе депутатов и партий трех основных групп – правых, левых, центра; о действии механизма «октябристского маятника», о роли Думы как отвлекающего фактора (острые депутатские запросы и скандалы – инструмент для проведения нужной Столыпину политики). Конкретизировать знания учащихся о причинах приобретения столыпинской политикой репрессивно-карательного характера (октябристский маятник функционировал только в Думе, а в Гос. Совете господствовали правые).

3. Подвести учащихся к выводу о революционном движении 1905 – 1907 гг. как следствие кризиса русского общества, а подавление революции и становление третьиюньской политической системы как изменения политики царизма в политических и экономических сферах.

Развивающие цели: развивать умения учащихся решать проблемы (была ли альтернатива развития третьиюньской монархии?), сравнивать и анализировать (на основе сравнения состава I, II и III Государственных Дум). Предъявлять результаты своей деятельности (составление таблицы «состав III Думы» и диаграммы). Устанавливать ПСС между кризисом русского общества начала XX в. и новой политической системой 1907 г.

Воспитательные цели: воспитывать уважение к историческому прошлому и культурному наследию своей страны

Ценностный ориентир: понимание необходимости проведения реформ как условие развития общества и выхода его из кризиса

Дискуссионный вопрос: П.А.Столыпин: «Революция – болезнь не наружная, а внутренняя, и одними наружными лекарствами ее не вылечишь»

Тип: урок изучения нового материала

Форма урока: лекция с элементами аналитической беседы

Оборудование: учебник 11 класс «История России» авт.: А.А.Левандовский, Ю.А.Щетинов, доска, карта «Российская империя в конце XIX века», хрестоматия «История России» 11 класс.

План объяснения нового материала:

1. Революционное движение во второй половине 1906 – начале 1907 гг.

2. Новый премьер П.А.Столыпин

3. Причины и предпосылки третьиюньской монархии

4. Расстановка политически сил

5. III Государственная Дума

6. Аграрная реформа

Вопросы и задания для учащихся:

1. Составьте диаграмму, раскрывающую нормы избирателей на одного выборщика в Думу от курии, согласно положению о выборах от 3 июня 1907 г. сравните сословный и партийный состав II Думы с составом I, II Дум. С какой целью правительством был изменен избирательный закон? Добилось ли оно своих целей?

2. «Государство может, государство обязано, когда оно находится в опасности, принимать самые строгие, самые исключительные законы, чтобы оградить себя от распада. Бывают, господа, роковые моменты в жизни государства, когда государственная необходимость стоит выше права и когда надлежит выбирать между целостью теорий и целостью отечества». Как вы думаете, кому принадлежат эти слова и в какой обстановке они были произнесены?

3. Как вы думаете, почему, подавив революцию, царское правительство сохранило Думу, ограничившись переработкой избирательного закона? И более того, в отличие от своих предшественниц, III Дума действовала весь положенный срок: с 1907 по 1912 г. Чем объясняется «счастливая судьба» III Думы?

4. Считаете ли вы, что в России с 17 октября 1905 г. по 3 июня 1907 г. была конституционная монархия? Ответ аргументируйте.

5. Были ли I и II Думы настоящим парламентом и почему?

6. Были ли правы социал-демократы, называя Манифест 17 октября «бумажной конституцией»?

7. Охарактеризуйте политику «успокоения» страны, проводимую Столыпиным.

8. Сравните состав III Государственной думы с предыдущими Думами. Объясните причины различий.

9. Как изменение избирательных законов повлияло на развитие дальнейших событий в России?

10. Оцените результаты аграрной реформы Столыпина. Какую позицию вы бы заняли в дискуссии ученых о реформе?

11. Как Столыпин обосновывал необходимость применения государством жестких мер в борьбе с революционерами?

12. Какова была реакция Думы и общества на позицию премьера?

13. Какие события свидетельствовали о кризисе третьиюньской монархии?

14. Какие явления в жизни общества повлияли на ослабление позиций ведущих политических партий страны?

15. Ниже приведены фрагменты указа, положившего начало осуществлению столыпинской аграрной реформы.

Вместо чисел, заключенных в скобки, вставьте пропущенные слова и словосочетания в подходящей грамматической форме: (общество, домохозяин, надельная земля, личная собственность, общинное право, общинное владение.)

*Каждый(1) , владеющий(2) на (3), может во всякое время требовать за собой в (4) причитающиеся ему части из означенной земли.

*В (5), в коих не было общих переделов в течение 24 лет, предшествующих заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от (6) к личному, за каждым таким домохозяином укрепляются в (7) все участки земли, состоящие в его постоянном пользовании.

*Каждый (8), за коим укреплены участки (9), имеет право во всякое время требовать, чтобы (10) выделило ему взамен сих участков соответствующий участок, по возможности к одному месту.

16. Сгруппируйте факты, свидетельствующие об успехе аграрной реформы или ее провале.

А) За короткое время из общины выделилось ¼ всех хозяев.

Б) Сельская буржуазия стала давать 50% рыночного хлеба.

В) Из Европейской России за Урал переселилось 3млн. домохозяев

Г) 0,5млн. переселенцев вернулись обратно.

Д) Стоимость сельскохозяйственных орудий на двор выросла с 59 до 83 рублей.

Е) Крестьяне скупили через банки 10 млн. десятин помещичьей земли.

Ж) На крестьянский двор приходилось 2–3 десятины пашни при норме 7–8.З) 52% хозяев после реформы не имели плугов.

17. Выберите утверждения, с которыми вы согласны и не согласны.

А) Главная цель проведения столыпинской аграрной реформы – создать социальную опору царской власти в России.

Б) Суть реформы – укрепление частной собственности в деревне.

В) Итоги реформы нельзя оценивать однозначно.

18. Укажите, какие термины соответствуют следующим определениям:

А) участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.

Б) участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с переселением из деревни на свой участок

1) ХУТОР.

2) ОТРУБ.

19. Столыпин был категорически против идеи принудительного отчуждения части помещичьих земель, так как

А) сам был крупным помещиком;

Б) по его мнению, эта идея противоречила нормам правового государства;

В) считал, что реализация этой идеи приведет к бесконечным переделам собственности.

Тестовые задания:

1. Первая Государственная Дума начала свою работу:

а) 9 января 1905г;

б) 17 октября 1905г;

в) 27 апреля 1906г;

г) 27 мая 1905.

2. В России избирательных прав были лишены:

а) женщины;

б) молодежь до 25лет;

в) рабочие крупных промышленных предприятий;

г) военнослужащие.

3. В первой Государственной Думе самой многочисленной была фракция:

а) трудовиков;

б) монархистов;

в) кадетов;

г) октябристов.

4. Вторая Государственная Дума работала с :

а) 20 февраля по 2 июня 1907г.;

б) 9 ноября 1906г. по 1 сентября 1911г.;

в) 3 июня 1907г. по 9 июня 1912г.

г) 4 июля 1906 г. по 7 августа 1912 г.

5. Вторая Государственная Дума была названа «красной», потому, что:

а) в её работе принимали участие представители всех крупных революционных партий;

б) она приняла закон о частичном отчуждении помещичьих земель;

в) она заседала в Красном зале Таврического дворца.

6. Закон о выборах в первую Государственную Думу был принят:

а) 17 октября 1905г.;

б) 11 декабря 1905г.;

в) 20 февраля 1906г;

г) 21 июля 1907г.

7. Выборы в первую Государственную Думу бойкотировали :

а) социал-демократы;

б) эсеры;

в) монархисты;

г) меньшевики.

8. События, связанные с роспуском второй Государственной Думы и публикацией нового избирательного закона 3 июня 1907г., явились государственным переворотом, потому что :

а) Дума была разогнана при помощи армии;

б) император не имел права распускать Думу;

в) император не имел права изменять избирательный закон без согласия Думы.

Фрагменты источников

1) «Огромное количество чересполосного укрепления шло в продажу. В 1914 году, например, было продано 60% площади укрепленных в этом году земель. Покупателем земли иногда оказывалось крестьянское общество, и тогда она возвращалась в мирный котел... Поскольку столыпинская реформа не разрешила аграрного вопроса и земельное утеснение должно было возрастать, неизбежна была новая волна переделов, которая должна была смести очень многое из наследия Столыпина. И действительно, земельные переделы, в разгар реформы почти приостановившиеся, с 1912 года снова пошли по восходящей».

(«Чтение по русской истории») Вопросы:

2) «Достаточно известен эпизод, когда Столыпин в относительно скромной роли саратовского губернатора в ту пору, когда губернаторов расстреливали, как куропаток, врезывается в бунтующую толпу. На него наступает человек с явно агрессивными намерениями, с убийством во взгляде. Столыпин бросает ему на руки снятое с плеч форменное пальто с приказанием, отданном так, как умеет повелевать одно только уверенное в себе бесстрашие: «Держи». Ошеломлённый презумптивный «убийца» машинально подхватывает губернаторское пальто. Его руки заняты. Он парализован. И уже мыслью далёк от кровавой расправы. Столыпин спокойно держит речь загипнотизированной его мужеством толпе. И он и она мирно расходятся»

(Казарезов В. В. П. А. Столыпин: история и современность.)

Вопросы:

3) Переживший революцию и четыре покушения Столыпин пытался отказаться от должности. Примечательно, что двое из его предшественников на этом посту — Сипягин и Плеве — были убиты революционерами. О страхе и нежелании многих чиновников занимать ответственные посты, боясь покушений, неоднократно в своих мемуарах указывал первый премьер-министр Российской империи Витте.

«На это государь ответил:

— Пётр Аркадьевич, я вас очень прошу принять этот пост.

— Ваше величество, не могу, это было бы против моей совести.

— Тогда я вам это приказываю.

Моему отцу ничего не оставалось, как преклониться перед выраженной в такой форме волей своего государя, и он вернулся в Саратов лишь на очень короткое время, чтобы сдать дела губернии»

(Бок М. П. Воспоминания о моем отце П. А. Столыпине)

Вопросы:

4. «Ужаснее же всего в этом то, что все эти бесчеловечные насилия и убийства, кроме того прямого зла, которое они причиняют жертвам насилий и их семьям, причиняют еще большее, величайшее зло всему народу, разнося быстро распространяющееся, как пожар по сухой соломе, развращение всех сословий русского народа. Распространяется же это развращение особенно быстро среди простого, рабочего народа потому, что все эти преступления, превышающие в сотни раз всё то, что делалось и делается простыми ворами и разбойниками и всеми революционерами вместе, совершаются под видом чего-то нужного, хорошего, необходимого, не только оправдываемого, но поддерживаемого разными, нераздельными в понятиях народа с справедливостью и даже святостью учреждениями: сенат, синод, дума, церковь, царь».

(Лев Толстой. «Не могу молчать!». Его поддержали многие известные люди того времени, в частности, Леонид Андреев, Александр Блок, Илья Репин. Журнал «Вестник Европы» напечатал сочувственный отклик «Лев Толстой и его „Не могу молчать“».)

5) «Прямо с парохода он, в сопровождении полиции, отправился пешком к центру беспорядков на Театральную площадь. По мере того, как он приближался к старому городу, стали попадаться всё более возбуждённые кучки народа, всё недоброжелательнее звучали крики, встречающие папа́, спокойным ровным шагом проходящего через ряды собравшихся. Совсем поблизости от места митинга из окна третьего этажа прямо к ногам моего отца упала бомба. Несколько человек около него было убито, он же остался невредим и через минуту после взрыва толпа услыхала спокойный голос моего отца:
— Разойдитесь по домам и надейтесь на власть, вас оберегающую.
Под влиянием его хладнокровия и силы страсти улеглись, толпа рассеялась, и город сразу принял мирный вид.»

(Бок М. П. Воспоминания о моем отце П. А. Столыпине)

Вопросы:

Содержание урока:

1. Революционное движение во второй половине 1906 – начале 1907 гг.

Отступление революции:

Вопрос ученикам: охарактеризуйте ситуацию первого и второго периодов революции.

Примерный ответ учеников: Первый этап (9 января – конец сентября 1905 г.) – начало и развитие революции по восходящей линии. Основными событиями этого этапа являлись: весенне-летнее выступление рабочих в Москве, Одессе, Варшаве, Баку (около 800 тыс. чел); создание в Иваново-Вознесенске нового органа власти рабочих – Совета уполномоченных депутатов; восстание матросов на броненосце «Князь Потемкин-Таврический»; массовое движение крестьян.
Второй этап (октябрь – декабрь 1905 г.) – высший подъем революции. Основные события: всеобщая Всероссийская Октябрьская политическая стачка (более 2 млн. участников) и в результате издание Манифеста 17 октября «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором царь обещал ввести некоторые политические свободы и созвать Государственную Думу; декабрьские стачки и восстания в Москве, Харькове, Чите и других городах.
Правительство подавило все вооруженные выступления. Буржуазно-либеральные слои, напуганные размахом движения, отошли от революции и стали создавать свои политические партии: Конституционно-демократическая (кадеты), «Союз 17 октября» (октябристы).

Рассказ учителя: В 1906 – 1907г.г. продолжались забастовки, крестьянские выступления, волнения на флоте. Однако в целом революционное движение в это время напоминало арьергардные бои отступающей армии. Царское правительство медленно, но верно восстанавливало контроль над страной.

Центральным событием 1906г. стали сначала выборы в Государственную думу, а затем – деятельность этого нового для России органа. В соответствии с царским указом, выборы проводились, как ив земстве, по куриям, причем 1 голос помещика приравнивался к 3 голосам буржуа, 15 голосам крестьян и 45 – рабочих. Но при таком вопиющем неравенстве большинство в Думе должно было оставаться за представителями крестьянства, оно избирало более 40% всех депутатов. Царское правительство шло на это вполне сознательно: с одной стороны, оно пыталось таким образом успокоить крестьян, отвлечь их от революции, с другой – тешило себя надеждой на крестьянскую веру в “доброго царя”.

Таким образом, беспартийные крестьянские депутаты, обьединившиеся во фракцию трудовиков, составилив 1 – ой Думе относительное большинство. Из политических партий больше всего мест получили кадеты (34%). Вскоре после начала работы 1- ой Думы – 27 апреля 1906г. – выяснилось, что надежды правительства на крестьянских депутатов совершенно не оправданы: беспартийные трудовики оказались левее кадетов. Они предлагали создать “общенародный земельный фонд” из казенных, удельных и частновладельческих земель, с последующим распределением их между землевладельческим населением. Таким образом, программа трудовиков предполагала полное, безвозмездное уничтожение помещичьего землевладения в пользу крестьянства. Царским манифестом от 9 июля 1906г., обвинившим Думу в “разжигании смуты”, она была распущена.

2 –я Дума собралась в феврале 1907г. Поскольку она избиралась на основании старого положения, в ней по-прежнему было значительное число крестьянских депутатов. В политическом отношении 2 – я Дума оказалась более пестрой, нежели 1 – я: в ней появились уже эсеры и эсдеки с одной стороны, и черносотенцы с другой. В целом, большинство было за левыми силами, что сразу же сказалось на обсуждении аграрного вопроса. Значительное число депутатов склонялось к решению, предложенному трудовиками. Однако в это время правительство было уже твердо уверено в своей победе над революцией. Оно разогнало 2 – ю Думу, пойдя на грубую провокацию: обвинив фракцию социал-демократов в подготовке государственного переворота. Но т.к. депутаты согласно закону были неприкосновенны, правительство предложило Думе вывести депутатов социал-демократов из своего состава. Воспользовавшись задержкой ответа, 3 июня 1907г. царь распустил 2 – ю Думу, отменил избирательный закон 1905г. и издал новый. Члены социал-демократической фракции были арестованы.

Царский манифест 17 октября 1905г. и другие законы, изданные в ходе революции, были грубо попраны. Последний этап революции закончился.

Причины поражения революции.

Главными причинами поражения революции являлись следующие:

Во-первых, союз рабочего класса и крестьянства не был еще достаточно прочным. Он только складывался в ходе самой революции. Крестьяне еще возлагали надежды на царя, на Думу, надеялись с их помощью получить помещичью землю. Крестьянские выступления оставались стихийными, не организованными. Крестьянское движение развивалось под влиянием борьбы рабочего класса, но оно отставало от этой борьбы и не слилось в единый поток.

Во – вторых, на сторону революции не перешла армия. Хотя отдельные гарнизоны и воинские части поднимали восстания, однако в целом армия оставалась опорой самодержавия.

В – третьих, в рядах партии рабочего класса не было единства. По существу она была расколота на две партии – большевиков и меньшевиков. Меньшевики же мешали развертыванию революции. Отсутствие единства препятствовало сплочению рабочего класса, раскалывало его ряды.

В – четвертых, большую помощь самодержавию оказали другие капиталистические государства, предоставив ему денежный заем для подавления революции.

Итоги революции.

Революция 1905 – 1907г.г. потерпела поражение. Пролетариату и крестьянству не удалось уничтожить монархический строй и ликвидировать помещичье землевладение. Но трехлетняя героическая борьба не прошла бесследно. Царское правительство вынуждено было пойти на уступки и предоставить некоторые экономические и политические права рабочим и крестьянам.

В ряде отраслей промышленности был сокращен рабочий день, улучшены условия труда. Рабочие получили право объединяться в профсоюзы, создавать кассы взаимопомощи. Были отменены выкупные платежи крестьян на землю, снижена арендная плата, повышена заработная плата сельскохозяйственным рабочим.

Была создана Государственная дума, которая, несмотря на её ограниченные права, все же давала некоторую возможность для легальной демократической пропаганды.

Однако основные задачи революции решены не были.

2. Новый премьер П.А.Столыпин

Вопросы учителя: почему роспуск Думы 3июня 1907 года называют государственным переворотом? Можно ли расценивать эти события как поражение революции и восстановление позиций самодержавия?

Вывод преподавателя: Разгон Второй Государственной Думы и введение нового избирательного закона, который обеспечивал преимущества на выборах помещикам и буржуазии, позволял правительству конструировать лояльную думу и укрепить пошатнувшиеся позиции самодержавия. Сложившуюся систему власти называют третьеиюньской монархией. Она характеризуется сочетанием 2-х направлений во внутренней политике: подавление революционных выступлений и созданием социальной опоры самодержавия.

Рассказ учителя: Об этом человеке и его проекте земельной реформы продолжали спорить и 50 и 100 лет спустя после его смерти. Немногие государственные деятели заслуживали столь пристальное внимание потомков. Столыпин происходил из знатного дворянского рода. Дед его был другом М. Лермонтова и оставил об их встречах интересные воспоминания. В роду строго хранились традиции дворянской чести. Когда старший брат Петра погиб на дуэли, юноша стрелялся с его убийцей и был ранен в правую руку, которая с тех пор так и осталась почти парализованной. Несмотря на это, он закончил естественный факультет Петербуржского университета в числе первых. Но не стал заниматься наукой, а посвятил свою жизнь государственной службе.

Карьера Столыпина была стремительной. В 1939 лет он стал самым молодым губернатором, сначала в Гродно, а затем в Саратове. Во время революции 1905 года Столыпин проявил себя как жесткий, но достаточно осмотрительный руководитель. Несмотря на то, что он часто использовал войска для подавления беспорядков, он пользовался таким уважением крестьян, что при одном его появлении в деревне, охваченной волнениями, все беспорядки немедленно прекращались. Однако революционеры ненавидели Столыпина и приговорили его к смерти. 26 апреля 1906 года Столыпина вызвали в Петербург, где царь Николай II назначил его министром внутренних дел. В то время это была ключевая должность в российском правительстве. А в июле того же года он стал председателем Совета Министров. Как сказал сам Столыпин, он должен был установить порядок в “ стране окровавленной, потрясенной “. Новый министр сразу же сумел найти общий язык с депутатами Думы. Он гораздо чаще других выступал там с речами о проектах новых законов. Своей главной задачей Столыпин считал проведение земельной реформы. Она должна была создать новый класс – класс мелких собственников. Но его мнению, это смогло бы уберечь Российскую ответственность революции и дать необходимую внутреннюю стабильность. Свою речь 10 мая 1907, обращенную к радикальным силам, Столыпин завершил знаменитыми словами: “Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия ! ”.

Но ему не удалось довести до конца земельную реформу. Он натолкнулся на противодействие крупных землевладельцев и части царского окружения. Его обвиняли в развале традиционного уклада и в том, что он заискивает перед врагами России. Главными внутренними врагами Столыпин считал революционеров, которые, по его мнению, вели страну к катастрофе. Они же, в свою очередь обвиняли его в чрезмерной жестокости при подавлении революционных волнений. Еще в 1906 году на него было организованы первые покушения. В доме, где жил Столыпин, были заложены бомбы. При взрыве он не пострадал, но были ранены его дети. Погибло 27 человек, 100 ранено. Несмотря на то, что покушение не удалось, Столыпин понял, что противники не оставят его в покое. Он торопился осуществить все задуманное, потому что видел, как постепенно начинал терять поддержку и расположение царя. Развязка наступила в Киеве, куда в августе 1911 года. Столыпин прибыл вместе с Николаем 2. После торжественной встречи на вокзале царь демонстративно не пригласил премьера в автомобиль. А на другой день во время представления Н. Римского-Корсакова “ Сказка о царе Салтане” Столыпин был тяжело ранен террористом, оказавшимся секретным агентом охранного отделения. Через четыре дня он умер. Расправа над этим политическим деятелем не была случайной. Он выступал с идеями, которые намного опережали его время.

3. Причины и предпосылки Третьиюньской монархии.

Рассказ учителя: Беспощадно подавив революцию, Столыпин продолжал вести двойственную политику, отработанную им еще в 1906 г. борьба с революционным движением и последовательное противостояние либеральной оппозиции попрежнему составляли чрезвычайно важное направление этой политики. Однако Столыпин был убежден, что для стабилизции положения в России недостаточно только карательных мер. «революция, - писал он, - болезнь не наружная, а внутренняя, и одними наружными лекарствами ее не вылечишь.» Столыпин надеялся, что, осуществляя программу реформ, предложенную им в 1906 г., он сумеет «вылечить» Россию, разрешить назревшие противоречия, сохранив при этом устои: «Сильную царскую власть и помещичье землевладение».

Революция завершилась не разрешив большинства вопросов, стоящих перед страной. И все же нельзя сказать, что защитники старых порядков одержали решительную и безоговорочную победу. Революция напугала верхи своей мощью и грандиозным размахом. Сделав в борьбе с ней главную ставку на грубую силу, власть 17 октября была вынуждена пойти на уступки. Созыв Думы, введение, хоть и с ограничениями политических свобод – все это заметно изменило атмосферу в стране. Подавив революцию, правительство не рискнуло полностью ликвидировать эти перемены.

Вопрос учителя: объяснить, почему правительство не отменило предоставленные свободы? Перечислите их.

Более того, в страхе перед новым революционным взрывом, оно вынуждено было искать пути к решению и наболевших вопросов, прежде всего аграрного.

4. Расстановка политических сил

Новый курс правительства: порядок и реформы. Столыпин в сложной политической ситуации. С одной стороны, несмотря на подавление революции, антиправительственные настроения по-прежнему были чрезвычайно сильны в народе и обществе. Значительная часть населения явно не доверяла власти. Не только революционеры, но и многие представители буржуазной оппозиции при первой возможности в самой разной форме выражали свое негодование карательными действиями правительства. С другой стороны, Столыпин подвергался все более резкой критике и справа, со стороны черносотенцев. По мере того как страх, вызванный революцией стихал, деятельность премьера начинала вызывать у них все большее подозрение. Он решительно добивался прекращения погромной «самодеятельности», добиваясь разоружения черносотенных организаций. Одного этого было достаточно, чтобы вызвать раздражение у правых.

Первостепенное значение приобретает вопрос о судьбе Думы. Правые: Дума полезна для поддержания порядка в стране. Но при условии, что она должна стать управляемой со стороны власти.

5. III Государственная дума.

Издание нового избирательного закона было грубым нарушением манифеста от 17 октября 1905 г. и Основных государственных законов 1906 г., согласно которым царь не имел права без одобрения Думы и Государственного Совета вносить изменения ни в Основные государственные законы, ни в постановление о выборах в Совет или в Думу.
     Этот акт внес существенные изменения в избирательное право подданных Российской Империи. Механизм выборов был таков, что в результате выборов усиливалось чудовищное неравенство между представительством имущих и неимущих слоев населения: один голос помещика равнялся 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Всего активным избирательным правом пользовалось лишь 15% населения Российской Империи.
    В 28 из 50 губерний европейской части России помещики обладали в избирательных собраниях абсолютным большинством голосов и могли провести своих депутатов в Думу. В остальных 22 губерниях для этого потребовалась помощь представителей крупной буржуазии. На тех территориях (Средняя Азия, Закавказье, Польша), где, по мнению Николая II, «население не достигло достаточного развития гражданственности», выборы в Думу были временно приостановлены, либо существенно (на две трети) сокращено количество мандатов. Таким образом, Государственная Дума окончательно утратила характер представительного органа власти.
     Государственная Дума теперь насчитывала 442 депутата, в то время как раньше 518. Уменьшение было вызвано главным образом тем, что сократилось представительство от национальных окраин. III Государственная Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Состоялось пять сессий. (ученики составляют диаграмму численности состава Государственной думы)
     Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Две трети выборщиков в Думу представляли прямо или косвенно интересы помещиков и буржуазии. Об этом свидетельствовал и партийный расклад.

                                            Партийный состав III Государственной думы.

Наименование фракций

III Дума

Правые

 46

Националисты и умеренно-правые

91

Октябристы

148

Польско-литовско-белорусская группа

7

Мусульманская группа

7

Прогрессисты

 28

Конституционные демократы (кадеты)

54

Трудовики

16

Социал-демократы

19

Беспартийные

26

Итого

 442

     Председателем Думы избрали октябриста Н.А. Хомякова.
     Октябристы — партия крупных землевладельцев и промышленников — управляли работой всей Думы. Причем главным их методом было блокирование по разным вопросам с разными фракциями. Когда блокировались с откровенно правыми, появлялось правооктябристское большинство, когда составляли блок с прогрессистами и кадетами — октябристско-кадетское большинство. Но суть деятельности всей Думы от этого менялась незначительно.
     Несмотря на свое долгожительство, третья Дума с первых же месяцев образования не выходила из кризисов. Острые конфликты возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение и критиковать самодержавный строй перед лицом всей России. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.
     Интересный опыт был накоплен в Думе при обсуждении различных законопроектов. Всего в Думе действовало около 30 комиссий. Большие комиссии, например бюджетная, состояли из нескольких десятков человек. Выборы членов комиссии производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей.
     Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались думским совещанием, состоявшим из председателя Думы, его товарищей, секретаря Думы и его товарища. Совещание делало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой.
     Каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях. В первом, которое начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению. (Ученики составляют схему «принятие законопроекта»)
     После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного срока, разрешалось предлагать новые поправки. Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл его состоял в нейтрализации тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование законопроект в целом с принятыми поправками.
     16 ноября 1907 года с декларацией правительства выступил П.А. Столыпин, который призвал Государственную думу утвердить законы по аграрной реформе.
     Правительство, поддержанное правыми, следуя принципу "сначала успокоение, потом реформы", свело на нет перспективы деятельности 2-го большинства.
     Большая часть законопроектов, выдвинутых кадетами, прогрессистами и др., была либо отвергнута Государственной думой, либо была блокирована Государственным советом (в т.ч. проект закона, облегчавшего положение старообрядцев). Были отвергнуты законопроекты о введении волостного земства, о поселковом управлении, о волостном и местном суде и др.
         14 июня 1910 года Государственная дума приняла аграрный закон, в основе которого лежал указ 6 ноября 1906 года с изменениями и дополнениями, 29 мая 1911 года в его развитие издано положение о землеустройстве.
    В 1909 году правые в Государственном совете предприняли кампанию против принятого Государственной думой законопроекта о штатах Морского генштаба на том основании, что Государственная дума вторглась в прерогативы верховной власти. П.А. Столыпин и Государственная дума были обвинены в стремлении захватить управление армией и флотом в свои руки; в результате законопроект не был утверждён императором Николаем II.
     В январе 1910 года произошло объединение фракций умеренно-правых и националистов в партию и думскую фракцию "русских националистов».

     В начале 1911 года обострился конфликт Государственного совета и Государственной думы с правительством: в марте 1911 года Государственный совет демонстративно отклонил принятый Государственной думой законопроект о западном земстве. П.А. Столыпин добился у императора согласия распустить на 3 дня Государственный совет и Государственную думу, в течение которых законопроект был проведён в порядке 87-й статьи Основных законов. В знак протеста против действий правительства председатель Государственной думы А.И. Гучков подал в отставку.
     Крестьяне-депутаты правых фракций, хотя и проголосовали за указ 9 ноября 1906 года, но одновременно внесли свой аграрный законопроект, требовавший ликвидации помещичьего землевладения.
     Начиная со 2-й сессии, активизировалась деятельность социал-демократической фракции. Численность её сократилась до 14 человек за счёт ухода из неё оппортунистических элементов, возросла роль большевистской части во главе с Н.Г. Полетаевым.
     Депутаты фракции внесли в Государственную думу ряд запросов (в т.ч. о преследовании профсоюзов, о суде над социал-демократической фракцией 2-й Государственной думы, о Ленском расстреле (1912 г.)) и законопроектов (о 8-часовом рабочем дне, свободе профсоюзов и т. д.). Всего социал-демократическая фракция за время работы Государственной думы внесла 162 поправки к законопроектам (все были отвергнуты Думой).
     В третьей Государственную думу министры и главноуправляющие ведомствами, а также Государственный совет внесли 2567 законопроектов. Из них четыре было внесено Совещанием думы.
     Из общего числа внесенных проектов 2346 (95%) были ею одобрены. Из числа одобренных нижней палатой законопроектов 97% приобрели силу закона, 2% не были утверждены императором, а остальные Государственный совет либо отклонил, либо не рассмотрел, либо передал в согласительные комиссии, заключения которых не были рассмотрены одной из палат.
     Непосредственно депутаты третьей Думы внесли 205 законодательных предположений. Из них 81 был признан желательным, 90 не рассмотрено. Только 36 законопроектов, разработанных по инициативе Думы, получили силу закона.

6. Аграрная реформа.

Вопрос учащимся: Вспомните положение в сельском хозяйстве России. Какие пережитки феодализма сохранялись в сельском хозяйстве?

Сравните аграрные проекты В. К. Плеве, С. Ю. Витте и П. А. Столыпина.

В своем проекте В. К. Плеве выражал интересы в первую очередь помещиков. Его позиция сводилась к сохранению крестьянской общины, которая считалась опорой «порядка» в деревне, и к проведению экономической политики, направленной на поддержку государственными средствами и методами разорявшегося крупного дворянского землевладения. Государство должно было активно вмешиваться в аграрные отношения помещика и крестьянина, переориентировать политику Крестьянского поземельного банка для того, чтобы ослабить борьбу крестьян с помещиками и защитить интересы помещиков. С этой же целью должна была проводиться переселенческая политика, целью которой было, не лишая помещичьи хозяйства дешевых рабочих рук, избыток их направить в те районы страны, где имелась в достатке земля, и тем ослабить земельный голод в центре страны. С. Ю. Витте возражал против сохранения общинного землевладения, выступал за частную собственность на землю, за то, чтобы крестьянин чувствовал себя ее хозяином, за уравнивание крестьянства в правах с другими сословиями, предлагал активизировать деятельность Крестьянского банка, расширить выдачу банковских ссуд для всех желающих и способствовать переселению крестьян на неосвоенные земли. Проект П. А. Столыпина предусматривал выход крестьянина из общины и получение земли в собственность, создание фонда из части казенных и императорских земель, для покупки которых, а также для возможности покупки земель у помещиков Крестьянский банк давал денежную ссуду; переселение крестьян за Урал (для этого давались ссуды, создавались казенные склады сельскохозяйственных машин, агрономические консультации, оказывалась медицинская и ветеринарная помощь).

Вопрос учителя: какие социальные проблемы должна была, по-вашему, создать программа П. А. Столыпина?

С одной стороны, реформа способствовала бы появлению мелкого и среднего земельного собственника, расширению частной инициативы в сельском хозяйстве, давала возможность для развития буржуазии, с другой — реформа привела бы к быстрому социальному расслоению в крестьянской среде и обнищанию значительной части крестьянства, которое превратилось бы в люмпенов или вынуждено было бы, разорвав связи с общиной, искать работы по найму в деревне или в городе. Не имея нужной квалификации, они не смогли бы найти работу в городе, тем более что промышленность еще не полностью оправилась от последствий экономического кризиса. Массы бездомных и безработных людей грозили новыми социальными потрясениями.

Когда и какими законодательными актами оформляются основы аграрной реформы?

9 ноября 1906 г. был издан указ, имевший скромное название «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Он разрешал крестьянину выход из общины. Проведение указа возлагалось на учрежденные губернские и уездные землеустроительные комиссии из чиновников, земских гласных и незначительного числа крестьян под председательством губернатора и уездного предводителя дворянства. В дальнейшем, дополненный и переработанный в III Думе, указ стал действовать как закон 14 июня 1910 г. 29 мая 1911 г. был принят закон «О землеустройстве». Закон расширил права и функции землеустроительных комиссий по образованию отрубов и хуторов. Землеустройство могло проводиться независимо от того, укреплена или нет надельная земля в собственность; селение, в котором было проведено землеустройство, автоматически объявлялось перешедшим к наследственному участковому землевладению. Эти три акта составили юридическую основу мероприятий, известных под названием «столыпинская аграрная реформа».

Каковы результаты реформы?

По приблизительным подсчетам, всего из общины вышли около 3 млн домохозяев, что составляло несколько меньше трети от их общей численности в тех губерниях, где проводилась реформа. Из общинного оборота было изъято 22% земель.

«Огромное количество чересполосного укрепления шло в продажу. В 1914 году, например, было продано 60% площади укрепленных в этом году земель. Покупателем земли иногда оказывалось крестьянское общество, и тогда она возвращалась в мирный котел... Поскольку столыпинская реформа не разрешила аграрного вопроса и земельное утеснение должно было возрастать, неизбежна была новая волна переделов, которая должна была смести очень многое из наследия Столыпина. И действительно, земельные переделы, в разгар реформы почти приостановившиеся, с 1912 года снова пошли по восходящей».

Вывод преподавателя: Итоги реформы противоречивы. Она имеет впечатляющие результаты: 25% крестьян вышли из общины, 15% земель закреплены в частную собственность, на 1/3 вырос экспорт хлеба, посевные площади выросли на 10%, темпы роста промышленного производства составили 8,8% в год. Но фермерские хозяйства составляли лишь 10,3% всех крестьянских хозяйств, 17% переселенцев вернулись на прежние места проживания. В чем же причины незавершенности реформы? (Домашнее задание, ответьте письменно на вопрос и приведите несколько аргументов).

21