МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ АКАДЕМИИ

 МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 РЕФЕРАТ

 ПО ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 СТУДЕНТА 1 КУРСА ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОГО ФАКУЛЬТЕТА

 УМАТГЕРЕЕЕВА ДЖАМАЛАЯ ЛОМ-АЛИЕВИЧА

 СТУДЕНЧЕСКИЙ БИЛЕТ 267

 ТЕМА: ПОСЛЕСТАЛИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СССР.

 (1953-1985)

 2НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

 2ШЕВЛЯКОВ С.Н.

МОСКВА,АПРЕЛЬ 1995 ГОДА.

.  РЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

 ТЕМА: ПОСЛЕСТАЛИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.

 ПЛАН.

 1. Введение.

2. Национальная политика в эру Хрущева и Брежнева.

3. Нации и национальные языки в СССР.

4. Стратегия языковой денационализации.

 5. Колонизация и русификация как рычаги денационализации.

 6. Конституция СССР и национальный вопрос.

7. Вывод +.

 2***

. Сегодня, когда еще продолжается война +  0 в Чечне(впрочем, если ко-

му-то это нравится больше, можно называть её и установлением консти +ту-

 +ционного 0 порядка), после развала СССР, после многочисленных + междуусо-

 +биц  0на территории бывшего государства "рабочих и крестьян" невольно

 +возникает 0 желание заглянуть в недалекое прошлое и попытаться + разоб-

 +раться 0, чем вызваны последние события, реальными историческими +  0  +причи-

 +нами 0,  +и 0ли же просто амбициями бывших партаппаратчиков, пытающихся  +раз-

 +делить 0 на всех пирог власти.

Почему в "недалекое прошлое"? причин несколько. Я прекрасно отдаю

себе отчет в том, что национальный вопрос в России возник не в конце

20 века. И даже не в начале его. Безусловно, эта проблема существует

ровно столько сколько существует Российская Империя, СССР, РФ. Надеюсь

быть правильно понятым: речь сейчас идет не о политическом аспекте го-

сударства, а о его территориальном аспекте. Но по вопросам дореволюци-

онной национальной политики все ясно - российские цари открыто про-

возглашали свою великорусскую политику. Гораздо сложнее послереволюци-

онный период. Но политике Ленина и Сталина в национальном вопросе уде-

лено достаточно много внимания и человек думающий легко может отделить

зерна от плевел.  +Однако 0 на с +л 0едующий период нашей истории +  0не так  +часто

обращают внимание в контексте национального вопроса. Я имею ввиду

правление Хрущевва и Брежнева. Почему я объединяю этих несколько раз-

личных по своим делам генсеков? Для большей полноты картины, потому

что рассматривая их в отдельности, невозможно уловить характерные чер-

ты государственно-правовой политики в национальном вопросе. Кроме то-

го, теряются причинно-следственные связи.

Что же касается источников для данной работы, то наиболее инте-

ресным мне представляется Конституция СССР 1977 года. Ей я посвятил

отдельный пункт своей работы. Другие источники - книга Сергея Хрущева

"Никита Хрущев: Кризисы и ракеты."; Н.Верт "История советского госу-

дарства"; Дж. Хоскинг "История Советского Союза" достаточно известны и

комментировать их не представляется необходимым. Нужно правда отме-

тить, что Хоскинг допускает некоторые неточности, мелкие и незначи-

тельные, я бы сказал неудивительные для западного человека. Но их кор-

ректировку взял на себя переводчик, поэтому это источник достаточно

хороший. Отдельно необходимо оговорить еще один источник. Он попал ко

мне в руки совершенно случайно уже тогда, когда значительная часть

этой работы была написана в черновике. Это монография А. Авторханова

по национальному вопросу "Империя Кремля. Советский тип колониализма."

Я считаю, что его выводы носят спекулятивный характер, придают его ра-

боте оттенок скандальности и сенсации. Видимо коньюктура западного ли-

тературного рынка такова, что нормальные и серьезные исследования не

проходят на ура. Не смотря на все это, работа его представляет значи-

тельный интерес, более того, выводы его, если убрать из них некоторую

претенциозность, вполне логичны и правильны по сути дела. В реферате

также исп +о 0льзуются и другие источники,но они случайны и изучение их не

носило систематического характера в отличие от выше перечисленных. В

частности это БСЭ, ПСС Ленина и другие. Цитаты из них используются как

справочный материал по некоторым интересующим вопросам.

 2***

 2НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ЭПОХУ ХРУЩЕВА И БРЕЖНЕВА.

"Сталин был холодный, скурпулезный и терпеливый калькулятор в по-

литике, который знал не только +  0 границы +  0 своих  +  0 возмож +н 0остей, но и

природу объекта, на который направлена его политика. Политик среди

уголовников и уголовник среди политиков, Сталин нашел в синтезе поли-

тики с уголовщиной тот универсальный и магический рецепт, при помощи

которого он действовал как в общей, так и в национальной политике, В

его богатой уголовно-политической карьере нет ни одной предпринятой им

политической акции, в ко-

торой он потерпел бы поражение. Даже став неограниченным диктато-

ром, он не позволял себе не эмоциональных взрывов, ни импровизирован-

ных решений. Как новые решения, так и пересмотр уже принятых, подго-

товлялись с расчетом на абсолютный успех.

Во всем этом его преемник Хрущев был антиподом своего предшест-

венника.

Сталин ликвидировал ленинский НЭП и непманов - и уцелел, Сталин

ликвидировал свободное крестьянство, составлявшее 80 процентов населе-

ния страны, - уцелел, Сталин ликвидировал ленинскую партию, организа-

тора победы в Октябрьской революции и гражданской войне - уцелел. Но

когда он подошел к проблеме ликвидации национальных республик и слия-

нию нерусских народов с русским в одну коммунистическую нацию с одним

общим русским языком, то тогда Сталин остановился, словно почуяв, что

тут уж не уцелеет.

Хрущев решил: на что не осмелился Сталин, может отважиться он. По

его поручению идеологический аппарат партии под руководством Суслова

разработал целую комплексную программу денационализации нерусских на-

ций СССР, чтобы подготовить их слияние с русской нацией. В программе

этой нет элементов прямого насилия, да и названа она фарисейски и

идиллически одновременно: "Расцвет и сближение наций". Но "расцвет"

понимался как привитие нерусским народам русской культуры, а "сближе-

ние" - как слияние. Стержень программы: превратить русский язык в род-

ной язык всех нерусских народов - как предварительное условие создания

единой коммунистической нации.

Методы и каналы руссификации предусматривались многообразные.

Главные из них:

1. В связи со школьными реформами 1958 года был при-

нят закон, согласно которому изучение национального языка и  +обучение

 +на 0 национальном языке в национальных школах считались делом добро +воль-

 +ным. 0 От родителей зависело, в какую школу - русскую или национальную  +-

 +отдать 0 своих детей. Родители также решают, на каком языке в националь-

 +ной школе 0 должно вестись обучение - на русском или на родном языке.

 +Разумеется 0, родители, думая об успешной карьере своих детей и + хорошо

 +зная 0, что дорога "наверх" идет через русскую школу +, 0 отдают +  0своих  +детей

 +туда.

2. В словарный фонд национальных языков намеренно щедро

вносятся русские слова и русская терминология, несмотря на наличие в

этих языках соответствующих эквивалентов. Даже русское новое словооб-

разование в связи с развитием техники предлагается включить в нацио-

нальный язык, хотя национальное словообразование сразу дало бы понять,

о чем речь.

3. Массовая колонизация славянским населением Туркеста-

на и Кавказа с установкой создания там славянского большинства в общем

национальном составе республик.

Такая практика русификации нерусских языков началась еще при Ста-

лине, но широко проводилась в эру Хрущева. Поэтому неудивительно,

что,например, по данным специалистов, в тюрко-татарском словаре за

1958 год в два раза больше русских слов, чем это было в словаре 1929

года, а в узбекском словаре словаре зарегистрировано за тот же период

20 процентов слов русского происхождения."

Если в школах к литературе партия применяет прямые и открытые ме-

тоды русификации, то существуют сферы, где она прибегает к косвенным и

скрытым методам для достижения той же цели: 1. Массовая миграция сла-

вянского, преимущественно русского населения в нерусские республики;

2. новостройки - заводы, фабрики, совхозы - в национальных республиках

создаются со смешанным "интернациональным" контингентом рабочих из

разных народов, чтобы они между собой вынуждены были говорить по-русс-

ки;3. в армии нет национальных формирований не только из-за недоверия

к националам, но еще для того, чтобы, смешивая национальных солдат с

русскими, поставить их в условия необходимости изучения русского язы-

ка; 4. места заключения(тюрьмы, лагеря, ссылки) тоже являлись и явля-

ются школой "интернационального воспитания" наций на русском языке.

В 1959 году Хрущев захотел узнать, каких же успехов достигла по-

литика "интернационализации" на русской основе за сорок с лишним лет

существования советского государства. Была проведена впервые после

1926 года, всесоюзная перепись населения СССР, где специально был пос-

тавлен вопрос о том, как велик процент среди нерусских, считающих

русский язык своим родным языком. Успехи языковой политики языковой

политики оказались скромными, если сравнить их с большими усилиями

партии, с её неограниченной властью. Так, если по переписи 1926 года

нерусских, признавших русский язык своим родным языком, было 6.6 мил-

лиона человек, то в 1959 году их стало 10.2 миллиона. Языковая ассими-

ляция чувствительно коснулась главным образом маленьких народов и на-

родов, не имеющих своей территории . У более крупных народов её успехи

незначительны. Если брать союзные республики, то только среди славянс-

ких народов, живущих в городах со смешанным населением, число людей,

считающих русский своим родным языком, составило в 1959 году от 10 до

15 процентов, среди балтийских народов и молдаван оно не доходило и до

пяти процентов, в то время как во всех туркестанских республиках и

Грузии этот процент не ниже двух, а в Азербайджане выше двух и т.д.На-

ибольший успех языковой ассимиляции среди русских немцев(25 процен-

тов), поляков(45 процентов), среди евреев(78 процентов)."

Отказ от коренизации в 30-е годы означал провозглашение нового

курса в национальной политике, состоящего из двух частей - языковая

денационализация снизу и декоренизация органов власти сверху. О первом

аспекте нового курса было сказано выше. Теперь речь о втором аспекте.

Еще при Сталине были введены в национальных республиках институты

"вторых секретарей" партии и "первых заместителей" главы правительст-

ва, назначаемых прямо из Москвы. Существовало неписанное правило, что

первого секретаря партии, председателей правительства и "парламента"

назначают из представителей коренной национальности республики(кроме

Украины и Белоруссии). С 30-х годов это новое положение стало законом

с уточнением функций вторых секретарей, которые отныне руководили дву-

мя отраслями партийной работы: распределением кадров и "интернациона-

лизацией"республик. Этот пост не мог занимать местный национал или да-

же местный русский. Его занимал партаапаратчик, непосредственно назна-

чаемый из ЦК КПСС и только перед ним ответственный.

Второй секретарь - не только московское бдительное око, но и фак-

тический правитель. Юридический правитель - первый секретарь - нацио-

нал - это знает точно, знает также, что при малейшем нарушении правил

игры его бесцеремонно высадят из кресла первого.

Хрущев сначала придерживался этого сталинского порядка, но вносил

коррективы в непоследовательную политику Сталина.Сталин не разрешал

назначать вторых секретарей в Грузию, Азербайджан и Армению из Моск-

вы,и назначать первыми секретарями Украины и Белоруссии украинцев и

белорусов. Хрущев сделал все это. Вскрыв уголовные преступления Стали-

на, граничащие с народоубийством на 20 съезде партии - поголовную де-

портацию в Среднюю Азию и Казахстан чеченцев, ингушей, карачаев-

цев,балкар, калмыков, и восстановил их автономию.

Хрущев и в этом не был последователен, не реабилитировав крымских

татар, месхов, немцев. Не был он последователен и в проведении старой

кадровой политики в туркестанских республиках - первыми секретарями

назначать местных людей."

Но, несмотря на все это именно при Хрущеве произошла некоторая

либерализация общественной жизни. Более того, в других источниках го-

ворится, что несмотря на все вышеперечисленное все же какая-то свобода

у местных национальных властей была. Вот что пишет по этому поводу Дж.

Хоскинг:"... Как только они(партийные лидеры национальных республик)

стали посредниками между Москвой и своими национальными элитами, кото-

рые оказ +ы 0вали на них постоянное давление,они стали отдавать предпочте-

ние последним. После того, как в конце 50-х начале 60-х в города стали

проникать бывшие деревенские жители, там создался значительный резерв

"национального сознания". Рабочие, служащие, студенты столь ярко де-

монстрировали свою приверженность национальной культуре, что это нача-

ло изменять саму жизнь в городах. В той или иной степени это происхо-

дило в прибалтийских республиках, в Белоруссии, на Украине, в Молда-

вии, в Грузии, Армении и Азербайджане. В мусульманских и азиатских ре-

гионах этот процесс имел менее выраженный характер, так как патриар-

хальная большая семья, сельское производство и деревенская культура

все еще были очень сильны. Следует также принять во внимание, что

кое-где, особенно в Э +с 0тонии, Латвии, Казахстане и восточной Украине,

переселенцев из России было больше, чем местных жителей 1.

 +Петр Шелест, первый секретарь Украинской Коммунистической партии

 +в 1963-1972 годах показал удивительный пример того, как пост этот мож-

 +но использовать для укрепления экономического, культурного и, в целом,

 +политического положения "своей" республики . Главным в его политике

 +был рост численности Украинской коммунистической партии, а следова-

 +тельно и влияния украинцев в партии. Но в 1972 году он был смещен и на

 +его место Брежнев поставил Щербицкого, который проводил более "мос-

 +кальскую" политику.

 +Аналогичная полуавтономная политика проводилась и в других рес-

 +публиках с большим или меньшим успехом - смотря по обстоятельствам"

 +Таким образом, несмотря на некоторую противоречивость источников,

 +мы видим, что национальная политика была неоднозначной. И воспринима-

 +лась она также неоднозначно. Русскими, живущими в национальных респуб-

 +ликах - как благо, националами- как зло.

 +Советские правители(Ленин, Сталин) собирались создать единое

 +неделимое государство. Причины объективные и субъективные вынуждали их

 +отказываться от этого формально. Но внутренне их цели оставались неиз-

 +менными- единое государство, подчиненное центру, то есть Москве. Но с

 +точки зрения Конституции 1936 года СССР был федеративным государс-

 +твом. Сталин предпочитал проформу, сохраняя федерацию квазисуверенных

 +национальных республик. Хрущев пришел к выводу, что наступило время

 +подумать не только о конкретных сроках наступления коммунизма, но и о

 +слиянии наций, как это предусматривает сама цель коммунизма. Обе эти

 +проблеммы Хрущев поставил в Третьей Программе партии. 0 Он хотел не

больше и не меньше, как превращения национальных республик в географи-

ческие понятия. Вместо сталинской формулы "расцвет национальных по

форме и социалистических по содержанию культур", Хрущев и его шеф-иде-

олог Суслов выдвинули новую формулу, о которой уже говорилось: "Расц-

вет и сближение наций". Из этой формулы намеренно была исключена "на-

циональная форма" Сталина, то есть национальный язык как главное ору-

дие любой национальной культуры. Причина ясна: когда произойдет "слия-

ние наций" через "сближение", то и язык будет для всех один - русский.

Первой ступенью к слиянию наций и созданию единой коммунистичес-

кой нации и является новая социальная общность - так называемый "со-

ветский народ"

Избегая упоминать дореволюционную формулу Ленина "целью социализ-

ма является не только сближение наций, но и слияние их"(Ленин-

Соч.,т.22, стр.135-136),"Программа КПСС" говорит, что задача партии -

дальнейшее сближение наций и достижение их полного единства"(Программа

КПСС, 1961 год,стр.112-113).

Необходимо, однако, отметить очень важную деталь: 1Текущая нацио-

 1нальная политика Хрущева в вопросах управления, как и его общая поли-

 1тика была более либеральная, более умеренная и более терпимая после

 1тридцатилетней тирании Сталина.

 +В ряде законов и актов 1957 года значительно были расширены права

 +союзных республик. Однако в главном и решающем положение не измени-

 +лось: суверенитет союзных республик как был, так и остался фиктивным.

 +Им расширили круг административных полномочий, не трогая их вассальный

 +статус. Ведь в законоинициативе и законотворческой деятельности между

 +"суверенной" союзной республикой, скажем, Узбекистан и простой адми-

 +нистративно-территориальной единицей(скажем, Орловская область) ника-

 +кой абсолютно разницы не было. ЦК партии Узбекистана имеет те же права

 +и обязанности, что и Орловский обком партии(сам Устав КПСС ставил

 +центральные комитеты компартии союзных республик в один ряд с обычными

 +обкомами РСФСР в отношении их прав и обязанностей).

 +Органы верховной власти в Узбекистане - Верховный Совет и Совет

 +Министров - осуществляют ту же "законодательную" и административную

 +власть, что Орловский областной совет и облисполком, с той только раз-

 +ницей, что в Узбекистане дублируют уже принятые в Москве законы, как

 +свои собственные, а Орловская область проводит их в жизнь без дублиро-

 +вания. Поэтому не было ничего удивительного и неожиданного, когда

 +Кремль записал в свою программу следующее положение:

 +"Развернутое коммунистическое строительство означает новый этап в

 +развитии национальных отношений в СССР, характеризующийся дальнейшим

 +сближением наций и достижением их полного единства... Границы между

 +советскими республиками в пределах СССР все более теряют свое былое

 +значение"(Программа КПСС,1961,стр. 20). В программе сказано и об общем

 +языке для всех наций СССР: "Русский язык фактически стал общим языком

 +общения и сотрудничества всех народов СССР"(там же, стр.22)

 +Что в программе речь шла о ликвидации давно не существующей феде-

 +рации союзных республик в ближайшем будущем, было видно из интерприта-

 +ции Программы авторитетным органом Академии наук СССР - журналом "Со-

 +ветское государство и право". Вот что писал названный журнал по свежим

 +следам принятия программы:

 +" ¦стоящее время вопрос о национальных взаимоотношениях в СССР име-

 ¦ет лишь прямо коммунистическую постановку - достижение всестороннего

 ¦единства советских наций с конечной перспективой их полного слияния...

 ¦если раньше степень федерирования, характер национальной государствен-

 ¦ности, юридическое содержание национально-государственных границ имели

 ¦значение гаранта национальной свободы, то теперь они по существу не

 ¦имеют больше такого смысла...Уже сейчас можно с уверенностью сказать,

 ¦что с этой стороны национальная государственность и федерация в целом

 ¦выполнили свою историческую миссию"("Советское государство и пра-

 ¦во",1961,#12, стр.15,23). Другими словами, поскольку федерация и феде-

 ¦рированные республики уже выполнили свою историческую миссию, они

 ¦подлежат упразднению. Вероятно,  0в качестве подготовительной меры по

реорганизации союзных республик в административно-территориальные еди-

ницы обычного русского типа хрущевское руководство задумало и новые

филиалы ЦК КПСС - Среднеазиатское бюро ЦК КПСС и Закавказское бюро ЦК

КПСС. Такое же бюро, видимо, планировали создать и в Прибалтике. Во

главе этих бюро ЦК были поставлены московские партаппаратчики среднего

ранга, не являющиеся ни членами, ни кандидатами ЦК. Они руководили

центральными комитетами союзных республик Средней Азии и Закавказья,

первые секретари которых были членами ЦК КПСС, два из них даже канди-

датами в члены Политбюро(Мджаванадзе, Рашидов). Так, секретарю одного

из московских райкомов Ломоносову было поручено руководить, как пред-

седателю Среденазиатского бюро ЦК КПСС, четырьмя союзными республиками

- Узбекистаном, Таджикистаном, Киргизией и Туркменией. Таким образом,

союзные республики, находящиеся по конституции между собой и Москвой в

прямой федеративной связи, к тому же, согласно той же конституции,

"суверенные" в осуществлении власти в пределах своей территории, были

лишены своих, пусть даже бумажных, но все же конституционных прав и

поставлены под надзор московского наместника с чрезвычайными правами.

Грубо был нарушен и устав партии, согласно которому центральные

комитеты компартий союзных республик находятся в прямой связи и непос-

редственном подчинении ЦК КПСС.

Не было никакого сомнения, что эта акция находится в общей связи

с подготовкой ликвидации федерации и преобразования союзных республик

в административно-экономические регионы. К этому выводу приходишь,

когда знакомишься с персональным составом названных бюро ЦК. Вот сос-

тав Среденазиатского бюро. В нем представлены четыре национала - пер-

вые секретари центральных комитетов перечисленных республик и пять

русских чиновников: председатель Среднеазиатского совнархоза, началь-

ник главного управления по ирригации, начальник Среденазиатского уп-

равления по хлопководству, управляющий Среднеазстроем и сам председа-

тель бюро ЦК КПСС.

Из этого состава видны функции бюро ЦК - завершить экономическое

районирование в Сред +ней 0 Азии, в результате которого исчезнет их нацио-

нально-государственный статус.

Это должно было произойти в те же сроки, которые Программа КПСС

назвала для построения коммунизма в СССР, - до 1980 года. К этой дате

должно было завершиться и слияние всех наций СССР в одну коммунисти-

ческую нацию. Цитированный автор из Академии наук СССР писал на этот

счет: " 1Взаимная ассимиляция наций по сути дела денационализирует наци-

 1онально-территориальные автономии и даже союзные республики, приближая

 1и с этой стороны советское общество к пункту, за которым полное госу-

 1дарственно-правовое слияние наций станет делом обозримого будущего"

 +Думаю, что лучше чем он, сказать я не могу и поэтому выделил слова

 +курсивом.

 8Когда собственные выдвиженцы Хрущева свергли его путем заговора,

 8то все предпринятые и намечаемые им реформы были объявлены плодом его

 8необузданной фантазии, плодом субъективизма и волюнтаризма. Этим объ-

 8яснили даже его всемирно-историческую заслугу - разоблачение культа и

 8преступлений сталина, что доказала частичная ресталинизация в эру Бре-

 8ж +не 8ва. Была объявлена ошибочной и его установка на ликвидацию нацио-

 8нальных республик в ближайшем будущем. О +т 8сюда и решение брежневского

 8руководства распустить Среднеазиатское и Закавказское бюро ЦК КПСС.

 8Вернулись к испытанной сталинской великодержавной политике денациона-

 8лизации национальностей,рас +с 8читанной на длительный исторический период.

 2***

 2НАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ В СССР.

 +На своем 24 съезде партия провозгласила 0 , что термин "советский

народ" означает не то, что люди до сих пор считали(обобщающее понятие

для людей различных национальностей, живущих при общем для всех со-

ветском режим +е 0), а некое принципиально новое и даже феноменальное яв-

ление: "советский народ" - интернациональная нация! Читайте официаль-

ное определение партии, что такое "советский народ", в котором при-

сутствуют все признаки нормальной нации: "Советский народ - новая ис-

торическая , социальная и интернациональная общность людей, имеющая

единую территорию, экономику, социалистическую по содержанию культуру,

союзное общенародное государство и общую цель - построение коммуниз-

ма... Общим языком... является русский язык" и тут же приведена цитата

из Ленина, что он еще в 1914 году предвидел "уничтожение теперешних

национальных перегородок"(БСЭ,т.24,ч.1,стр. 25)

Сталин говорил лишь о "социалистических нациях" Советского Союза,

Брежнев пошел дальше Сталина, провозгласив новую единую нацию, которая

исчезнет только вместе с исчезновением советской власти. Не страшна

была новая догма, страшными оказались её последствия. После 24 съезда

последовал ряд решений ЦК КПСС и центральных комитетов компартий союз-

ных республик о расширении программы изучения русского языка в школах

за счет резкого сокращения родного языка. Вот тогда впервые появилась

идея не только о постепенно переводе всех типов школ на русский язык

обучения, но и о создании специальной сети детских садов в националь-

ных республиках для нерусских детей на русском языке. В ход пустили и

демагогию: "великий русский язык - это язык великого Ленина!" Кто же

из националов посмеет не учить язык великого Ленина! Хотя конечной

целью языковой политики всегда оставалось превращение русского языка в

общий язык для всех нерусских народов, все же такой известный языко-

вед, как Сталин(работа "Марксизм и языкознание"), решил, что путь к

этому лежит через национальную консолидацию, то есть через слияние

родственных наций и народностей в отдельные "зональные нации" со свои-

ми "зональными языками". По лингвистическим признакам языки народов

Советского Союза ученые делят на следующие группы:

1. Славянская группа(русские, украинцы, белорусы плюс националь-

ные подгруппы из западных славян).

2. Тюркская группа(узбеки, казахи, азербайджанцы, туркмены, кара-

чаевцы, балкарцы, хакасы, алтайцы, гагаузы, кумыки, ногайцы, уйгуры,

шорцы, крымчаки, киргизы, татары, чуваши, башкиры, якуты, каракалпаки,

тувинцы и др.)

3. Угро-финская группа(эстонцы, мордва, удмурты, марийцы,коми,

карелы и др.)

4. Летто-литовская группа(литовцы, латыши)

5. Армянская группа.

6. Картвельская группа(в основном грузины).

7. Романская группа(в основном молдаване).

8. Евреи

9. Иранская группа( таджики, осетины, курды)

10.Чечено-дагестанская группа( чеченцы, ингуши,бацбитцы, аврцы,

лезгины, даргинцы, лакцы и другие)

11.Германская группа(немцы)

12. Абхазо-адыгейская группа(абхазцы, адыгейцы, кабардинцы, чер-

кесы, абазинцы)

Языковая политика Кремля в отношении каждой из названных групп

первоначально ориентировалась на завершение внутригрупповой языковой

консолидации и создание для некоторых групп общего литературного языка

на основе диалекта ведущего народа. "В условиях социализма могут про-

исходить частичные процессы добровольного слияния небольших этнических

и экстерриториальных национальных групп, вкрапленных в крупные социа-

листические нации, с этими национальностями... Особенно важным в этом

процессе является усвоение сливающимися этнографическими и экстеррито-

риальными национальными группами языка крупной передовой социалисти-

ческой нации, среди которых эти националы живут"("Вопросы филосо-

фии,#9,1961). "Сближение и расцвет наций ... протекает не стихийно, а

планомерно... В нашем многонациональном государстве это осуществляется

в процессе единого государственного планирования"(там же)

Руководство Бреж +не 0ва отошло от политики окольной русификации че-

рез промежуточный этап "зональных языков" и "зональной ассимиляции".

Оно предпочло прямой путь "интернационализации" всех языков на основе

русского языка.

Пропаганда и навязывание русского языка нерусским народам сопро-

вождалось немеренным унижением национальных языков, как "бесписьмен-

ных", "младописьменных" или "бесперспективных" языков.

Если Хрущев объявил изучение родного языка делом добровольным, то

Брежнев сделал еще один шаг вперед в политике руссификации - он объ-

явил русский язык не только межгосударственным языком для национальных

республик, но и государственным языком для самих республик и их жите-

лей, хотя формально и нет, по крайней мере, опубликованных, юридичес-

ких актов такого содержания. Третий его шаг был не менее антинацио-

нальным: именно брежневское руководство заставило советских историков

заново переписать всю историю нерусских народов, положив в её основу

новую историческую концепцию. Новая историческая концеп +ц 0ия была не

только антинаучной, но и кричаще антиисторической. Сверху были заданы

три принципа, которые легли в основу этой концепции:

1. Все нерусские народы присоединились к царской империи якобы

сами, добровольно;

2. Все национально-освободительные движения, противодействовавшие

этому, были реакционными движениями;

3.Включение этих народов в состав старой царской империи было ис-

торически прогрессивным актом для них.

Таким образом, последователи Ленина вернулись к старому его тези-

су о слиянии всех наций в одну нацию, тогда как сам он от него отка-

зался как только встал во главе нового государства. Андропов сделал

этот тезис центральным пунктом своей национальной программы в своем

докладе к 60-летию образования СССР.

 2***

 2СТРАТЕГИЯ ЯЗЫКОВОЙ ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИИ.

 +Итак, как я уже сказал, наследники Ленина, сохраняя ленинскую

 +ширму, решили вернуться к дореволюционному Ленину и стать на новый

 +"советский" путь "перемалывания народов", чтобы создать одну общую

 +коммунистическую нацию с одним общим языком. Для этой цели была разра-

 +ботана новая национальная стратегия, в которой четыре компонента игра-

 +ли решающую роль: во-первых, вместо федерации, не меняя её формы, про-

 +вести во всех сферах государственной жизни иерархический принцип абсо-

 +лютистского централизма, превращающий союзные республики в чисто адми-

 +нистративно-географические понятия; во-вторых, отказаться от прежней

 +концепции национальной экономики республик, допуская в этих республи-

 +ках только такие "стройки коммунизма", которые составляют интегральную

 +часть общесоюзной экономики, и называя это "разделением труда" между

 +союзными республиками; в-третьих, проводить в союзных республиках та-

 +кую социальную политику, которая способствует максимальной, не только

 +классовой, но и национальной нивелировке, для чего практиковать массо-

 +вую миграцию славянского населения в прибалтийские, кавказские и вос-

 +точноазиатские регионы; в-четвертых, держать курс на перевод всех пар-

 +тийных, государственных, хозяйственных, научных учреждений и школ на

 +русский язык, ограничив действие местных языков только сферой пропа-

 +ганды, художественной литературы и искусства.

 +Отцом этой стратегии был сам Сталин. Эту национальную стратегию

 +последовательно и методически проводят и наследники Сталина.

 +В отношении первых двух компонентов "национальная стратегия" Ста-

 +лина имела полный успех по одной общеизвестной причине: он начисто

 +уничтожил местные национальные кадры, которые считал потенциальными

 +врагами новой стратегии, и выдвигал на их место нерасуждающих карь-

 +еристов. Что же касается последних двух компонентов - национального

 +лица и национальных языков, то тут дело оказалось сложнее, чем себе

 +его представлял Сталин и сменяющиеся лидеры партии. Уже из определе-

 +ния, которое дал Сталин нации, видно, почему партия потерпела пораже-

 +ние в этом вопросе.

 +По Сталину, "Нация есть исторически сложившаяся устойчивая общ-

 +ность людей, возникающая на базе общности четырех основных признаков,

 +а именно: на базе общности языка, общности территории, общности эконо-

 +мической жизни и общности психического склада, проявляющегося в общ-

 +ности специфических особенностей национальной культуры"(Сталин. Нацио-

 +нальный вопрос и ленинизм).

 +Как раз из этого, далеко не полного, определения нации видно, что

 +если территория есть величина данная, то все другие признаки нации

 +сложились тысячелетиями,а потому не только "устойчивы", но и не истре-

 +бимы какими-либо декретами.

 +Чтобы создать общую коммунистическую нацию, надо создать главный

 +и ведущий принцип нации и национальной культуры - один общий для всех

 +язык. Таким языком в условиях России мог быть только русский язык. Эту

 +проблему поставил тоже сам Сталин еще в конце 20-х годов в статье "На-

 +циональный вопрос и ленининзм", заявив, что на первом этапе развития

 +советской культуры преобладал приоритет расцвета национальных языков,

 +а вот на втором этапе, по словам Сталина, сами нерусские нации почувс-

 +твуют необходимость иметь наряду со своим национальным языком, "один

 +общий, межнациональный язык", то есть нерусские народы сами объявят

 +русский язык сначала вторым, а потом и первым родным языком. Практи-

 +ческая языковая политика Кремля отныне переключается на осуществление

 +сталинской идеи создания одного общего языка для всех национальных

 +республик. Значительный вклад в теорию Сталина внес здесь Хрущев, объ-

 +явив, что изучение родного языка и обучение детей в школах на родном

 +языке - дело добровольное. После этого стали переводить все школы на

 +русский язык, сохранив родной язык только предметом добровольного изу-

 +чения.

 +Вот как обосновывал орган ЦК КПСС журнал "Вопросы истории КПСС"

 +новый языковый курс партии: "Все большее число родителей нерусской на-

 +циональности совершенно добровольно отдают детей в русские школы или

 +ставят вопрос о переводе обучения на русский язык... Опыт показывает,

 +что обучение нерусских детей на русском языке с младшего возраста

 +значительно облегчает им изучение основ наук"("Вопросы истории

 +КПСС",#4,1959)

 +Эту установку Хрущева и 21 съезда партии последовательно и интен-

 +сивно проводил в жизнь Брежнев. Плоды этой языковой политики сказались

 +очень скоро.

 1Вне всякого сомнения, родители добровольно отдавали своих детей

 1не в национальные школы, а в школы на русском языке, по одной, всем

 1известной причине:только для тех детей открыта была возможность успеш-

 1ной жизненной карьеры, кто окончил русскую школу. + Для такой карьеры

 +необязательно даже знать родной язык в собственной республике. Таким

 +образом, Tдобровольность выбора языка + обучения - русского или родного -

 +на деле выявляется как замаскированная форма русификации.

 +Во всех программах партия проповедовала расцвет наций и националь-

 +ных культур, а на деле проводила планомерную и систематическую денаци-

 +онализацию. Объявляя русский язык государственным языком нерусских со-

 +ветских союзных республик, также ссылаются на Ленина и на ленинскую

 +национальную политику. Между тем в статье "Нужен ли обязательный госу-

 +дарственный язык?" Ленин четко и безаппеляционно утверждал: "Русские

 +марксисты говорят, что необходимо - _ отсутствие .(подчеркнуто Лени-

 +ным) обязательного государственного языка, при обеспечении населению

 +школ на местных языках и при включении в конституцию основного закона,

 +объявляющего недействительными какие-либо привелегии одной из на-

 +ций"(Ленин. О национально-колониальном вопросе, стр. 148)

 +Вся языковая политика советских правителей является кричащим оп-

 +ровержением этих установок Ленина. 0

 2***

 2КОЛОНИЗАЦИЯ И РУССИФИКАЦИЯ КАК РЫЧАГИ ДЕНАЦИОНАЛИЗАЦИИ.

Цари посылали на завоеванные ими национальные окраины не колонис-

тов, а армию и бюрократию. Поэтому русское население составляло там

еще в 1926 году только пять процентов. Советское правительство, помимо

армии и бюрократии, взяло курс еще на массовое заселение национальных

республик представителями некоренных национальностей, преимущественно

русско-украинским населением. Проводился этот курс колонизации под ло-

зунгом "постоянного обмена кадрами между нациями", как это записано в

третьей "Программе КПСС" Хрущева. Эту программную установку наиболее

интенсивно проводил Брежнев в течение 18 лет. Результаты такой прави-

тельственной политики сказались на деле: на момент 1988 года некорен-

ное население в национальных республиках составляло более 20 процен-

тов, а в некоторых даже большинство. Советский философский журнал еще

при Хрущеве оценил факт денационализации национальных республик как

положительное явление. "В ходе социалистического строительства, в осо-

бенно отсталых до революции... республиках, ясно проявляется тенден-

ция к уменьшению удельного веса коренных национальностей...В то же

время удельный вес представителей других народов в населении нацио-

нальных республик и областей неуклонно увеличивался"("Вопросы филосо-

фии,#6, 1963, стр. 6). Такой вывод журнал сделал из переписи населения

1959 года, согласно которой в двух союзных республиках, а именно в Ка-

захстане и Киргизии, коренное население составило, соответственно, 30

и 40 процентов, а в семи национальных союзных республиках некоренное

население, главным образом славянское, составило от 33 до 47 процен-

тов. Еще интенсивнее этот процесс шел в автономных республиках и об-

ластях. В семи автономных республиках русское население составляло

тогда 39 процентов, а в десяти автономных республиках и областях еще

больше - 65 процентов. Массовое, в порядке "оргнабора рабочей силы",

заселение национальных окраин русским населением советское правитель-

ство и называет "интернационализацией". Цитированный журнал писал:

"Ныне не только республики, но и города и районы, тысячи и тысячи кол-

лективов предприятий, строек, совхозов и колхозов и даже отдельных

бригад стали подлинно интернациональными"(там же)

В чем же стратегический с +м 0ысл этого "подлинно интернационализма"?

Политическая цель - постоянная денационализация республик, военная

цель - создание имперских баз со славянским населением в важнейших ра-

йонов национальных республик, чтобы опереться на них в случае нацио-

нальных восстаний.

Однако в своей стратегии советское правительство не учло двух

факторов: во-первых, растущая нехватка рабочей силы в самой России,

связанная с последствиями войны(большие людские потери, замедление

прироста русского населения), во-вторых, фактор совсем непредвиденный

и с точки зрения марксизма, даже иррациональный, ибо, по марксизму,

одинаковые социальные условия имеют одинаковые последствия, - этот

фактор - феноменальный демографический взрыв в советских мусульманских

республиках, куда было направлено острие "интернационализации". И это

в то время, когда в славянских республиках прирост народонаселения

имел тенденцию к спаду. Вот официальные данные прироста населения в

мусульманских республиках. В 1959 году мусульманское население состав-

ляло 24 миллиона человек, в 1970 году -35 миллионов, а в 1979 году оно

поднялось до 43 миллионов, то есть за 20 лет мусульманское население

увеличилось на 20 миллионов человек, тогда как за этот же промежуток

времени удельный вес русских в составе населения СССР начал падать.

Удельный вес русских в СССР в 1959 году составлял почти 55 процентов,

а на 1988 год он колеблется вокруг 50 процентов, а по некоторым оце-

ночным данным он опустился даже ниже пятидесяти процентов. Все это

затрудняло "интернационализацию" на основе "обмена кадрами", но не ос-

танавливало её. На 27 съезде партии Лигачев сообщил, в чем заключалась

сущность национальной политики горбачевского руководства. Он сказал,

что при прежних местных руководителях в национальных республиках "бра-

ли верх местнические, земляческие настроения. Они мешали выдвижению к

руководству представителей всех национальностей, мешали межрегиональ-

ному обмену кадрами, обмену опытными работниками между республиками и

центром..."("Правда",28.2.86). Естественно, что под понятиями "местни-

чество и землячество" он имел в виду старания национальных кадров пе-

ред Москвой защищать интересы национальных республик, что же касается

того, что националы "мешают обмену опытными кадрами между республиками

и центром", то тут все ясно: центр хотел "интернационализировать" на-

циональные республики сверху "опытными кадрами", как это потом случи-

лось в Казахстане, а в ряде обкомов других республик, где раньше во

главе сидели националы, теперь поставлены были "интернационалис-

ты"-славяне. Какие же кадры эти республики должны были дать в обмен?

Рабочих, которые категорически не хотели покидать свои республики. Ко-

нечно, нашлись бы коммунисты и среди среднеазиатских народов, которые

согласились бы уехать, чтобы занять командные должности где-нибудь в

России, но вот вопрос: согласился бы на это сам "интернационалист" Ли-

гачев - назначить первыми секретарями русских обкомов узбека, киргиза,

таджика, туркмена, казаха? 1 Таких случаев в истории советской "интерна-

 1циональной" власти никогда не было и не могло быть. + Поэтому разговор

 +об "обмене кадрами" не что иное, как лицемерие, призванное прикрывать

 +нечистую "интернациональную" совесть чистейших руссификаторов.

 +Стратегическая цель миграции - денационализация наций, в конце

 +которой коренное население республик составит национальное меньшинство

 +в собственных республиках. Отсюда ясно, что пришлое население, став

 +большинством в республике, будет претендовать на занятие всех руково-

 +дящих постов, да и само существование национальных республик с русским

 +большинством станет анахронизмом.

 +Русский язык - язык этого большинства - должен был бы заменить во

 +всех сферах жизни местные языки. Что именно такова 0 языковая цель миг-

рации, сообщил тот же журнал "Вопросы философии": "Растущая подвиж-

ность населения... способствует постепенному языковому сближению наций

и народностей как по линии взаимослияния и взаимообогащения националь-

ных языков, так и по линии превращения одного из них - 1 русского -в об-

 1щий язык всех социалистических наций" +(#6,1963 1, +стр.11).

 +"Взаимообогащение сводилось к массовому засорению национальных

 +языков русскими словами, что же касается превращения русского языка в

 +"общий язык всех", то эта достаточно утопическая цель советского госу-

 +дарства не была выполнена. и вот почему. По переписи населения 1979

 +года русский язык своим родным языком назвали в Средней Азии меньше

 +одного процента населения, в Казахстане два процента, в Балтийских

 +странах около трех процентов, в Азербайджане и Грузии менее двух про-

 +центов. Даже а славянских республиках с родственными языками - на Ук-

 +раине и Белоруссии, где число школ на национальном языке приближается

 +к нулю, русский язык признан родным языком, соответственно,17 и 25

 +процентами. _ При таких скромных успехах задача по превращению русского

 _ +языка в общий для всех язык потребовала бы тысячи лет. . Вероятно, к

 +этому выводу пришло и советское правительство, когда придумало новый

 +метод руссификации, который обещал выполнение данной цели в одно-два

 +поколения. Это воспитание нерусских детей в детских садах на русском

 +языке. И этот метод оказался очень действенным. Но время "перестройки

 +и гласности" уже было не за горами. Сдерживаемая много лет волна выр-

 +валась на свободу,сметая все на своем пути.

 2***

КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 ГОДА И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС.

 8С + тех пор, как существуют конституционные государствва, в их

 +конституциях нельзя найти ни одной статьи, которая противоречила бы

 +конституционной практике. Если же случаются нарушения конституции

 +конституции исполнительной властью или даже парламентским большинс-

 +твом, то существует высший конституционный суд, независимый и от пра-

 +вительства и от парламента, который следит за соблюдением конституции

 +и обязывает государственные органы ликвидировать допущенные нарушения.

 +Теперь давайте посмотрим в Конституцию СССР 1977 года. Это единствен-

 +ная и уникальная Конституция из всех известных в истории, в которой

 +были 0  +записаны абсолютно фиктивные права союзных национальных респуб-

 +лик. Вот хотя бы такие права:

 +"Статья 76. Союзная республика - суверенное советское социалисти-

 +ческое государство". Но что значит "суверенное государство" в юриди-

 +ческом смысле этого слова? Возьмем официальное определение из БСЭ:

 +"Суверенитет государственный - верховенство и независимость государс-

 +твенной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и

 +внешнеполитической деятельности государства. Какое же "верховенство" и

 +"независимость" государственной власти осуществляли союзные националь-

 +ные республики во внутренней и внешней политике? Стоит так поставить

 +вопрос, чтобы увидеть всю абсурдность утверждения Конституции, что со-

 +юзные республики являются "суверенными государствами". Если по Консти-

 +туции 1924 года в некоторых областях республики были условно "суверен-

 +ны", например, в области народного просвещения или народного здравоох-

 +ранения, то теперь и эти отрасли государственной жизни отошли к компе-

 +тенции центра, где созданы были Министерство Просвещения СССР и Минис-

 +терство Здравоохранения СССР, которые не предусматривались Конституци-

 +ей Ленина 1924 года или даже Конституцией 1936 года.

 +"Статья 80. Союзная республика имеет право вступать в отношения с

 +иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться

 +дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в дея-

 +тельности международных организаций" Какова же конституционная практи-

 +ка существовала по данной статье? Украина и Белоруссия входили в сос-

 +тав ООН и имели право голосовать на её заседаниях так, как голосовал

 +советский посол, а в других "союзных суверенных государствах" дело

 +обстояло еще проще. В составе правительств один из их членов назывался

 +"министром иностранных дел", но стоило бы ему и его правительству пос-

 +тавить вопрос перед центром о желании вступить в дипломатические отно-

 +шения с иностранными государствами, как такое правительство "суверен-

 +ного государства" немедленно исчезло бы.

 +"Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право сво-

 +бодного выхода из СССР". Эта статья механически перекочевала из Конс-

 +титуции 1924 года в Конституцию 1936 года, а оттуда и в брежневскую

 +Конституцию СССР 1977 года. Сотни тысяч представителей национальных

 +партийных кадров и почти вся старая национальная интеллигенция в союз-

 +ных республиках были уничтожены в период ежовщины по обвинению в том,

 +что они якобы хотели воспользоваться этой статьей и вывести свою рес-

 +публику из состава СССР. Лукьяненко на Украине и Айрикян в Армении,

 +ссылаясь на Конституцию СССР 1977 года о праве каждой союзной респуб-

 +лики на выход из СССР, организовали в своих республиках движение за

 +такой выход. Естественно, что они со своими сторонниками были аресто-

 +ваны и заключены в концлагеря на долгие сроки. То же самое происходило

 +в Эстонии, Латвии и Литве, где массовые репрессии за сопротивление со-

 +ветскому империализму и его грубо руссификаторской политике продолжа-

 +лись до перестроечных времен и, как я подозреваю, позже.

 +Структура власти в союзных республиках. По форме "правительство-

 +вали" местные кадры, а по существу правили московские имперские кадры.

 +На практике этот имперский принцип руководства осуществлялся так. Во

 +всех союзных республиках, кроме Казахстана, первые секретари ЦК партий

 +- люди коренной национальности, а вторые секретари, которые заведуют

 +кадрами республики, - московские ставленники. Во всех отделах ЦК, где

 +шеф - национал, его первым заместителем был товарищ из Москвы. Во гла-

 +ве Совета Министров республики стоял национал, а его первый замести-

 +тель - из центра. И т.д.

 +В национальных республиках есть должности, которые вообще не до-

 +верялись националам: начальники гарнизонов, командующие военными окру-

 +гами. В Туркестанских республиках, как правило, не назначали туркес-

 +танцев председателями КГБ и командирами пограничных отрядов. Той же

 +практики придерживались на Кавказе, в Прибалтийских республиках и Мол-

 +давии.

 +Все заседания и собрания высших органов власти в национальных

 +республиках должны были проводиться на русском языке, ибо русские ра-

 +ботники, которые работали там иногда десятилетиями, не обязаны изучать

 +местный язык, а национальные работники, начиная от председателя сель-

 +совета, обязаны были знать русский язык - иначе нельзя было получить

 +соответствующей должности.

 +"Статья 70. СССР - единое союзное многонациональное государство,

 +образованное на основе принципа социалистического федерализма в ре-

 +зультате свободного самоопределения наций и добровольного объединения

 +равноправных советских социалистических республик". Из курса истории

 +мы можем видеть, что ни одна республика к советской России добровольно

 +не присоединялась. Все нерусские народы через несколько месяцев после

 +захвата власти большевиками в Петрограде торжественно объявили о своем

 +выходе из России и создании своих независимых государств. Ленин, Троц-

 +кий, Сталин на штыках Красной Армии присоединили их обратно к России.

 +Что же касается федерализма, то это тоже чистейшая фикция. В ис-

 +тории еще не было государств, начиная с восточных деспотий и кончая

 +фашистскими государствами в Европе, где централизм, абсолютизм и тота-

 +литаризм достигли бы такой вершины совершенства, как именно в Советс-

 +ком Союзе.

 +Поэтому и национальный вопрос рассматривался в таком государстве

 +как колониальный, только его так не называли, а прикрывали бутафорией

 +федерации, выдавая её за реальность.

 +Согласно предыдущим советским конституциям, в Совет Национальнос-

 +тей посылали исключительно представителей коренной национальности со-

 +юзных республик и областей, чтобы выслушать их специфические нацио-

 +нальные нужды и национальные 0  +проблемы, теперь же во многих случаях,

 +иногда наполовину, коренные национальности в республиках и областях

 +представлены в Совете национальностей русскими, преимущественно руко-

 +водящими чиновниками из Москвы. Таковы слова и дела Конституции СССР

 +по национальному вопросу.

 +Согласно Конституции СССР 1977 года, высшим органом государствен-

 +ной власти является Верховный Совет СССР, но каждый советский гражда-

 +нин знал, что высшим органом государственной власти являлся не сам го-

 +сударственный орган, а партийный орган - Политбюро, которое даже не

 +указано в Конституции. Согласно той же Конституции, правительством

 +СССР является Совет Министров СССР, а на деле правительством СССР яв-

 +лялся Секретариат ЦК и его отделы, которым прямо подчинялись формаль-

 +ные министры СССР. Так что Верховный Совет СССР - не парламент, не за-

 +конодатель, как его считает Конституция, а просто-напросто бутафория,

 +лже-парламент, созданный, чтобы придать коммунистической диктатуре

 +внешне конституционно-демократический фасад и декорум правового госу-

 +дарства.

 _ +Только одна статья в Конституции 1977 года имеет реальную силу и

 _ +точно соответствует советской действительности. Это статья 6, которая

 _ +гласит: "Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром

 _ +его политической системы, государственных и общественных организаций

 _ +является Коммунистическая партия Советского Союза".

 +Таким образом, Верховный Совет СССР сам по себе не имел никакой

 +власти, если не считать властью его обязанность единодушно голосовать

 +за законы и решения, которые ему преподносил Политбюро и Пленум ЦК

 +КПСС.

 +"Статья 109. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совет Со-

 +юза и Совет Национальностей... палаты равноправны." В статье 110 ска-

 +зано: "Совет Союза и Совет Национальностей состоит из равного числа

 +депутатов... Совет Союза избирается по избирательным округам с равной

 +численностью населения. Совет Национальностей избирается по норме 32

 +депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автоном-

 +ной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депу-

 +тат от каждого автономного округа." Из этого человек, не знакомый с

 +процедурой формирования Совета Национальностей Верховного Совета СССР,

 +может заключить, что здесь дело обстояло точно так же, как и в старых

 +советских конституциях. Иначе говоря, в Совет Национальностей от РСФСР

 +входили русские, от Украины - украинцы, от Узбекистана - узбеки и.т.д.

 +Что же касается Совета Союза, то туда входили депутаты пропорционально

 +численности населения каждой союзной республики. Вот как раз в этом

 +важнейшем вопросе конституции в многонациональном государстве советс-

 +кие лидеры сумели противопоставить своей писанной "Конституции" анти-

 +конституционную практику виртуозного обмана. Вполне нормально, что в

 +силу того, что русские составляли большинство населения СССР, они по-

 +сылали большинство депутатов в Совет Союза СССР, плюс еще 32 депутата

 +от РСФСР. Прямым издевательством над малыми народами является тот

 +факт, что кроме этих вышеперечисленных депутатов советское правитель-

 +ство посылало в Совет Национальностей большое число русских депутатов

 +от всех нерусских республик и областей, абсолютно непропорциональное

 +численности русского населения там. 0 К примеру, возьмем одни из выборов

в ВС СССР - и одну из республик - Узбекистан: в Совет Союза там выбра-

но 39 человек, из них 13 русских. В Совет Национальностей выбрано 32

человека, из них 7 русских, если добавить сюда 3 русских, избранных в

Кара-Калпакии, то получается, что в ВС СССР посланы от Узбекистана 23

русских депутата, то есть куда больше, чем полагается русскому мень-

шинству в Узбекистане. Та же картина и на Кавказе. Вот еще некоторые

избранные примеры: от Дагестана в Совет Национальностей избрано 11 де-

путатов, из них 4 русских; от Чечено-Ингушетии в СН избрано 11 депута-

тов, из них 7 русских; от Северной Осетии - 11 депутатов - 7 русских;

от Кабардино-Балкарии - 11 депутатов - 8 русских. Это в автономных

республиках. А в автономных областях - Адыгее и Карачаево-Черкесии в

СН избраны по пять депутатов, из них, в каждом случае, - трое русс-

ких 1. На языке советской пропаганды это называлось: все народы СССР

 1равны между собой, но практика показывает, прямо по утопии Оруэлла

 1"1984", что "большой брат" "равнее", чем другие.

 2***

 2ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 8Изучая материалы по данной теме, я решал один вопрос. Напомню

 8его: закономерны или случайны межнациональные конфликты, происходившие

 8и происходящие сейчас на территории бывшего СССР. И пришел к очень оп-

 8ределенному выводу. Но, чтобы сделать его, пришлось отбросить все мо-

 8рально-этические принципы и нормы. Итак, мысль моя такова: все межна-

 8циональные конфликты последнего времени происходят из-за крайне непос-

 8ледовательной политики большевиков(если кому-то нравится больше, со-

 8ветской власти,но я считаю, что советская власть существовала в корот-

 8кий период от февраля до октября 1917 года, далее - диктатура пролета-

 8риата). Еще раз подчеркну - мой вывод вне всяких морально-этических

 8концепций. Так вот, ленинская идея создать денационализированный ком-

 8мунистический гибрид - советского человека - не так уж плоха, как ка-

 8жется на первый взгляд. Давайте разберемся, что сулила нам её реализа-

 8ция - отсутствие всяких конфликтов на национальной почве, централизо-

 8ванное государство, власть рабочих и крестьян, в конце концов, а не

 8русских рабочих и крестьян,а если говорить точнее, русской коммунист-

 8ческой элиты - административно-командной системы(которую все так руга-

 8ют и проклинают, забывая тот очевидный факт, что без нее Советский Со-

 8юз не победил бы в Великой Отечественной 0  8Войне, ибо, согласно исследо-

 8ваниям известного социолога Карла Манхейма, нормальное(демократичес-

 8кое) общество не успело бы перестроить страну на военные рельсы так

 8быстро).

 8Отрицательные последствия таковы - потеря национальной культуры,

 8языка, традиций. Но с точки зрения идеи социальной справедливости -

 8это мелочь.

 8Надеюсь, что в данной работе я освятил все аспекты государствен-

 8но-правовой политики в национальном вопросе, кроме одного - я созна-

 8тельно оставил за границами этого реферата "интернациональную помощь"

 8Афганистану. На мой взгляд, это отдельная и очень широкая тема и ка-

 8саться её поверхностно - недопустимо.

 8Теперь остается вернуться к тем самым морально-этическим принци-

 8пам, которые я сознательно опустил в начале вывода. Так вот, через

 8призму общечеловеческих ценностей, в Советском Союзе происходил ги-

 8гантский эксперимент, творителей которого можно с чистой совестью наз-

 8вать преступниками. Но какой смысл уподобляться Сталину и вешать ярлы-

 8ки?

 8Есть еще один немаловажный момент - с точки зрения определенного

 8круга историков, Советский Союз( в смысле центральной власти) являлся

 8тем сдерживающим фактором межнациональных конфликтов, который давил на

 8все республики одновременно и заставлял их не вспоминать старые нацио-

 8нальные конфликты на почве религии, территории и т.д., а сопротивлять-

 8ся давлению именно центра и объединяться на этой почве.

 8Исходя из всех этих выводов, я могу утверждать, что межнациональ-

 8ные конфликты на территории бывшего СССР являются результатом ломки

 8старых отношений и неизбежны просто по определению(и по вышеперечис-

 8ленным причинам). Решить их может только время.

 2***

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 +1. Н. Верт "История Советского государства"

 +2. Дж. Хоскинг "История Советского Союза"

 +3. С. Хрущев "Никита Хрущев: Кризисы и ракеты"

 +4. А. Авторханов "Империя Кремля. Советский тип колониализма"

 +5. Большая Советская Энциклопедия

 2***