ПРОВЕДЕНИЕ ВСЕМИРНОГО ДНЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ КАК ВАЖНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ ПО ПРОПАГАНДЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ЗНАНИЙ О СРЕДСТАВАХ И МЕТОДАХ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

Корнильева Надежда Ефимовна, ГБОУ СОШ № 129, г. Санкт-Петербург, преподаватель-организатор и учитель ОБЖ;

Бушуев Вадим Викторович, ГБОУ СОШ № 129, г. Санкт-Петербург, зам. директора по ОЭР, учитель географии

Ежегодно, начиная с 1990 года, 1 марта во многих странах отмечается Всемирный день гражданской обороны. День гражданской обороны сегодня – праздник не только сил МЧС, но и всех, кто имеет отношение к гражданской обороне и защите населения.

Этот праздник отмечается в странах — членах Международной организации гражданской обороны (International Civil Defence Organisation, ICDO) с целью пропаганды знаний о гражданской обороне и поднятия престижа национальных служб спасения.

Вопрос защиты граждан становится острее стоит во время войны. Ещё в 1929 году французский генерал медицинской службы, хирург Жорж Сен-Поль впервые озвучил выношенную им идею об организации во всех странах постоянных, официально признанных международными соглашениями зон безопасности, в которых могли бы во время военных конфликтов найти убежище наиболее уязвимые группы гражданского населения – дети, женщины, пожилые и больные люди.

В 1931 году по инициативе нескольких государств Жорж Сен-Поль основал в Париже «Ассоциацию Женевских зон» — «зон безопасности», для создания посредством двухсторонних и многосторонних соглашений локальных зон безопасности во всех странах. В 1936 г. в Испании во время гражданской войны и в 1937 г., во время конфликта между Японией и Китаем, активная деятельность ассоциации позволила создать нейтральные зоны, где бы останавливалось гражданское население в Испанских городах Мадрид и Бильбао, а также в Китайских городах Шанхай и Нанкин.

В январе 1958 года Международная ассоциация Женевских зон (неправитель­ственная организация) была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (International Civil Defence Organisation, ICDO; русск. — МОГО) с новым статусом, позволяющим принимать в свои члены правительства, общества, ассоциации, отдельных лиц.

На 60-е годы пришелся процесс перестройки этой организации. Произошло изменение состава государств, играющих в организации главные роли. От европейских государств ведущие роли переместились на Восток. В 1966 году состоялась международная конференция по радиологической защите. Ее проведение способствовало подготовке правовой базы для дальнейшего развития организации. Одновременно существенно расширилась сфера деятельности МОГО.

Дата Всемирного дня гражданской обороны также была выбрана не случайно: 1 марта 1972 года вступил в силу одобренный 18 государствами устав Международной организации гражданской обороны (МОГО), принятие которого придало МОГО статус межправительственной организации.  Устав МОГО, представляющий собой международную конвенцию, определил главные задачи: "Интенсификация и координация во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и методов предотвращения и сокращения последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта".

А в 1990 году проходила 9-я сессия Генеральной Ассамблеи МОГО. Именно в рамках этого мероприятия было принято решение каждый год 1 марта отмечать этот новый праздник - Всемирный день гражданской обороны.

Подготовка специалистов проводится в Учебном центре гражданской обороны в Швейцарии. Распространение мирового опыта по ГО осуществляется через центр документации МОГО, издаваемый на 4-х языках (в том числе и на русском) журнал «Гражданская защита».

Сегодня, организация МОГО является открытой для всех государств, разделяющих ее конституцию и устав. Высшим ее органом является Ассамблея, которая состоит из делегатов. Эти делегаты представляют государства-члены. Ассамблея проводит очередные сессии, интервал между которыми не превышает два года. В случае необходимости проводятся также и специальные сессии. В настоящее время в МОГО входит 52 страны, еще 17 государств имеют статус наблюдателя, ещё 17 государств имеют статус ассоциированных членов.

МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны (МОГО) в июне 1993 году. Оно имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых этой организацией. В 27 июня 2013 года на пост Генерального секретаря МОГО избран россиянин Владимир Кувшинов, много лет, проработавший в МЧС России. Но, а День гражданской обороны МЧС России отмечается 4 октября.

До 1993 года Всемирный день гражданской обороны в России, как и на территории СССР не отмечали и игнорировали. А отмечать праздник - Всемирный день гражданской обороны в России начали с 1994 года.

Ставая своей задачей, предотвращение катастроф МОГО осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

-укрепление национальных служб гражданской защиты государств-участников МОГО;

-пропаганда и распространение знаний о гражданской обороне;

- обмен опытом, подготовка населения;

-развитие и укрепление международного сотрудничества в области гражданской обороны (гражданской защиты);

- подготовка национальных кадров в области управления в период чрезвычайных ситуаций;

- оказание технической помощи государствам в создании и совершенствовании систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения; пропаганда опыта и знаний по гражданской обороне и вопросам управления в период чрезвычайных ситуаций.

Всемирный день гражданской обороны обычно преследует две главные цели: привлечь внимание мировой общественности к значению гражданской защиты, информировать население о необходимости предотвращения стихийных бедствий и подготовке к ним, распространить знания о средствах и методах защиты, а также повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий; отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями.

Вот только  несколько из тем - девизов Всемирного дня гражданской защиты  за последние годы: 

1992- «Роль служб гражданской защиты в предотвращении катастроф»;

1993 - «Гражданская защита и охрана окружающей среды»;

1994 - «Гражданская защиты и безопасность в доме»;

1995 - «Гражданская защита: сохранение жизни, материальных ценностей и окружающей среды»;

1996 - «Анализ угроз в целях предупреждения катастроф: важная задача гражданской защиты»;

1997 - «Роль гражданской защиты в международном гуманитарном праве»;

1998 - «Гражданская защита: право и обязанность каждого»;

1999 - «Гражданская защита в школах на пороге XXI века»;

2000 - «Гражданская защита и развитие»;

2001 - «Добровольцы и гражданская защита; Участие добровольцев - акт солидарности и гражданского мужества»;

2002 - «Основные принципы гражданской обороны»;

2003 - «Гражданская защита: инструмент международной солидарности перед лицом катастроф»;

2004 - «Гражданская защита и безопасность на дорогах»;

2005 - «Гражданская оборона и защита окружающей среды»;

2006 - «Гражданская оборона в школе»;

2007 - «Гражданская оборона и обеспечение безопасности на рабочем месте»;

2008 - «Гражданская оборона и навыки спасения»;

2009 - «Гражданская оборона: оповещение населения и средства связи в чрезвычайных ситуациях»;

2010 - «Медицина катастроф»;

2011- «Место и роль женщины в системе гражданской защиты»;

2012 - «Гражданская оборона и бытовые аварии»;

2013 - «Гражданская защита и подготовка общества к упреждению катастроф».

Девиз Всемирного дня гражданской обороны в 2014 году: «Гражданская оборона и культура профилактики для более безопасного общества»

Отмечая в школе Всемирный день гражданской обороны, преподаватели-организаторы и учителя ОБЖ, другие педагоги ОУ обычно знакомят обучающихся и родительскую общественность с задачами служб гражданской обороны, пропагандируют их деятельность по защите населения, материальных средств и окружающей среды.

В школах Санкт-Петербурга в рамках Всемирного дня гражданской обороны и в целях популяризации знаний в области гражданской защиты и противодействия чрезвычайным ситуациям также проводятся различные мероприятия, в т.ч.:

• встречи с ветеранами ГО города и района

• беседы, посвященные правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. в начальной школе (по теме «Умей защищать себя»);

• различные викторины, например по теме «Безопасность и защита человека в ЧС»;

• игра-эстафета «Посвящение в пожарные»;

• классные часы, посвященные Гражданской обороне, например по темам: «Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях», «Средства защиты органов дыхания и кожи», «Если ты стал заложником»;

• лекции и уроки по вопросам гражданской обороны, например, по темам: «Гражданская защита и подготовка общества к упреждению катастроф», «Устройство и правила применения фильтрующего противогаза», «Правила поведения при угрозе осуществления теракта», «Правила пользования огнетушителем»;

• конкурсы и выставки рисунков «Стихийное бедствие в нашей местности», «Мы спасатели».

• в школьной библиотеке оформляются тематические книжные выставки, посвященные Всемирному дню ГО;

• осуществляется посещение объектов ГО в районе, в т.ч. пожарно-спасательных частей;

• просмотр видеофильмов по соответствующей тематике, например, «Гражданская оборона – основа безопасности государства», «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера», «Из истории гражданской обороны» с последующим обсуждением;

• Проводятся практические занятия, например, по действию обучающихся и персонала ОУ по сигналу «Внимание – всем», «Радиационная опасность», доврачебная помощь при повреждениях и травмах, по применению средств инди­ви­дуальной защиты (выполнение таких нормативов ГО как одевание противогазов, одевание противогаза на поражённого, переноска пострадавшего на носилках);

• презентация уроков на тему «История гражданской обороны»;

• конкурс рефератов «Гражданская оборона»;

• другие.

В ОУ проводятся объектовые тренировки-эвакуации по сигналам противопожарной безопасности, а администрациями школ обращается внимание работников на соблюдение мер безопасности, культуры безопасного труда.

Именно 1 марта специально уполномоченный  образовательного учреждения на  решение вопросов гражданской обороны выступают перед учащимися старших классов и  личным составом объекта с лекциями «Гражданская защита и подготовка общества к предупреждению катастроф»,  рассказывают детям о необходимости соблюдения мер противопожарной безопасности, поведению в самых разнообразных ситуациях, вызванных авариями и другими стихийными бедствиями  природного и техногенного характера, знакомят их с законодательной базой ГО и ЧС в Российской Федерации, а также локальными актами ОУ. Подводя итоги Всемирного Дня гражданской обороны, отличившимся во Всемирном дне гражданской обороны обучаю­щимся вручаются ценные подарки, и уже всем - памятки «Безопасность жизнедеятельности школьников».

Всемирный день гражданской обороны призван знакомить общественность с задачами служб гражданской обороны, пропагандировать их деятельность по защите населения, материальных средств и окружающей среды.

В настоящее время уже можно говорить о новом облике гражданской обороны как неотъемлемой части обеспечения безопасности государства. Организацию и ведение гражданской обороны можно назвать одними из главных функций любого государства. Гражданская оборона вносит большой вклад в обеспечение безопасности государства. Сегодня, понятие «Гражданская оборона» давно перестало быть символом исключительно военного времени. В настоящее время гражданская оборона стала системой мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей военного времени, но и от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и террористического характера. В настоящее время гражданская оборона решает задачи социальной направленности по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях и пожарах. Необходимо отметить большую важность информированности населения о способах оповещения в случае какой-либо чрезвычайной ситуации. Информирование населения является обязанностью каждого государства.

Праздник, который празднуют 1 марта, посвящен пропаганде и распространению знаний о средствах и методах защиты гражданской обороны. Эта памятная дата отмечается нами и в честь памяти и поднятия престижа национальных служб спасения.

Добавим, что главная цель этого Всемирного праздника - приобщение детей и взрослых образовательного учреждения к культуре безопасности жизнедеятельности, основным задачам национальных  служб гражданской обороны, гражданской защиты и противодействию  чрезвычайным ситуациям нами достигается, так как внимание детей и взрослых обращается на воспитание культуры  безопасного поведения в условиях стихийных бедствий, техногенных  катастроф, воспитание культуры поведения в самых сложных, непредвиденных ситуациях, вызванных техногенными катастрофами и стихийными бедствиями.