Агропромышленный комплекс 20 3 Лесной комплекс 21 3 Жилищный фонд и жилищное строительство 22

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Кудашевского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

При разработке генерального плана Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2010 году, Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Бугульминского муниципального района и Кудашевского сельского поселения, входящего в его состав.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Кудашевского сельского поселения являются:

- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;

- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

- определение системы параметров развития Кудашевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;

- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;

- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение. Место Кудашевского сельского поселения в системе расселения Бугульминского муниципального района

Кудашевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 18-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Кудашевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Кудашево (административный центр) и деревня Кзыл-Чишма.

Поселение расположено на юго–востоке Республики Татарстан, в северо-западной части Бугульминского муниципального района. Кудашевское сельское поселение граничит на севере с Бишмунчинским сельским поселением, на западе с Тайсугановским сельским поселением Альметьевского муниципального района, на востоке с Микулинским сельским поселением Азнакаевского муниципального района, на юге с поселением “поселок городского типа Карабаш” Бугульминского муниципального района.

Общая площадь Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 206,6 га, из них: с.Кудашево – 130,4 га и д.Кзыл-Чишма – 76,2 га.

Село Кудашево образовалось в 1746 году, в 1918 году село принадлежало Самарской губернии. В 1920 году село перешло в Бугульминский кантон. С 1928 года по 1935 год село входило в состав Альметьевского района, а в 1935 году перешло в Ново-Письмянский район, который в 1956 году был переименован в Лениногорский. В 1960 году село Кудашево вошло в состав Бугульминского района. В селе были 2 мечети, 3 мельницы и пекарня.

Село Кудашево расположено в 35 км от г.Бугульмы. Село окружают лиственные и хвойные леса. Земли Кудашевского сельского поселения плодородны и богаты залежами нефти. Климат умеренно влажный. В селе имеется средняя школа, дом культуры, детский сад, фельдшерско-аккушерский пункт, почтовое отделение, библиотека, сельскохозяйственное предприятие ООО “им. М. Джалиля“, ориентированое на животноводство и растениеводство.

Роль в системе расселения

Территориальная организация Кудашевского сельского поселения является частью системы расселения Бугульминского муниципального района, которая входит в Альметьевскую групповую систему Республики Татарстан.

В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Бугульминский муниципальный район входит в группу районов с наивысшим показателем потенциала развития системы расселения¹.

Анализ « Карты Современного использования территории » показывает, что основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Бугульма.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.

На начало 2011г. средняя плотность населения Кудашевского сельского поселения составила 12,5 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Бугульминского муниципального района Кудашевское сельское поселение входит в группу районов со средним показателем плотности населения.

На территории Кудашевского сельского поселения население, с общей численностью 818 человек, проживает на территории двух населенных пунктов: с.Кудашево – центр поселения, д.Кзыл-Чишма – рядовой населенный пункт.

Система расселения Кудашевского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с.Кудашево с общей численностью населения 769 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимает д.Кзыл-Чишма с численностью населения 49 человек. В д.Кзыл-Чишма с низкой численностью населения полностью отсутствуют производственные предприятия и объекты социального обслуживания.

Деревню Кзыл-Чишма можно отнести к числу населенных пунктов, где имеются проблемы с организацией школьного и дошкольного образования, поскольку число детей дошкольного и школьного возрастов не превышает 10 человек, а также в организации социального обслуживания. В настоящее время детей школьного возраста подвозят в с. Кудашево на школьном автобусе.

Национальный состав характеризуется преобладанием татарского населения - более 90%, около 3% русского населения, 1,3% - башкиры, 1,6% - таджики, 1,3% - узбеки и приблизительно 1,4% населения Кудашевского сельского поселения представлены другими национальностями.

2.2. Современное использование территории Кудашевского сельского поселения

2.2.1. Современное использование территории
Кудашевского сельского поселения (вне населенных пунктов)

Кудашевское сельское поселение является административно-территориальной единицей Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с административным центром – с. Кудашево.

Кудашевское сельское поселение расположено в северо-западной части Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Кудашевское сельское поселение граничит с Альметьевским, Азнакаевским муниципальными районами Республики Татарстан, с городским поселением «поселок городского типа Карабаш».

Площадь территории Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га. Численность постоянного населения на начало 2011г. составила 818 человек.

В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, на территории Кудашевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: с.Кудашево, д.Кзыл-Чишма.

Основное распределение земельного фонда Кудашевского сельского поселения приходится на земли сельскохозяйственного назначения.

По особенностям рельефа Кудашевское сельское поселение относится к Бугульминско-Белебеевскому возвышенному плато с высоким эрозионным расчленением. В пределах Кудашевского сельского поселения высотные отметки рельефа колеблются в пределах 220-314м. Кудашевское сельское поселение располагает богатой минерально-сырьевой базой, образующей стратегическую основу его устойчивого развития.

Главной составляющей минерально-сырьевой базы Кудашевского сельского поселения является нефть и строительное сырье (ПГМ, строительные камни, пески и известь, кирпично-черепичное сырье).

Вся территория Кудашевского сельского поселения приурочена к Ромашкинскому месторождению нефти. На территории поселения свою деятельность ведут структурные подразделения ОАО «Татнефть» - НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевонефть». Объекты нефтедобычи рассредоточены по всей территории поселения. Размер санитарно-защитных зон от нефтедобывающих скважин составляет от 150 до 1000м. Значительное количество данных объектов расположены вблизи границы территории населенных пунктов, не выдержаны расстояния для установленных санитарно-защитных зон, что является нарушением требований законодательства.

Также из объектов промышленного производства на территории Кудашевского сельского поселения (за границами территории населенных пунктов) находятся:

промышленные склады, расположенные в северном направлении от с. Кудашево, санитарно-защитная зона от которых составляет 50 м, и не оказывает отрицательного влияния на жилую застройку;
склады горюче-смазочных материалов расположены вблизи с. Кудашево вдоль автодороги «Карабаш-Актюбинский» - Азнакаево;
недействующие карьеры по добыче нерудных полезных ископаемых, расположенные вдоль южной границы поселения, а также вблизи д. Кзыл-Чишма.

Основными направлениями сельскохозяйственного производства на территории Кудашевского сельского поселения является молочное производственное направление, дополнительными направлениями: мясное производственное направление и зерновое. Производителем сельскохозяйственной продукции на территории Кудашевского сельского поселения является ООО «им. М.Джалиля».

На территории Кудашевского сельского поселения (за границами территории населенных пунктов) находятся следующие объекты агропромышленного комплекса:

животноводческая ферма на 1140 голов крупного рогатого скота, расположенная у юго-восточной границы территории населенного пункта – с. Кудашево. Санитарно-защитная зона от данного объекта составляет 500 м и перекрывает значительную часть территории жилой застройки;
загон для летнего содержания скота расположенный на значительном удалении от с. Кудашево.

Пространственно-коммуникационный каркас Кудашевского сельского поселения сформирован автодорогами регионального значения IV и III технических категорий. С юго-запада на северо-восток территорию поселения пересекает автодорога «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево, ближе к восточной границе проходит автодорога «Кзыл-Чишма» - Альметьевск-Азнакаево.

Остальные автодороги поселения представлены автодорогами местного значения обеспечивающими связь населенных пунктов, объектов промышленного производства и агропромышленного комплекса, расположенных на территории поселения с основными автомобильными дорогами.

На территории Кудашевского сельского поселения, на расстоянии в 377 м от северо-восточной границы с. Кудашево находится скотомогильник, санитарно-защитная зона от которого составляет 1000м. Часть жилой застройки с. Кудашево расположена в границах санитарно-защитной зоны, что недопустимо в соответствии с действующими законодательством.

Свалки на территории Кудашевского сельского поселения отсутствуют.

На территории поселения (в границах населенных пунктов) находятся 3 кладбища. Два кладбища расположены в с. Кудашево, одно – д. Кзыл-Чишма. Установленные 50 м. санитарно-защитные зоны от кладбищ, перекрывают существующую жилую застройку. Одно из кладбищ в с. Кудашево, расположено в водоохранной зоне одного из притоков р. Кудаш, что также нарушает действующее законодательство и создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

2.2.2. Современное использование территории населенных пунктов

с. Кудашево

Наиболее крупный населенный пункт Кудашевского сельского поселения – административный центр – с. Кудашево. Численность населения составляет 769 человек.

Сложившаяся жилая застройка населенного пункта представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. На начало 2011г. жилищный фонд Кудашевского сельского поселения составил 20,1 тыс. кв.м. общей площади жилья. Из объектов обслуживания в с. Кудашево функционирует детский сад, средняя общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский Дом культуры с библиотекой. Для занятий населения физической культурой используются плоскостные крытые спортивные сооружения общеобразовательной школы. Вдоль юго-восточной границы территории населенного пункта проходит автодорога регионального значения IV категории «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево. В настоящее время жилая застройка с. Кудашево приближена к автодороге на расстояние 60м, что соответствует санитарно-эпидемиологическим нормативам.

В границах территории населенного пункта находятся следующие производственные объекты:

нефтедобывающая скважина, расположена в юго-западной части населенного пункта. Нормативный санитарный разрыв от данного объекта до жилой застройки должен составить 300 метров. В настоящее время нефтедобывающая скважина расположена вплотную к жилой застройки;
машинно-тракторный парк, расположен в юго-восточной части населенного пункта, без соблюдения санитарного разрыва до жилой застройки. Санитарно-защитная зона от машинно-тракторного парка должна составить 300м;
сельскохозяйственный склад (зерноток) расположен вдоль юго-восточной границы территории с. Кудашево. Санитарно-защитная зона от данного производственного объекта составляет 50 м и не оказывает влияния на жилую застройку;
автозаправочная станция расположена в юго-восточной части территории населенного пункта, в районе размещения производственных объектов. Санитарно-защитная зона от автозаправочной станции составляет 100 м и не оказывает влияния на жилую застройку;
на границе с жилой застройкой, в юго-западной части населенного пункта, находится недействующий производственный объект – пилорама.

Озеленение общего пользования в с. Кудашево отсутствует.

Главной улицей населенного пункта является ул. Советская, на продолжении которой осуществляется въезд на территорию с. Кудашево с автодороги регионального значения. В центральной части села, вдоль ул. Советская расположены все основные объекты общественного обслуживания. Недостатками улично-дорожной сети с. Кудашево является неудовлетворительное состояние асфальтового покрытия проезжей части улиц, и мостовых переездов через ручьи, протекающие через территорию населенного пункта.

д. Кзыл-Чишма

Вторым населенным пунктом Кудашевского сельского поселения является д. Кзыл-Чишма. Численность населения составляет 49 человек. Деревня Кзыл-Чишма расположена на пересечении автодорог регионального значения «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево и «Кзыл-Чишма» - Альметьевск-Азнакаево. Жилая застройка населенного пункта представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Отличительной особенностью населенного пункта является то, что большая часть жилых домов используется для проживания лишь в летний период, в качестве дач. Объекты общественного обслуживания в д. Кзыл-Чишма отсутствуют, также отсутствуют зеленые насаждения общего пользования.

Основной улицей населенного пункта является ул. Октябрьская, на продолжении которой расположена автодорога ,по которой осуществляется въезд в д. Кзыл-Чишма со стороны автодороги «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево. Недостатком улично-дорожной сети д. Кзыл-Чишма является неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части улицы.

Без соблюдения нормативного санитарного разрыва (50 м) на территории селитебной застройки д. Кзыл-Чишма расположено кладбище.

Анализ современной планировочной организации территории населенных пунктов Кудашевского сельского поселения выявил ряд проблем требующих решения:

наличие производственных объектов, расположенных в непосредственной близости от жилой застройки, отрицательно влияющих на микроклимат жилых территорий;
наличие на территории населенных пунктов неиспользуемых земельных участков;
отсутствие зеленых насаждений общего пользования;
неудовлетворительное состояние инженерно-транспортной инфраструктуры;
недостаточная мощность объектов обслуживания населения.

2.3. Социально-экономический потенциал территории

2.3.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям и угодьям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Общая площадь Кудашевского сельского поселения составляет 6554,5 га.

По данным Исполнительного комитета Кудашевского сельского поселения земли населенных пунктов Кудашевского поселения в целом занимают территорию 130 га, в т.ч. с.Кудашево – 93,5 га, д. Кзыл-Чишма – 36,5 га.

Земли лесного фонда занимают территорию 2282,5 га, что составляет около 35% от всей площади сельского поселения.

Информация по остальным категориям земель территории Кудашевского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности

Распределение земельного фонда по формам собственности территории Кудашевского сельского поселения представлено лишь в разрезе населенных пунктов. Информация о распределении земель по формам собственности вне границ населенных пунктов отсутствует.

По данным Бугульминского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в границах населенных пунктов Кудашевского сельского поселения имеются земельные участки, находящиеся:

1) в государственной и муниципальной собственности, занимающие 97,7% земель от общей площади всех населенных пунктов сельского поселения;

2) в собственности граждан, занимающие 2,3% земель от общей площади всех населенных пунктов сельского поселения.

Распределение земель по формам собственности в границах населенных пунктов Кудашевского сельского поселения представлено в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Распределение общих площадей населенных пунктов Кудашевского сельского поселения по формам собственности на 01.01.2010 г., га

Населенные пункты

Общая площадь

Государственная и муниципальная собственность

Собственность граждан

с.Кудашево

93,5

46,6

46,9

д.Кзыл-Чишма

36,5

20,3

16,2

Всего по населенным пунктам

130,0

66,9

63,1

Примечание: таблица составлена по данным Бугульминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

2.3.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Кудашевского сельского поселения на начало 2011г. численность населения составила 818 человек.

Анализ динамики изменения общей численности населения Кудашевского сельского поселения показал, что тенденция изменения численности населения на протяжении периода с 1999 по 2011 гг. носила изменчивый характер, имея общий тренд к снижению.

Рис. 2.3.1. Динамика численности населения

Согласно проведенному анализу данных, предоставленных исполнительным комитетом Кудашевского сельского поселения, естественное движение населения на протяжении последних 10 лет в основном имело отрицательные значения, т.е. смертность преобладала над рождаемостью. Механический прирост в большинстве случаев принимающий положительные значения не в состоянии в полной мере компенсировать естественную убыль населения. Таким образом, общий прирост в большинстве случаев принимал отрицательные значения.

Демографическая структура Кудашевского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2

Демографическая структура Кудашевского сельского поселения

на начало 2011 года

Показатели

с.Кудашево

д.Кзыл-Чишма

Всего по Кудашевскому СП

Численность населения, всего

769

818

Детского возраста:

145

154

До 1 года

1-6лет

7-15 лет

101

16-17 лет

Трудоспособного возраста

449

463

Старше трудоспособного возраста

178

201

Общий прирост населения

-12

Естественный

-4

Родилось

Умерло

Механический

-8

Прибыло

Выбыло

Примечание: данные по естественному и механическому движению населения приведены за период январь-май 2011 года.

Как видно из таблицы, большая доля населения (94%) проживает в с.Кудашево, где присутствует население всех возрастов. В д.Кзыл-Чишма проживает 49 человек, почти 50% из которых население в возрасте старше трудоспособного.

В населенных пунктах Кудашевского сельского поселения часть жилья используются как дачи. Численность населения в летний период увеличивается ориентировочно на 206 человек (см. табл. 2.3.3).

Таблица 2.3.3

Численность населения в Кудашевского сельского поселения летний период

Наименование

Постоянное население (чел.)

Сезонное население (чел.)

Всего в летний период (чел.)

Доля сезонного населения (%)

Кудашевское сельское поселение – всего

818

206

1024

20,1

с.Кудашево

769

125

894

14,0

д.Кзыл-Чишма

130

62,3

2.3.3. Уровень жизни населения. Занятость населения

В экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения. В Бугульмиснком муниципальном районе данные показатели составляют 2,0 и 3,73 соответственно. Однако в разрезе городских и сельских поселений района наблюдается сильная дифференциация по уровню данного показателя.

Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты уровня жизни в Кудашевском сельском поселении в сравнении с другими поселениями Бугульминского муниципального района приведены в таблице 2.3.4. Как видно из таблицы, по уровню доходов Кудашевское сельское поселение в 2009 г. по сравнению с другими муниципальными образованиями района в находился на 7-м месте. По соотношению среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения Кудашевское сельское поселение располагается на 7-м месте относительно других муниципальных образований района.

Таблица 2.3.4

Показатели уровня жизни населения в разрезе сельских поселений Бугульминского муниципального района (по состоянию на 01.01.2009 г.)

Поселения

Соотношение среднемесячной заработной платы и МПБ* на члена типовой семьи по муниципальному образованию

Соотношение среднемесячной заработной платы и ПМ* на душу населения

Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и сред них предприятиях на начало года

2008

2009

ГП «г. Бугульма»

2,03

3,78

11664,2

14546,3

ГП «пгт Карабаш»

2,33

4,35

4793,8

16723,8

Акбашское СП

0,73

1,36

4598,4

5248,0

Березовское СП

1,11

2,07

5705,4

7990,2

Большефедоровское СП

0,83

1,55

4996,3

5947,2

Восточное СП

0,84

1,56

4775,0

6021,7

Вязовское СП

0,98

1,82

4092,8

6993,5

Зеленорощинское СП

0,84

1,56

4654,8

6024,5

Ключевское СП

0,76

1,42

3335,4

5436,9

Кудашевское СП

0,99

1,85

5971,2

7111,6

Малобугульминское СП

1,03

1,92

6750,6

7411,9

Наратлинское СП

0,92

1,71

3629,8

6579,3

Новоалександровское СП

1,14

2,12

6677,4

8164,3

Новосумароковское СП

0,74

1,38

3490,1

5296,6

Петровское СП

0,83

1,54

4655,8

5933,6

Подгорненское СП

1,11

2,08

6125,1

7999,9

Спасское СП

0,71

1,32

3920,8

5096,7

Староисаковское СП

0,91

1,71

4616,7

6568,2

Татарско-Дымское СП

0,72

1,35

3138,5

5198,8

ВСЕГО по району

2,0

3,73

11370,1

14334,3

* МПБ – минимальный потребительский бюджет, ПМ – прожиточный минимум

Источник: Паспорта сельских поселений Бугульминского муниципального района

В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать показатели доходов на душу населения, производство потребительских товаров на душу населения, объем реализованных услуг всех видов на душу населения, показатели оснащенности жилых помещений теми или иными видами удобств (в % к общему объему жилья), жилищная обеспеченность, обеспеченность объектами социального и культурно-бытового обслуживания и т. д.

Таблица 2.3.5

Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда

Кудашевского сельского поселения (на начало года)

Показатели

2008

2009

Фонд заработной платы, тыс.руб.

26742,1

29134,0

Среднемесячная зарплата работающих на крупных и средних предприятиях, руб.

5971,2

7111,6

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций, чел.

316

311

Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях, чел.

168

160

Примечание: таблица составлена по данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития поселения. Кудашевское сельское поселение Бугульминского муниципального района»

На начало 2008 года фонд заработной платы Кудашевского сельского поселения составлял 26742,1 тыс.руб., к началу 2009 года данный показатель увеличился на 8,9% и составил 29134 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях на начало 2008 года составила 5971,2 рублей, к началу 2009 года данный показатель вырос в 1,2 раза и составил 7111,6 рублей.

Экономическая система Кудашевского сельского поселения включает в себя агропромышленный комплекс и отрасли инфраструктуры. Основу производства сельского поселения составляет сельское хозяйство. В Кудашевском сельском поселении функционируют животноводческая ферма, зерноток, пасека, склады удобрений и семян, склад ГСМ и запасных частей, сельскохозяйственный склад, машинно-тракторный парк.

Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями.

Все действующие предприятия Кудашевского сельского поселения располагаются исключительно в с.Кудашево. Перечень функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием численности работающих в них представлен в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6

Предприятия и учреждения Кудашевского сельского поселения на начало 2011 года

Наименование

Численность работающих

Количество работающих (% от всех МПТ)

с.Кудашево

Производственные предприятия

Сельское хозяйство

ООО “им М.Джалиля”

120

63,1

Итого

120

63,1

Производство пищевых продуктов, включая напитки

ООО “Родник”

2,1

Итого

2,1

Предприятия инфраструктуры

Связь

Почта

1,6

Итого

1,6

Предприятия торговли

ООО “Риназ”

2,1

Лениногорский филиал “Татнефть УРС”

0,5

ПО “Зелено-Рощинское”

0,5

Итого

3,2

Учреждения образования и воспитания

Кудашевское ДОУ

8,9

Кудашевская СОШ

12,6

Итого

21,6

Объекты здравоохранения

Кудашевский ФАП

1,6

Итого

1,6

Учреждения культуры и искусства

Кудашевский СДК

4,2

Итого

4,2

Деловые учреждения

Исполком Кудашевского СП

2,1

Совет Кудашевского СП

0,5

Итого

2,6

Всего по с.Кудашево

190

100

ВСЕГО ПО СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ

190

100

Таким образом, в Кудашевском сельском поселении доля занятых в производственной сфере составляет 65,2% от общей численности работающих, в сфере обслуживания – 32,2% и в деловых учреждениях – 2,6%.

Рис. 2.3.2. Занятость населения Кудашевского сельского поселения

По данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития Кудашевского сельского поселения Бугульминского муниципального района», на территории Кудашевского сельского поселения, по состоянию на 1 января 2009 года, зарегистрировано 4 малых предприятия, из которых одно в сфере строительства и три в оптовой и розничной торговле. Также на территории поселения зарегистрировано 8 индивидуальных предпринимателей.

2.3.4. Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база является одним из важных условий определения потенциала развития территории в условиях рыночной экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость проведения опережающих прикладных научных исследований, направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их освоение.

Вся территория Кудашевского сельского поселения расположена в границах Ромашкинского нефтяного месторождения. В северо-западной и юго-западной частях территории поселения нефтедобычу осуществляет НГДУ “Лениногорскнефть”, в северо-восточной и юго-восточной частях – НГДУ “Азнакаевскнефть”.

Также на территории Кудашевского сельского поселения имеется Кзыл-Чишминское месторождение строительной извести и Кзыл-Чишминское месторождение строительных песков. В настоящее время данные месторождения не разрабатываются в силу различных обстоятельств.

2.3.5. Производственные территории

Из объектов промышленного производства на территории Кудашевского сельского поселения расположен ООО «Кудашевский асфальтно-бетонный завод», который на сегодняшний день не действует.

Из объектов коммунально-складского хозяйства на территории поселения расположены:

- действующие промышленные склады, располагающиеся рядом с селом Кудашево;

- действующие склады горюче-смазочных материалов;

- недействующий карьер по добыче нерудных полезных ископаемых.

2.3.6. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжениемими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.

Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.

Основная сельскохозяйственная специализация Кудашевского сельского поселения молочно-мясное животноводство, зерновое растениеводство, производство кормов для животных.

Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.

Главными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство. Дополнительными отраслями являются овцеводство, коневодство, пчеловодство.

На территории Кудашевского сельского поселения функционирует сельскохозяйственное предприятие ООО «им.М.Джалиля», численность работников которого на начало 2011 года составила 120 человек. В распоряжении ООО «им.М.Джалиля» находятся:

- животноводческая ферма на 1140 голов крупного рогатого скота, площадь территории – 21,8 га;

- пасека, площадь территории которой 8,7 га;

- склады минеральных удобрений;

- машинно-тракторный парк;

- сельскохозяйственный склад, зерноток, площадь территории которого 3,1 га.

Информация о состоянии агропромышленного комплекса на исходный год (2009-2010гг.) разработки генерального плана Кудашевского поселения отсутствует, так как не организован статистический учет на уровне поселения.

К сожалению, информация сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2006 году устарела, поэтому провести анализ тенденции изменения показателей за последние пять лет невозможно.

2.3.7. Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Кудашевского сельского поселения занимает площадь 2282,5 га, что составляет 34,8% от всей площади сельского поселения.

На территории Кудашевского сельского поселения расположены леса двух лесничеств – ГБУ «Бугульминское лесничество» (39, 35, 40, 44 лесные квартала), площадь лесного фонда которого составляет 398 га и ГБУ «Альметьевское лесничество» (98, 101, 120, 132, 133, 157, 158, 161, 162 лесные квартала), площадью лесного фонда – 1884,5 га.

Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 19,9 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

Большая часть лесного фонда, расположенного в границах Кудашевского сельского поселения, (1462,2 га) представлена эксплуатационными лесами, 820,3 га территории лесного фонда поселения представлена защитными лесами, относящимися к категории ценных лесов, расположенных в лесостепной зоне.

Целевое назначение лесов, расположенных в лесостепной зоне – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Лесопромышленный комплекс

В с.Кудашево расположена пилорама, которая на сегодняшний день не функционирует.

2.3.8. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2011 объем жилищного фонда Кудашевского сельского поселения составил 20,1 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:

- с.Кудашево – 17,984 тыс.к.в.м.

- д. Кзыл-Чишма – 2,132 тыс.кв.м.

В настоящее время жилой фонд Кудашевского сельского поселения представлен в основном индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками.

Таблица 2.3.7

Характеристика существующего жилого фонда Кудашевского сельского поселения (на начало 2011 года)

Показатели

Единица измерения

с.Кудашево

д.Кзыл-Чишма

многоквартирная

усадебная

Территория

га

6,2

74,7

31,8

Общая площадь жилого фонда

тыс. кв. м

3,4

14,6

2,1

Плотность застройки

кв.м / га

546,8

195,4

66,0

Население

человек

263

452

Плотность населения

человек / га

42,4

6,1

1,5

Многоквартирная жилая застройка представлена двухквартирными одноэтажными жилыми домами общей площадью 3390 кв.м и присутствует лишь в административном центре поселения – с.Кудашево.

Таблица 2.3.8

Характеристика многоквартирной жилой застройки с.Кудашево

на начало 2011г.

№ п/п

Наименование и адрес

Этажность

Количество квартир

Общая площадь квартир, кв.м.

Год постройки

ул.Советская,1А

127,8

1994

ул.Советская,150

124,2

1996

ул.Советская,148

125,6

1996

ул.Советская,2Б

122

1990

ул.Советская,2А

126,4

1990

ул.Заря,29

121,6

1994

ул.Заря,27

121,7

1994

ул.Заря,23

122,6

1985

ул.Заря,17

266,4

1978

ул.Заря,15

57,6

1978

ул.Молодежная,1

129,3

1987

ул.Молодежная,2

126,1

1987

ул.Молодежная,3

123,9

1987

ул.Молодежная,4

129,1

1987

ул.Молодежная,5

119,6

1987

ул.Молодежная,6

124,9

1987

ул.Молодежная,7

63,2

1987

ул.Молодежная,8

127,2

1987

ул.Молодежная,9

117,8

1987

ул.Молодежная,10

121

1988

ул.Молодежная,11

125,3

1988

ул.Молодежная,12

136,7

1988

ул.Молодежная,13

129,6

1988

ул.Муллагали,3

124,5

1998

ул.Муллагали,5

125,4

1998

ул.Муллагали,7

125,1

1998

ул.Муллагали,9

125,4

1998

Всего:

3390

Одним из показателей, характеризующих состояние жилищной инфраструктуры, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Кудашевскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 24,6 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, что соответствует среднереспубликанскому показателю жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 23,8 кв.м. общей площади жилья на человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Кудашевского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:

- с.Кудашево – 23,4 кв.м./чел.;

- д.Кзыл-Чишма – 43,5 кв.м./чел.

Несколько завышенные показатели связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых домов в д.Кзыл-Чишма возможно используется под проживание лишь в летний период в качестве дач.

Таблица 2.3.9

Жилищный фонд для сезонного проживания

Населенный пункт

Количество домов

Площадь, тыс.кв.м

с.Кудашево

1,72

д.Кзыл-Чишма

1,12

Всего

2,84

Таким образом, если учитывать только постоянное население и жилой фонд для постоянного населения, показатель обеспеченности населения жильем снижается до 21,1 кв.м./чел., в том числе:

- с.Кудашево – 21,1 кв.м./чел.;

- д.Кзыл-Чишма – 20,7 кв.м./чел.

Таблица 2.3.10

Жилищное строительство за 2004 - 2011 гг. (тыс. кв. м общей площади)

Годы

Количество домов

Общая площадь, кв.м.

Типы домов

многоквартирные

индивидуальные

2004

58,4

2005

2006

163,0

2007

230,1

2008

306,0

2009

2010

110,3

2011

Примечание: таблица составлена по данным, предоставленным администрацией Кудашевского сельского поселения.

Как видно из таблицы, наибольший объем жилищного строительства пришелся на 2007 и 2008 годы – 230,1 кв.м. и 306 кв.м. соответственно.

В соответствии с тенденцией развития жилищного строительства, за последние 8 лет в Кудашевском сельском поселении введено в эксплуатацию 10 индивидуальных жилых домов. В среднем ежегодный ввод жилья составил 1-2 индивидуальных дома, средний размер 1 дома равен 85 кв.м.

2.3.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Потребность существующего населения Кудашевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.3.10.

Учреждения образования

В настоящее время в Кудашевском сельском поселении (в с.Кудашево) имеется 1 детский сад «Родничок» проектной вместимостью 40 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 33 человека (66% детей в возрасте 1-6 лет). Детский сад заполнен на 82,5% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детском саду составляет 121% от нормативной потребности.

В настоящее время в с.Кудашево функционирует общеобразовательная школа проектной мощностью на 160 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 128 человек, следовательно школа заполнена на 80% от проектной вместимости.

Согласно действующим нормам (СанПиН 2.4.1.2660-10 и СанПиН 2.4.2.1178-02) радиус пешеходной доступности для дошкольных учреждений в сельской местности должен составлять не более 1 км, радиус пешеходной доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся I ступени обучения – не более 2 км и для обучающихся II и III ступеней обучения – не более 4 км.

Деревня Кзыл-Чишма располагается вне нормативного радиуса пешеходной доступности дошкольных учреждений – 1 км.

Данная проблема решается тем, что доставка детей проживающих в д.Кзыл-Чишма в дошкольное учреждение и школу с.Кудашево осуществляется школьным автобусом.

Учреждения здравоохранения

Медицинское обслуживание населения Бугульминского муниципального района осуществляет МБУЗ «Бугульминская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Бугульма. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Бугульминского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 53 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для оказания неотложной медицинской помощи населению Бугульминского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 16 специализированных автомобилей и в пгт Карабаш на 1 автомобиль. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.

Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 на 10 тыс. человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Кудашевское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции, расположенной в пгт Карабаш.

Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.

В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в Кудашевском сельском поселении (с.Кудашево) функционирует фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 40 посещений в смену. Обеспеченность данным объектом на сегодняшний день составляет 289% от нормативной потребности.

Культурно - досуговые учреждения

Из учреждений культуры в Кудашевском сельском поселении функционируют Кудашевский СДК и Кудашевская библиотека.

Вместимость Кудашевского дома культуры составляет 260 мест. В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей от 500 до 1000 человек должна соответствовать нормативу 150 зрительных мест. Таким образом, обеспеченность данными объектами составляет 173% от нормативного уровня.

Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Нормативная потребность в библиотеках населения Кудашевского сельского поселения составляет 6,1 тыс. экземпляров. В настоящее время в поселении функционируют Кудашевская библиотека мощностью 10,1 тыс. экземпляров. Обеспеченность населения библиотеками составляет 165 % от нормативной потребности.

Спортивные учреждения

В Кудашевском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 162 кв.м., находящийся в общеобразовательной школе села Кудашево. Обеспеченность для поселения составляет 61%.

Плоскостные сооружения

В Кудашевском сельском поселении (в селе Кудашево) при общеобразовательной школе имеется спортивная площадка общей площадью 152 кв.м, что обеспечивает нормативные потребности поселения лишь на 10%.

Плавательные бассейны

В Кудашевском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Бугульминского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Бугульминского муниципального района плавательными бассейнами составляет 11% от нормативной потребности.

Предприятия торговли

Общая торговая площадь существующих магазинов Кудашевского сельского поселения составляет 165 кв.м. (с.Кудашево). Торговая площадь магазинов всего сельского поселения соответствует 72% нормативной обеспеченности.

Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи

В Кудашевском сельском поселении (с.Кудашево) имеется одно отделение связи.

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Кудашевском сельском поселении отсутствуют.

В Кудашевском сельском поселении имеется три мусульманских кладбища общей площадью 4,6 га:

- в с.Кудашево нижнее кладбище площадью 4,1 га, заполненность - 65%. Свободные территории кладбища составляют 0,3 га;

- в с.Кудашево верхнее кладбище площадью 0,94 га, заполненность – 65%. Свободные территории кладбища составляют 1,1 га;

- в д.Кзыл-Чишма кладбище площадью 0,72 га, заполненность - 65%. Свободные территории кладбища составляют 0,2 га.

Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения в целом значительно превышает нормативную потребность.

Полиция

В с. Кудашево имеется участковый пункт полиции на 1 участкового, что полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Таблица 2.3.11

Анализ обеспеченности населения Кудашевского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование

Единица измерения

Норма

Всего необходимо по нормам

Существующее положение на исходный год

Обеспеченность,
%

Детские дошкольные учреждения

мест

66% детей в возрасте 1-6 лет

121

Общеобразовательные школы

мест

100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет

134

160

120

Внешкольные учреждения

мест

82% от школьников

121

отсутствуют

Больницы

койка

13,47 коек на 1000 чел.

отсутствуют

Амбулаторно-поликлиническое учреждение

посещ./см.

18,15 посещ. в смену на 1000 чел.

289

Аптеки

объект

1 объект на 6,2 тыс.чел.

отсутствуют

Спортзалы общего пользования

кв.м. пола

350 кв.м. на 1000 чел.

267

162

Плоскостные сооружения

кв.м.

1949,4 кв.м. на 1000 чел.

1487

152

Бассейны

кв.м. зерк.в.

75 кв.м. на 1000 чел.

отсутствуют

Клубы, Дома культуры

мест

150 мест

150

260

173

Библиотеки

тыс.томов

8 тыс.томов на 1000 чел.

6,1

10,1

165

Магазины

кв.м.торг.пл.

300 кв.м. на 1000 чел.

228,9

165

Предприятия общепита

мест

40 мест на 1000 чел.

отсутствуют

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

7 раб.мест на 1000 чел.

отсутствуют

Бани

мест

7 мест на 1000 чел.

отсутствуют

Отделения связи

объект

по расчетам

100,0

Кладбища

га

0,24 га на 1000 чел.

0,2

1,6

874

Таблица 2.3.12

Перечень объектов обслуживания расположенных на территории Кудашевского сельского поселения

№

Адрес

Наименование объектов

Мощность

с.Кудашево

ул. Заря, 21б

Почта

3 раб.

Исполком сельского поселения

5 раб.

ул. Советская, 66а

Сельский Дом культуры

260 мест, 7 раб.

ул. Советская, 95а

Фельдшерско-акушерский пункт

40 посещений в смену, 3 раб.

ул. Советская, 66б

Средняя общеобразовательная школа

160 мест, 30 раб.

ул. Заря, 38а

Дошкольное образовательное учреждение

40 мест, 17 раб.

ул. Заря

Мечеть

2.4. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения

Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий, водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды, наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историко-культурных объектов.

По результатам оценки потенциала среди поселений Бугульминского района Кудашевское поселение вошло в группу с условно благоприятной оценкой территории для рекреационных целей, что связано с наличием большого количества санитарно-защитных зон и опасных природных процессов, отсутствием особо охраняемых природных территорий и разнообразия ландшафта.

Организация отдыха местного населения

Основным местом отдыха местного населения является пруд (гидротехническое сооружение), расположенный на расстоянии 3 км. от населенного пункта с.Кудашево, с юго – западной стороны у леса,на русле ручья Кудаш., ранее предназначавшийся для организации полива сельскохозяйственных полей, в настоящее время активно используемый в летний период для купания, а также для зимней и летней рыбалки.

Данное место отдыха не благоустроено, не является официальным и требует проведения большого количества организационных и правовых мерпориятий (регистрация права собственности, разработка критериев безопасности, обследование, составление и экспертиза декларации, экспертиза проектной документации, благоустройство берегов пруда и очистка дна). Помимо этого, пруд располагается в санитарно-защитных зонах нефтяных скважин, и необходимо проведение мероприятия по обоснованию сокращенного размера санитарно-защитных зон.

Возле д.Кзыл-Чишма также организован искусственный пруд на р.Кызылчишма, который в летнее время используется для купания.

К сожалению, территория пляжа на картографическом материале не определена, данные по площади пляжа также отсутствуют, поэтому не представляется возможным проведение анализа по обеспеченности пляжем на исходный год. К тому же, по информации исполнительного комитета, пруд посещают не только жители Кудашевского сельского поселения, но и приезжают из соседних муниципальных образований, в том числе из других муниципальных районов. Однако ввиду отсутствия статистики учета приезжих невозможно оценить их поток в количественных показателях. Потому в данном разделе предлагается лишь расчет пляжа, необходимый для организации отдыха местного и сезонного населения (таблица 2.4.1).

Таблица 2.4.1

Необходимые площади территории пляжей

для населения Кудашевского сельского поселения на 01.01.2011 год

Наименование территории

Коэффициент одновременной загрузки пляжей

Численность населения в летний период, чел.

Норма территории пляжа, м²/чел

Необходимый размер территории пляжа, м²

с.Кудашево

0,2

894

894,0

д.Кзыл-Чишма

0,2

130

130,0

Всего по поселению

1024

1024,0

Естественные водоемы на территории Кудашевского поселения маловодны, использование их возможно для организации экологических троп как для взрослых так и для детей.

На территории поселения существует большое количество родников, в том числе благоустроенных, которые также используются местным населением как места отдыха.

Необходимо отметить близкое расположение Карабашского водохранилища (на территории соседнего городского поселения), вокруг которого формируется второй по значимости туристско-рекреационный центр Бугульминского района. Население Кудашевского сельского поселения для отдыха также активно осуществляет поездки на Карабашское водохранилище.

Рекреационные ресурсы также представлены эксплуатационными и защитными лесами, которые используются для отдыха местным населением (сбор и заготовка лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства). Однако в особо засушливые годы в связи с высокой пожароопасностью населению (местному и приезжему) не рекомендуются, а порой и запрещаются походы в лес.

Необходимо отметить близкое расположение лесных массивов около каждого населенного пункта поселения, что позволяет использовать их территорию практически каждодневно, а также повышает привлекательность населенных пунктов для размещения дач.

Таким образом, рекреационный потенциал лесных и водных ресурсов представляется основным на территории Кудашевского сельского поселения. Площадь лесного фонда поселения составляет 2282,5 га. Имеются также площади земель сельхозназначения, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, луга и пастбища также обладающие природно-рекреационными свойствами.

Часть территории лесного фонда и других природно-рекреационных ресурсов поселения находится в санитарно-защитных зонах действующих нефтяных скважин, а в более широком формате находятся в зоне горного отвода нефтяного месторождения. Большая часть водных объектов поселения также попадает в санитарно-защитные зоны животноводческих ферм, кладбищ, нефтяных скважин.

Согласно действующим нормам площадь озелененных территорий общего пользования внутри населенного пункта должна составлять не менее 12 кв.м на 1 жителя, или 9816 кв.м в Кудашевском сельском поселении, в том числе в с.Кудашево – 9228 кв.м, д.Кзыл-Чишма – 588 кв.м.

В границах населенных пунктов поселения отсутствуют какие-либо территории озеленения общего пользования (парки, скверы, бульвары). Возле Сельского Дома культуры организована небольшая детская площадка.

2.5. Историко-культурное наследие

2.5.1 Краткая историческая справка

Село Кудашево образовалось в 1746 году. В 1918 году село принадлежало Самарской губернии. В 1920 году село перешло в Бугульминский кантон. С 1928 года по 1935 год село входило в состав Альметьевского района, а в 1935 году перешло в Ново-Письмянский район, который в 1956 году был переименован в Лениногорский. В 1960 году село Кудашево вошло в состав Бугульминского района. До 1936 года сельский Совет и канцелярия были размещены в большом доме богатой семьи. В селе были 2 мечети, 3 мельницы и пекарня.

На территории с. Кудашево (Кудашевское поселение) сохранился и развивается вид народного художественного промысла – ковроделие.

2.5.2 Объекты культурного наследия на территории
Кудашевского сельского поселения

На территории Кудашевского сельского поселения, в том числе на территориях села Кудашево и д. Кзыл-Чишмя, нет объектов культурного наследия, числящихся в Государственном охранном реестре местного, республиканского или государственного значения.

2.6. Природные условия и ресурсы

2.6.1. Рельеф и геоморфология

По особенностям рельефа Кудашевское сельское поселение Бугульминского муниципального района относится к Бугульмино-Белебеевскому возвышенному плато с высоким эрозионным расчленением и наклоном с запада на восток, по периферии уклон территории отмечается в обратном направлении.

Рельеф представляет собой глубоко расчлененную денудационную, ступенчатую равнину двухъярусных плато с преобладающими абсолютными высотами 220-314 м (Ландшафты Республики Татарстан, 2007).

Большая часть территории Кудашевского сельского поселения характеризуется высотами 220-270 м. Минимальные значения абсолютных отметок составляют 190 м, максимальные – 313 м.

Отчетливо выражены три основные рельефные формы: приподнятая часть возвышенности, склоновые формы и пониженные равнинные территории, приуроченные к долинам рек.

Минимальные уклоны (до 1⁰) характерны для плато поверхностей выравнивания и пойменных участков. Большое количество склонов имеет крутизну 2-4⁰ (их почти 40%) и более 4⁰ (их около 18%). Достаточно широко распространены участки с крутизной склонов в 6⁰ – 8⁰.

2.6.2. Геологическое строение

На большей части рассматриваемой территории свое распространение получили известняки и доломиты карбона и перми (Ландшафты Республики Татарстан, 2007).

Уфимский ярус сложен отложениями соликамского и шешминского горизонтов при мощности 40-60 м. Отложения казанского яруса с незначительным размывом залегают на уфимских породах.

В составе широко распространенных отложений казанского яруса выделяются два подъяруса: нижний и верхний.

Нижнеказанский подъярус сложен глинами, песчаниками, алевролитами, известняками и мергелями.

Отложения верхнеказанского подъяруса относятся к зоне континентальных фаций. Породы подъяруса залегают выше современного уровня эрозии. В основном, ими сложены низкие водоразделы и склоны высоких водоразделов. В последнем случае верхнеказанские отложения перекрываются породами татарского яруса. Подъярус представлен многократным чередованием красноцветных глин с песчаником.

Отложениями татарского яруса сложены водораздельные пространства.

Неогеновые отложения в поселении слагают палеоврезы и в верхах разреза представлены глинами с прослоями аллювиальных песков, мелко- и среднезернистыми глинистыми песками, иногда с галькой и щебнем пермских пород.

Четвертичные образования развиты повсеместно. Исключением являются крутые склоны долин, подмываемых реками, и карьеры, где вскрываются коренные пермские отложения. Мощность осадков изменяется в больших пределах: от первых десятков сантиметров до 20-30 м. Четвертичные комплексы представлены континентальными отложениями аллювиального, солифлюкционно-делювиального, элювиально-делювиального и элювиального генезиса. Менее развиты пролювиально-делювиальные, озерные и болотные отложения.

2.6.3. Тектоника и сейсмичность

В тектоническом отношении рассматриваемая территория приурочена к юго-восточному удаленному погружению Южно-Татарского свода Волго-Уральской антеклизы.

В тектоническом строении выделяются два структурных этажа: нижний – кристаллический фундамент и верхний – осадочный чехол.

Кристаллический фундамент образован протерозойским комплексом пород, представленным биотитовыми и амфиболовыми плагиогнейсами и кристаллическими сланцами, амфиболитами, плагиогранитами, гранодиоритами, габбро-, анортозитами и т. п. Отметки залегания поверхности фундамента изменяются от -1519 до -1698 м.

Фундамент расчленен тектоническими разломами на приподнятые (выступы) и опущенные блоки. Блоки кристаллического фундамента служили своеобразными ядрами роста структур осадочного чехла: на приподнятых блоках формировались своды; опущенные блоки дали начало развитию впадин, авлакогенов и прогибов.

В разрезе осадочного чехла различными исследователями выделяется от 3 до 7 структурных ярусов. В осадочном чехле проявляются линейные валы и прогибы с преобладающими северо–восточным и субширотным простираниями.

Территория Кудашевского сельского поселения согласно карте сейсмогенерирующих разломов Республики Татарстан расположена на Удмуртском глубинном разломе. Сила вероятных землетрясений не превышает 6 баллов, строительство может вестись без учёта повышенных требований к сейсмичности.

2.6.4. Полезные ископаемые

Вся территория Кудашевского сельского поселения приурочена к Ромашкинскому месторождению нефти. На рассматриваемой территории свою деятельность ведут структурные подразделения ОАО «Татнефть» - НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевнефть».

Ромашкинское месторождение относится к крупному тектоническому элементу территории - Южному куполу Татарского свода. Залежь нефти в пашийском горизонте приурочена к сводовой части этого поднятия.

Свойства нефти в пределах месторождения "снизу вверх" по разрезу от терригенных отложений девона до каширских отложений верхнего карбона значительно ухудшаются. Наблюдается утяжеление от 800 до 920-960 кг/м³, уменьшение газосодержания от 60 до 3,2 м³/т, повышение вязкости от 4 до 100-160 МПа×с, уменьшение легких углеводородов, увеличение содержания серы. Нефти девонских отложений относятся к типу легких, сернистых, парафинистых, смолистых. Нефти всех отложений карбона близки по составу и относятся к типу тяжелых, высокосернистых, парафинистых, высокосмолистых. Месторождение введено в промышленную разработку в 1952 г.

К настоящему времени на месторождении выделено 10 эксплуатационных объектов; из них 5 - в терригенных отложениях девона и карбона и 5 приурочены к карбонатным коллекторам. Основные объекты эксплуатации - горизонты Д1, До - в кыновско-пашийских отложениях девона и тульско-бобриковские отложения нижнего карбона.

В карбонатных коллекторах Ромашкинского месторождения эксплуатируются залежи данково-лебедянского горизонта девона, и осуществляется планомерный ввод в разработку залежей нефти в турнейском ярусе и верей-башкирском горизонте. В данково-лебедянском горизонте залежи контролируются локальными поднятиями III порядка. Размеры залежей составляют от 0,5х0,4 до 15х3,5 км. Пласты-коллекторы представлены трещинно-кавернозно-пористыми разностями карбонатных пород. Они отличаются значительной зональной фациальной изменчивостью. В пределах горизонта выделяются 4 пласта коллектора снизу вверх: Дл-4, Дл-3, Дл-2, Дл-1 (по данным ТатНИПИнефть, 2009).

Ресурсы нерудных полезных ископаемых сельского поселения представлены строительным сырьем (строительная известь, пески).

Кзыл-Чишменское месторождение строительной извести расположено в 1,5 км в северо-восточном направлении от с. Кзыл-Чишма. Предварительно оцененные запасы по месторождению составляют 62,0 тыс. м³. Фонд недр этого месторождения нераспределенный, к освоению не намечается.

Залегающие здесь известняки характеризуются невысокой прочностью, получаемый из них щебень возможно использовать только в бетонах невысоких марок и в дорожном строительстве. Карбонатные породы могут использоваться также в качестве заполнителей бетонных и асфальтобетонных смесей, применяемых в промышленном, гражданском и автодорожном строительстве, а также в качестве известковых мелиорантов.

Что касается месторождений песчано-гравийных материалов (ПГМ), легкодоступных и имеющих благоприятные горнотехнические показатели, можно отметить, что находящиеся в юго-западной части Кудашевского сельского поселения карьеры (площадью от 0,5 до 5,3 га) выработаны.

Из имеющихся на рассматриваемой территории месторождений песков выделяется Кзыл-Чишминское месторождение (на расстоянии 600 м в юго-восточном направлении от с. Кзыл-Чишма). Предварительно оцененные запасы по месторождению составляют 315,9 тыс. м³. По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан месторождение относится к нераспределенному фонду недр, к освоению не намечается.

2.6.5. Гидрогеологические условия

Согласно "Перечня бассейнов подземных вод территории России для ведения водного кадастра" исследуемый район относится к Камско-Вятскому артезианскому бассейну.

В целом гидрогеологический разрез представляет собой многопластовую гидравлически связанную систему с чередованием проницаемых и слабопроницаемых слоев.

Режим движения подземных вод безнапорно-напорный: на водоразделах безнапорная нисходящая фильтрация, в долинах рек - напорная восходящая.

Направление движения подземных вод верхних водоносных горизонтов определяется направлением падения пластов, что подтверждается наличием родниковой разгрузки именно верхних водоносных горизонтов на опущенных бортах моноклиналей.

Для терригенного разреза характерна сильная фациальная изменчивость, которая отражается на изменении фильтрационных свойств водовмещающих пород с аномальными значениями в зонах тектонических нарушений, что в свою очередь, определяет тип проницаемости как трещинно-поровый.

В целом на рассматриваемой территории выявлены следующие гидрогеологические подразделения:

водоносный верхнечетвертично-современный аллювиальный горизонт (aQ_III-IV)
слабоводоносный (локально водоносный) акчагыльский комплекс (N₂³а)
проницаемая (слабопроницаемая) локально водоносная аманакская карбонатно-терригенная свита (P_2am)
проницаемый (слабопроницаемый) локально водоносный (слабоводоносный) большекинельский терригенный комплекс (P_2bk)
водоносный (слабоводоносный) cокский терригенный комплекс (P_2sks)
водоносная верхнеказанская карбонатно-терригенная свита (P_2kz2)
водоупорный локально-водоносный верхнеказанский (белебеевский) терригенный комплекс (P_2kz2)
водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (камышлинская и барбашинская толщи) терригенный комплекс (P_2kms-brb)
водоупорный локально водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (бугульминская толща) терригенный комплекс (P_2bg)
водоносный (слабоводоносный) шешминский терригенный комплекс (P_2ss) совместно с нижнеказанским (бугульминская толща) терригенным водоносным (слабоводоносным) комплексом (P_2bg).

В качестве источников питьевого водоснабжения для рассматриваемой территории преимущественно используются воды верхнеказанского терригенного комплекса Р₂kz₂ путем каптажа проницаемых отложений колодцами и одиночными скважинами. Вышележащим является водоносный (слабоводоносный) cокский терригенный комплекс (P_2sks), а подстилается горизонт водоносным (слабоводоносным) нижнеказанским (камышлинская и барбашинская толщи) терригенным комплексом (P_2kms-brb). Ниже представлена характеристика указанных горизонтов.

Водоносный (слабоводоносный) сокский терригенный комплекс (P₂sks) приурочен к сокской свите нижнеуржумского подгоризонта.

Отложения свиты приурочены к наиболее возвышенным водораздельным участкам. Водовмещающие породы представлены многочисленными прослоями песчаников, мергелей и известняков. Высокое положение в разрезе и частое чередование проницаемых прослоев предопределили безнапорный режим движения подземных вод свиты. Питание свиты за счет атмосферных осадков, разгрузка - посредством родников и перетеканием в нижележащую верхнеказанскую карбонатно-терригенную свиту.

В центральных частях водоразделов статические уровни находятся на абсолютных отметках 310 - 313 м, по контурам выклинивания (отметки выходов родников) на отметках 250 -270 м.

Водоносная верхнеказанская карбонатно-терригенная свита (P₂kz₂) приурочена к континентальным красноцветным отложениям верхнеказанского подъяруса. Водовмещающие породы представлены двумя - тремя прослоями известняков и приурочены к средней и верхней части верхнеказанского подъяруса.

Питание свиты осуществляется за счет инфильтрации и перетекания из вышележащего уржумского водоносного комплекса, разгрузка - в родники и водотоки, а также перетеканием в подстилающий нижнеказанский водоносный комплекс. Мощность свиты составляет 30-50 м

Режим движения вод напорно-безнапорный, статические уровни на водоразделах на отметках 290 – 295 м, по контурам выклинивания (отметки выходов родников) 220 – 240 м. Направление движения воды - к родникам, ручьям и к р. Зай.

Дебиты родников варьируют от 1-2 до 30 - 50 л/сек, удельные дебиты скважин 0.2 - 0.8 л/сек×м, водопроводимость 30 - 400 м²/сут, коэффициент фильтрации 1.3 - 23 м/сут. Вода по качеству пресная, по составу гидрокарбонатная магниево-кальциевая, с минерализацией 0.4-0.7 г/л и общей жесткостью 5-7 ммоль/дм³. Используется населением путем каптажа родников и водозаборных скважин.

Водоносный (слабоводоносный) нижнеказанский (камышлинская и барбашинская толщи) терригенный комплекс (Р₂кms-brb) приурочен к камышлинскому и барбашинскому горизонтам нижнеказанского подъяруса, распространен повсеместно.

Водовмещающие породы представлены прослоями известняков, мергелей и песчаников. Питание комплекса осуществляется за счет перетекания из вышележащих горизонтов, разгрузка идет в p.p. Степной Зай, Дымку, Зай, перетекание – в нижележащие водоносные горизонты. Режим движения вод безнапорно - напорный, статические уровни на водоразделах на отметках 250 м, в зонах разгрузки 170 - 210 м.

Фильтрационные характеристики комплекса очень неоднородны, коэффициенты фильтрации изменяются в пределах 3 - 150 м/сут., водопроводимость изменяется от сотен м /сут до 10000 м/сут. Наиболее высокие значения получены при опробовании скважин, пробуренных на приречных участках, т.е. в зонах тектонических нарушений.

Вода нижнеказанского водоносного комплекса по качеству пресная, по составу гидрокарбонатная магниево-кальциевая с минерализацией 0,5 – 0,7 г/л и общей жесткостью 5-7 ммоль/дм . Мощность комплекса изменяется от 50 до 80 м, в целом увеличиваясь в западном направлении. Нижнеказанский водоносный комплекс, как объект перспективного водоснабжения, представляет наибольший интерес.

2.6.6. Гидрологические условия

Гидрографическую сеть Кудашевского сельского поселения образуют р.р. Кудаш, Бурсыкулы, Татлычишма, Улаклычишма, Кзылчишма и около десятка их притоков без названия.

Река Кудаш – приток реки Степной Зай, протекает по юго-западной части Кудашевского сельского поселения. Его притоки образуют широкую гидрографическую сеть в центральной части поселения, тогда как река Кзылчишма и ее притоки занимают восточную часть рассматриваемой территории.

Протяженность р. Кудаш составляет около 7 км, в том числе в пределах границ Кудашевского сельского поселения - 6,1 км. Самый длинный приток реки Кудаш – р. Татлычишма - имеет протяженность в 3,8 км. Длина еще двух небольших притоков - р. Бурсыкулы и р. Улаклычишма составляет 1,7 и 1,3 км соответственно.

Река Кзылчишма, впадающая в Карабашское водохранилище, простирается более чем на 8 км, на протяжении 5 км из них река протекает по территории Кудашевского сельского поселения.

2.6.7. Климатическая характеристика

Климатическая характеристика Кудашевского сельского поселения приведена по данным метеостанции г.Бугульма².

Рассматриваемая территория относится к климатическому району IВ, характеризуется умеренно-континентальным климатом с прохладным и сравнительно влажным летом, умеренно холодной и снежной зимой. Последние заморозки наблюдаются в начале второй декады мая, иногда апреля; осенние заморозки начинаются в начале второй декады сентября. Июльские температуры достигают 18+23⁰С, иногда +38 ⁰С; зимние опускаются до -38 ⁰С (таблица 2.6.1).

Таблица 2.6.1

Годовой ход температуры Кудашевского сельского поселения

III

VII

VIII

XII

год

-12

-11,4

5,4

4,2

12,5

17,1

18,7

16,1

10,8

3,3

-5,0

-10,1

3,2

Как видно из таблицы, годовой ход температуры по месяцам достаточно плавен, без резких перепадов.

Безморозный период продолжается 125 дней. Число дней с суховеями достигает 14. Интенсивность их значительна. Зима продолжительная. Характерной особенностью климата является быстрое нарастание тепла весной, затяжная осень и большая изменчивость зимних температур.

Годовая суммарная радиация незначительно увеличивается с юго-запада на северо-восток поселения.

Таблица 2.6.2

Суммарная солнечная радиация (прямая и рассеянная) на горизонтальную поверхность при безоблачном небе, МДж/м²

III

VII

VIII

XII

164

270

528

678

850

880

882

719

540

344

194

126

Наибольшее количество тепла поступает на горизонтальную поверхность в июле, а в декабре оно оказывается наименьшим в году.

Количество осадков, выпадающих в течение года, достигает в среднем 527,6 мм. Изменение количества осадков по месяцам и в среднем за год представлено в таблице 2.6.3:

Таблица 2.6.3

Среднее месячное и годовое количество осадков (мм)

III

VII

VIII

XII

год

26,5

22,7

19,0

29,7

45,0

75,6

64,4

59,0

61,9

55,1

38,2

30,5

527,6

В годовом ходе осадков наблюдается один минимум и один максимум. Максимум отмечается в июне (75,6 мм), минимум – в марте (19,0 мм).

Количество осадков на территории сельского поселения достаточно для эффективного снижения загрязнения воздуха. Наиболее существенное очищающее влияние они оказывают в теплый период года, когда их количество наибольшее. Однако неравномерность их выпадения, часто в виде ливней, снижает значение осадков как фактора очищения атмосферы. Осадки чаще выпадают зимой и реже летом.

Таблица 2.6.4

Число дней с осадками  1,0 мм

III

VII

VIII

XII

год

109

Среди атмосферных явлений в сельском поселении, оказывающих существенное влияние на различные стороны хозяйственной деятельности, выделяются туманы. Среднее годовое число дней с туманами достигает 37 дней. Основная часть туманов приходится на холодное время года. Общая продолжительность всех туманов может достигать 160 часов.

Таблица 2.6.5

Число дней с туманами

III

VII

VIII

XII

год

Сезонные изменения барико-циркуляционных процессов вызывают изменения ветрового режима. Повторяемость направлений ветра и штилей в течение года выглядит так:

Таблица 2.6.6

Повторяемость направлений ветра и штилей (%)

Месяц

Направления ветра

СВ

ЮВ

ЮЗ

СЗ

штиль

III

VII

VIII

XII

Год

Рис.2.6.1. Роза ветров

Из таблицы 2.6.6 видно, что в течение года, в основном, преобладают ветры южных и западных направлений.

Наиболее «опасными» с точки зрения загрязнения воздуха направлениями ветра являются те, со стороны которых расположены объекты, в наибольшей мере загрязняющие воздушную среду. Поскольку на близлежащих территориях и в самом Кудашевском сельском поселении располагается большое количество объектов нефтедобычи, возможно загрязнение воздуха путем переноса загрязненных воздушных масс от указанных источников.

Таблица 2.6.7

Повторяемость различных градаций скорости ветра за год, %

Скорости ветра, м/с

0-1

2-3

4-5

6-7

8-9

10-11

12-13

14-15

16-17

18-20

21-24

15,2

25,8

29,1

17,0

8,5

2,7

1,2

0,4

0,1

0,0

В течение года наибольшее распространение имеют ветры скоростью 4-5 м/с. Опасными скоростями ветра, способствующими образованию наиболее высоких концентраций загрязняющих веществ, являются штили и слабые скорости ветра (0-1 м/с).

Кудашевское сельское поселение располагается в области умеренного метеорологического потенциала загрязнения атмосферного воздуха (значения ПЗА изменяются в пределах от 2,4 до 2,7), при котором в атмосфере создаются условия как для накопления, так и рассеивания загрязняющих веществ (Схема территориального планирования РТ, 2010).

Параметры, определяющие потенциал загрязнения атмосферы, по данным Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, следующие:

повторяемость приземных инверсий – 46%;
мощность приземных инверсий – 0,32 км;
повторяемость скорости ветра 0-1 м/с – 15%;
продолжительность туманов – 160 часов.

2.6.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир

Ландшафтная специфика территории сельского поселения обусловлена взаимным влиянием общего и местного климата, рельефа, геолого-геоморфологических условий, растительности и животного мира.

Кудашевское сельское поселение расположено в восточной части Бугульминского ландшафтного района типичной и южной лесостепной ландшафтной подзоны, суббореальной северной гумидной ландшафтной зоны.

Бугульминский ландшафтный район является возвышенным с Приволжскими липово-дубовыми лесами и Закамско-заволжскими в сочетании с липово-дубовыми и липовыми лесами, на востоке с Заволжскими вязово-дубовыми, липово-дубовыми лесами и участками типчаковых степей на выщелоченных и типичных черноземах.

Природные ландшафты поселения отличаются эстетической привлекательностью, живописны и разнообразны, во многом благодаря особенностям рельефа и обладают богатым рекреационным потенциалом. В сельском поселении обширные по площади пространства приурочены к долинно-террасовому комплексу, нижним и средним частям склонов.

Анализ пространственной дифференциации природных комплексов и использования их в хозяйственной деятельности показывает, что наиболее трансформированными ландшафтами, испытывающими самые интенсивные нагрузки, являются долинные комплексы, к которым приурочены населенные пункты.

Наименее антропогенно-нарушенными являются ландшафты крутых склонов, что связано с неудобствами их использования. Тем не менее, и они испытывают косвенное воздействие со стороны промышленно-селитебного функционального типа, а также самое опосредованное воздействие через рекреационный функциональный тип.

Почвенный покров

Почвенный покров поселения представлен черноземами – главным образом, выщелоченными (55%) и карбонатными (45%). Средний бонитет указанных почв вне селитебной застройки высок и достигает 78 баллов.

Черноземы – почвы с мощным гумусовым горизонтом, высоким содержанием гумуса, азота, поглощенных оснований, особенно кальция и магния, с комковато-зернистой структурой. Особенностью данного типа почв является высокая связность находящейся в них влаги (Батыев, Ступишин, 1972).

Выщелоченные черноземы характеризуются темной окраской и прочной зернистой структурой, содержат от 7 до 8% гумуса, реакция среды - слабокислая или близкая к нейтральной. Располагаются они на низких ступенях равнин и по пониженным участкам слабопологих склонов речных долин.

Карбонатные черноземы отличаются от всех других большим содержанием углекислой извести во всей толще, начиная с поверхности. Маломощные грубощебенчатые и слабощебенчатые карбонатные черноземы располагаются по высоким, узким водоразделам, крутым и покатым склонам южной и юго-западной экспозиции, а также по куполообразным возвышениям и перегибам верхних частей склона. Мощность гумусового горизонта колеблется от 17 до 39 см. Содержат значительное количество щебенки и обломков известняка, реакция среды – щелочная. Непосредственно под гумусовым горизонтом залегают известняки. Карбонатные черноземы подвержены водной и ветровой эрозии. Общий запас питательных веществ относительно большой, но из-за избытка извести они находятся в труднорастворимой форме, поэтому целесообразно применение кислых удобрений.

Растительный и животный мир

В геоботаническом отношении рассматриваемая территория относится к возвышенно-равнинному лесостепному региону Высокого Заволжья. На крутых склонах южной и юго-восточной экспозиции распространены комплексы «каменистых степей» в сочетании с остепненными лугами и широколиственными лесами. Остепненные луга и луговые степи представлены различными ковыльными ассоциациями и пастбищными средне- и сильно-сбитыми разнотравно-типчаковыми и полынными модификациями.

В составе растительности на крутых склонах преобладают березовые с примесью широколиственных пород неморальнотравяные снытевые, злаково-разнотравные, остепненные леса. Встречаются участки липово-дубовых неморальнотравяных лесов с участием в покрове видов сухих осветленных лесов.

Часто встречаются формации вторичных ольшаников и ивняков, а также разнотравно-злаковые сенокосные, остроосоковые и злаково-рудеральные пастбищные луга.

Для сообщества птиц характерно участие компонентов орнитофауны, состоящей из антропофилов: деревенская и городская ласточки, большая синица, полевой и домовой воробьи, скворец, грач, стриж, ворона серая, галка, голубь сизый, белая трясогузка, ворон. Встречаются глухарь, тетерев, куропатка серая, рябчик.

Достаточно разнообразны и представители териофауны.

Мозаичность, наличие широкого спектра местообитаний определяет состав местной фауны млекопитающих. Наиболее богато представлены грызуны. По численности доминируют грызуны и насекомоядные (домовая мышь, серая крыса, водяная, рыжая, серые полевки, бурозубка обыкновенная, мышь лесная). Замечены лось, косуля, кабаны, заяц-русак, лисы, куницы, бурундуки (данные Юго-Восточного Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, 2009).

Из рептилий встречаются остромордая, озерная, прудовая лягушка, зеленая жаба, веретеница, серая жаба, травяная лягушка.

2.6.9. Инженерно-геологическая оценка территории

При проектировании особенно внимательно следует подходить к оценке опасных геологических и инженерно-геологических процессов и явлений, возникающих под влиянием природных и техногенных факторов и оказывающих негативное воздействие на строительные объекты и жизнедеятельность людей. Наиболее значимыми из указанных процессов являются карст и эрозия.

Эрозионные процессы

На данной территории более развиты вторичные овраги, закладывающиеся по дну лощин, ложбин, балок, приуроченных к крутым склонам. Глубина оврагов 3-5 м, длина – первые сотни метров.

Эрозионная деятельность временных водотоков на территории Кудашевского поселения заключается в образовании промоин и оврагов, расчленяющих водораздельные массивы поселения. Постоянные водотоки (р.р. Кудаш, Кзылчишма и их притоки) в процессе эрозионной деятельности и в зависимости от геолого-геоморфологических факторов нередко осуществляют подмыв береговых склонов, приводящих к отторжению поверхностных грунтовых массивов.

Овраги обладают V- и U-образными профилями, зависящими от преобладания глубинной или боковой эрозии. Наибольшее развитие получили овраги в четвертичных суглинках. Глубина их составляет 4-8 м при ширине 12-40 м.

Часть оврагов прямо связана с деятельностью человека и приурочена к кюветам дорог, населенным пунктам, трубопроводам и другим промышленным объектам.

Склоновые процессы

Согласно опубликованным данным ГУП «НПО Геоцентр РТ» (2004), территория Кудашевского сельского поселения, как и территория всего Бугульминского муниципального района, входит в район развития оползней по долинам крупных рек и в устьевых частях их притоков.

Однако в настоящее время отсутствуют исчерпывающие данные специальных исследований по оползневым процессам на рассматриваемой территории.

Инженерно-геологическое районирование

Учитывая развитие инженерно-геологических комплексов, гидрогеологические условия, развитие геологических и инженерно-геологических процессов и явлений, физико-механические свойства грунтов, ОАО «Татнефть», ТГРУ и КГЭ в 2001 г. выполнено районирование территории Восточного Закамья. На основании вышеприведенных характеристик была составлена схема районирования территории Бугульминского муниципального района по степени благоприятности инженерно-геологических условий. Как показал анализ, 78,7% территории Кудашевского сельского поселения характеризуется благоприятными инженерно-геологическими процессами, неблагоприятными являются 21,3% рассматриваемой площади. Последние, как правило, приурочены к овражно-балочной и речной сети поселения.

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» выявленные инженерно-геологические условия не представляют значимой опасности.

2.7. Состояние окружающей среды

2.7.1. Состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторовокружающей среды, оказывающих влияние на состояние здоровья населения.

Кудашевское сельское поселение расположено в области умеренного метеорологического потенциала загрязнения атмосферного воздуха. Следовательно, на его территории создаются равновесные условия как для рассеивания, так и накопления выбросов от промышленных источников и транспорта.

Основные стационарные источники, влияющие на состояние атмосферного воздуха поселения, относятся к объектам нефтедобычи и сельскому хозяйству.

Объекты нефтедобычи представлены многочисленными скважинами НГДУ «Лениногорскнефть» и НГДУ «Азнакаевнефть» ОАО «Татнефть», эксплуатирующими Ромашкинское нефтяное месторождение. Скважины рассредоточены по всей территории Кудашевского сельского поселения, образуя своеобразную сеть путем соединения площадок устьев скважин дорогами и трубопроводами. Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов нефтедобычи по данным ОАО «Татнефть» составляют от 100 до 1000 м.

Основными специфическими веществами, поступающими в атмосферный воздух от промыслового оборудования, являются предельные углеводороды и сероводород. Попутно добываемый нефтяной газ, не охваченный системой газосбора, подвергается термическому обезвреживанию путем сжигания на факелах. Это приводит к образованию участков локального загрязнения атмосферы оксидами азота, диоксидом серы, оксидом углерода и сажей. Дополнительный ущерб окружающей среде наносится при авариях на буровых установках и магистральных газо- и нефтепроводах, в результате которых в воздух может поступить значительное количество этилбензола. Кроме того, потенциальными источниками загрязнения могут быть емкости для хранения сырья и продуктов, сепараторы воды и нефти.

К объектам сельскохозяйственного назначения отнесены: ферма крупного рогатого скота (СЗЗ - 300 м), машинно-тракторный парк (СЗЗ - 300 м), сосредоточенные у с. Кудашево – центра Кудашевского сельского поселения.

Среди основных проблем, связанных с функционированием животноводческих предприятий, является загрязнение атмосферного воздуха аммиаком, сероводородом, меркаптанами и другими загрязняющими веществами, а также микроорганизмами (Мироненко, Никитин, 1980).

Немалое воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывает автотранспорт. Приоритетными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу от передвижных источников, являются: 1,3-бутадиен, формальдегид, бензол, обладающие канцерогенным действием, а также акролеин и диоксид азота.

Территорию Кудашевского сельского поселения пересекает дорога регионального значения «Карабаш - Актюбинский», имеющая III техническую категорию. К ней, ближе к восточной границе поселения, примыкает автодорога регионального значения IV категории «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево». Санитарный разрыв дорог III категории, установленный согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство», составляет 100 м; IV категории - 50 м.

В общей сложности в санитарно-защитных зонах объектов расположено 6175,03 га, или 94% от общей площади территории сельского поселения. Если же учитывать многократное перекрытие санитарно-защитных зон между собой, эти значения возрастают до 20504,98 га, что более чем в три раза превышает саму площадь Кудашевского сельского поселения.

Основной вклад в данный показатель вносит площадь санитарно-защитных зон объектов добычи нефти. На участках, где санитарно-защитные зоны имеют общую территорию перекрытия, их воздействие усиливается, проявляя синергетический эффект. Площадь жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, составляет 123,0 га, или 82,2% площади жилой застройки всего сельского поселения (табл. 2.7.1). Принимая во внимание, что санитарно-защитные зоны многократно перекрываются между собой, территория жилой застройки, подверженная негативному воздействию, увеличивается до 230,69 га, что в полтора раза превышает площадь территорий усадебной застройки. Это значит, что половина территории населенных пунктов испытывает воздействие двух и более источников.

Таблица 2.7.1

Сведения о жилой застройке Кудашевского сельского поселения, расположенной в санитарно-защитных зонах

Населенный пункт

Площадь жилой застройки в СЗЗ, га

Доля жилой застройки в СЗЗ, %

Численность населения в СЗЗ, чел.

с. Кудашево

83,3

79%

564

д. Кзыл-Чишма

39,7

88,6%

Оба населенных пункта Кудашевского сельского поселения испытывают значительное воздействие от объектов хозяйственной деятельности. Предприятия сельскохозяйственного и коммунального назначения, объекты нефтедобычи размещены очень близко к границе жилой застройки, не выдержаны санитарно-защитные зоны, что является нарушением требований законодательства (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Большая часть жителей с. Кудашево, а это 564 чел., и практически все население с. Кзыл-Чишма (40 чел.) проживает в зоне воздействия санитарно-защитных зон.

2.7.2. Состояние водных ресурсов

Существующие и перспективные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения

По данным Юго-Восточного Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан основным источником питьевого водоснабжения в Кудашевском сельском поселении являются подземные воды.

Геолого-гидрогеологические условия на водозаборных участках в целом характеризуются как сложные, что обусловлено невыдержанностью мощностей и литологического состава водовмещающих пород и, как следствие, предопределяет типизацию месторождений подземных вод как месторождений (участков месторождений) ограниченных структур.

Система водоснабжения Кудашевского сельского поселения нецентрализованная. Для водоснабжения население использует колодцы, каптированные родники и водозаборные скважины, расположенные вблизи или непосредственно в черте жилой застройки. Для двух каптажей родников, представленных в таблице 2.7.2, проектом «Зоны санитарной охраны водозаборов г. Бугульмы и Бугульминского района» (ООО «Гидрогеолог», 2007) установлены зоны санитарной охраны в составе трех поясов.

Таблица 2.7.2

Водозаборы Кудашевского сельского поселения

Название

Водозаборные сооружения

Величина водоотбора м³/сут

Размеры зон санитарной охраны по поясам I,II,III (R, м), длина - ширина, площадь ЗСО (S, км²)

R_I

R_II - R_III

Кудашево

2 каптажа

308

5400-2100

9,7

В пределах границ второго и третьего пояса зоны санитарной охраны расположены нефтедобывающие скважины, а также объекты сельского хозяйства - пасека и загон для скота.

В северо-восточной части Кудашевского сельского поселения выделяется участок Высокозакамской группы месторождений родниковой разгрузки (Кзыл - Чишма). Выходящие на поверхность родники как источники питьевого водоснабжения не организованы, эксплуатация запасов недропользователем (ООО «Водоканал» г. Лениногорска) не ведется. Запасы непромышленной категории составляют 264,6 тыс. м³.

Более подробные данные о разведанных эксплуатационных запасах вод питьевого значения отсутствуют.

Существующая потребность в минимальном количестве воды питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжении или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90), составляет 23653 л (из расчета 31 л/сут на чел.).

Состояние поверхностных вод

Качество поверхностных вод формируется под влиянием загрязнений, поступающих с атмосферными осадками, неочищенных сточных вод предприятий, поверхностным стоком, стоков с сельхозугодий.

Источниками загрязнения водных объектов продолжают оставаться неочищенные и недостаточно очищенные коммунальные стоки предприятий, объектов животноводства, жилой застройки. Так, в населенных пунктах Кудашевского сельского поселения канализационные стоки поступают в выгребные ямы.

Также загрязнение рек происходит от фермы КРС, расположенной у с. Кудашево, и летних лагерей скота, которые находятся в непосредственной близости от р. Кудаш.

К загрязнению рек приводит и несоблюдение сельскохозяйственными предприятиями противоэрозионных агротехнических мероприятий по обработке почв, распашке земель, прилегающих к водным объектам, внесение минеральных удобрений и пестицидов в неоправданно высоких дозах. Навоз, как правило, складируется на территории ферм в ямы или отстойники, при наполнении вывозится на поля. При дождевых паводках и весеннем половодье происходит смыв почвы, навозной массы, горюче-смазочных материалов, нефтепродуктов, что еще больше ухудшает санитарную обстановку. Загрязнение проявляется в повышенных содержаниях нитратов, нитритов, реже хлоридов и сульфатов.

Аварии на буровых установках и магистральных нефтепроводах являются наиболее типичными причинами загрязнения нефтью поверхностных вод. Основными причинами аварийных ситуаций являются прорыв трубопроводов из-за коррозии (90,5%), наезд строительной техники, технологические и строительные дефекты.

Для охраны и рационального использования водных ресурсов предприятиями нефтедобычи применяются следующие меры:

использование систем повторного и оборотного водоснабжения;
строительство систем сбора промливневых вод;
строительство очистных сооружений промливневых и хозбытовых стоков;
оснащение буровых установок герметичными циркуляционными системами, гидроизоляция земляных амбаров;
капитальный ремонт и замена нефтепроводов и водоводов, внедрение их антикоррозионной защиты;
оснащение бригад подземного и капитального ремонта скважин специальным оборудованием для предотвращения разливов жидкости;
контроль технического состояния эксплуатационных колонн скважин на наличие нарушений и заколонных перетоков;
герметизация эксплуатационных колонн скважин, доподъём цемента за кондуктором и эксплуатационной колонной;
спуск при бурении дополнительных (промежуточных) кондукторов;
повышение долговечности скважинного оборудования с использованием защитных покрытий, пакергильз, протекторной защиты, ингибиторов коррозии, катодной защиты обсадных колонн скважин;
строительство систем утилизации осадков на водозаборных сооружениях.

2.7.3. Земельные ресурсы

Почва - один из основных компонентов, оказывающих влияние на условия существования населения. Состояние почвенного покрова определяется сочетанием естественных процессов и антропогенным влиянием на почву.

Загрязнение почвенного покрова территории Кудашевского сельского поселения обусловлено наличием автодорог, внесением удобрений, применяемых в агропромышленном комплексе, наличием скотомогильника, объектов нефтедобычи, а также аэротехногенным выпадением загрязнителей. Наиболее опасными являются загрязнения тяжелыми металлами, нефтепродуктами и полиароматическими углеводородами (в первую очередь, бенз(а)пиреном).

При работе двигателей автотранспорта образуются «условно твердые» выбросы, состоящие из аэрозольных и пылевидных частиц. В наибольшем количестве образуются выбросы соединений свинца и сажи. Около 80% свинца выпадает в виде твердых частиц и водорастворимых соединений на поверхности прилегающих к дороге земель, накапливается в почве на глубине фильтрации воды атмосферных осадков.

Наиболее интенсивное движение на территории рассматриваемого сельского поселения наблюдается на дорогах регионального значения «Карабаш - Актюбинский» и «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево». Вдоль данных автодорог возможно повышенное содержание загрязняющих веществ.

Склад горюче-смазочных материалов (санитарно-защитная зона - 100 м), расположенный в 2 км от с. Кудашево у региональной дороги «Карабаш-Актюбинский» в направлении д. Кзыл-Чишма, является источником загрязнения почв сажей, мазутом и другими веществами. Воздействия на жилую застройку не оказывает.

Склад минеральных удобрений, расположенный на юге Кудашевского сельского поселения, находится на значительном расстоянии от населенных пунктов. Данный объект не оказывает воздействия на жилую застройку, однако является источником загрязнения почв.

Основное влияние на состояние земельных ресурсов Кудашевского сельского поселения оказывает производственная деятельность объектов нефтяной промышленности. Добыча нефти ведется рассредоточено по территории поселения, что обуславливает значительную степень опасности загрязнения почв на всей рассматриваемой территории.

Информация о масштабном загрязнении почв нефтяных районов тяжелыми металлами весьма противоречива, а вопрос об их влиянии на состояние здоровья населения, проживающего в этих районах, по-прежнему остается предметом дискуссий. В целях решения данной проблемы был проведен сравнительный анализ данных о содержании тяжелых металлов в почвах, залегающих над нефтяными месторождениями (Ромашкинским и рядом других) и на удалении от них. Содержание тяжелых металлов в почвах непосредственно над месторождениями и на удалении от них незначительно. Исключение составляют медь, молибден и ртуть, концентрация которых над нефтяными месторождениями в 1,4-2 раза и 2,5-3 раза больше нормы. Содержание свинца, кадмия и мышьяка, наоборот, над нефтяными месторождениями, хотя и незначительно, но меньше. Кроме того, в пределах Ромашкинского и других месторождений в почвах обнаруживаются комплексные геохимические аномалии, представленные железом, барием, ванадием, кобальтом, скандием, литием, а в растениях под воздействием повышенных концентраций тяжелых металлов местами наблюдается геохимический (металлоиндуцированный) стресс.

Также имеются данные исследований характера распределения различных фракций нефтепродуктов в зависимости от типа почв, и значения уровня загрязнения почв нефтепродуктами. Согласно полученным экспериментальным данным («Окружающая среда и устойчивое развитие регионов…», 2009), содержание нефтепродуктов различных фракций уменьшается в ряду от черноземов типичных до серых лесных почв. Закономерность, отраженная на рис. 2.7.1, свидетельствует, что содержание нефтепродуктов зависит от содержания гумуса: чем больше в почве гумуса, тем лучше она адсорбирует нефтепродукты.

Рис. 2.7.1. Среднее содержание различных фракций нефтепродуктов, смол и асфальтенов в пробах почв разных типов.

Данная закономерность подтверждена обнаруженной количественной зависимостью между содержанием различных фракций углеводородов нефти (за исключением алифатических углеводородов) и процентным содержанием гуминовых веществ.

Ввиду реализации мероприятий по охране окружающей среды нефтедобывающими компаниями, в последние годы значительно сократились площади земель, загрязненных и поврежденных в результате нефтедобычи. Уменьшилось количество прорывов в результате использования металлопластмассовых труб; снижены площади изъятия земельных участков под скважины. Происходит увеличение числа скважин в кусте. Разработана и согласована с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технология регламентов процессов утилизации жидких и твердых отходов бурения и ремонта скважин. С целью снижения воздействия нефтедобычи на почву совершенствуется техника и технология буровых работ.

2.7.4. Отходы производства и потребления

Опасность не только для почвенного покрова, но и для всех компонентов окружающей среды представляет загрязнение почв отходами производства и потребления. Недостаточное их обезвреживание и несвоевременное удаление может привести к ухудшению санитарного состояния территории и являться причиной многочисленных заболеваний.

Существующая застройка является источником образования твердых бытовых отходов. Их условно можно отнести к отходам 4-го и 5-го класса опасности. Образующиеся твердые бытовые отходы вывозятся раз в неделю специализированным транспортом на полигон ТБО, расположенный около г. Бугульмы.

Большое значение имеет решение вопроса утилизации и захоронения биологических отходов. На расстоянии 377 м от северо-восточных границ с. Кудашево находится скотомогильник, являющийся потенциальным источником микробиологического загрязнения почвы. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов санитарно-защитная зона скотомогильников составляет 1000 м. В нарушение требований законодательства в этой зоне находится 22,16 га жилой застройки, ряд сельскохозяйственных объектов, включая ферму КРС, зерноток, а также скважины добычи нефти.

Необходимо отметить, что любая градостроительная деятельность, а также проведение работ, связанное с нарушением почвенного покрова в санитарно-защитных зонах скотомогильников, возможно только после реализации мероприятий по локализации их воздействия.

Одним из путей решения данного вопроса является проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника.

Сокращение размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника возможно по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя. Основными требованиями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по сокращению размера санитарно-защитной зоны скотомогильника являются:

обеспечение укрытия почвенного очага со всех сторон (в т.ч. и дна) железобетонным каркасом (саркофагом);
нанесение на опорный план границы скотомогильников;
организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

По данным Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан при оборудовании саркофага толщина стен должна составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по периметру забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в виде земляного вала высотой 1 метр.

Согласно письма Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г. и Инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95, возможен также перенос несибиреязвенного скотомогильника с соблюдением следующих правил:

все работы должны быть максимально механизированы;
выемка грунта территории скотомогильника должна производиться на глубину 3 м;
при переносе почвы и останков животных из скотомогильника и то, и другое по мере извлечения смачивается (для предупреждения распыления и частичного обезвреживания) 20-% раствором хлорной извести и во влажном виде грузится на самосвалы, сверху покрывается брезентом, также смоченным раствором хлорной извести;
перезахоронение останков животных и грунта производится в специальные траншеи глубиной не менее 3 м, вырытые на участках, согласованных с органами Роспотребнадзора и госветслужбы района. С ними же согласовывается маршрут движения и график его обеззараживания. Траншея должна быть вырыта с таким расчетом, чтобы машины с зараженным грунтом подъезжали с одной стороны, а вынутый из траншеи чистый грунт для засыпки находился по другую сторону траншеи;
специально подготовленные рабочие, занятые на работах, должны быть иммунизированы против сибирской язвы и подлежат врачебному наблюдению в процессе работы и в течение 10 дней после окончания ее, а также инструктированы перед началом работ в отношении мер личной профилактики;
лица, занимающиеся перезахоронением грунта и останков животных, должны быть снабжены санитарно-защитной одеждой;
ежедневно по окончании работ санитарно-защитная одежда снимается рабочими на месте работы и подвергается дезинфекции 5-%мыльным раствором формальдегида в горячем состоянии (температура 70-80С), маски сжигаются. Таким же образом дезинфицируется брезент, использованный для покрытия самосвалов;
рабочие инструменты, автомашины и экскаваторы не вывозятся за пределы скотомогильника и не используются для других целей до окончания работ по переносу его, по окончании работ подвергают дезинфекции.

Органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г. на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуют проведения комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.

В случае не возможности реализации мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны скотомогильника либо его переносу, необходимо осуществить перефункционирование жилой застройки, производственных и сельскохозяйственных объектов, расположенных в его санитарно-защитной зоне.

Также, как указывают органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуется проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.

На территории Кудашевского сельского поселения расположены три действующих кладбища. Санитарно-защитная зона сельских кладбищ составляет 50 м. В этой зоне, в нарушение установленных требований, размещено 1,44 га жилой застройки. Одно из кладбищ в с. Кудашево находится в водоохранной зоне водного объекта, что также нарушает действующее законодательство и создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Источником загрязнения почв поселения также является ферма крупного рогатого скота, расположенная у с. Кудашево и не оборудованная специально оборудованным местом хранения отходов животноводства.

2.7.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения

В настоящее время автомобильный транспорт признан основным источником акустического загрязнения окружающей среды. На территории Ключевского сельского поселения наиболее значимыми являются автодороги регионального значения «Карабаш - Актюбинский» и «Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево».

Ввиду отсутствия приборов для измерения шума ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе не осуществляет акустические замеры. Для оценки шумового воздействия транспортных потоков использовалась методика, изложенная в Методических рекомендациях «Гигиеническая оценка шумового режима территории жилой застройки и жилых помещений на этапах предупредительного санитарного надзора» (Закиев, 1997).

Шумовой характеристикой потоков наземных транспортных средств является эквивалентный уровень звука (дБА) на расстоянии 7,5 м от оси первой полосы (колеи) движения. Характер и интенсивность шумового воздействия зависят от интенсивности, скорости движения и состава транспортного потока, рядности движения и прочих факторов. Таким образом, шумовая характеристика транспортного потока равна 73 дБа. Поскольку основные дороги регионального значения идут либо в обход населенных пунктов, либо по их границе, и значительно отдалены от жилой застройки, существенного акустического воздействия они не оказывают. Наименьшее расстояние (более 60 м) до жилой застройки зафиксировано от дороги регионального значения «Карабаш - Актюбинский» в с. Кудашево. Такое расстояние между источником шума и расчетной точкой (жилой застройкой) способствует снижению уровня звука до 18 дБа. Также снижению уровня звука способствуют ограждения участков частных домов. Заборы, выступая в качестве экранов, приводят к снижению уровня шума до 12 дБа. Таким образом, можно сделать вывод, что уровень акустического воздействия соответствует установленным нормам и составляет ориентировочно 43 дБа.

Источниками электромагнитного излучения на рассматриваемой территории являются линии электропередач. Так, по территории Кудашевского сельского поселения проходят линии электропередач мощностью 35 кВ и 110 кВ.

Для защиты населения от электромагнитного излучения вдоль линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Так, для линий электропередач мощностью 35 кВ охранная зона устанавливается в размере 20 м, для ВЛ 110 кВ – 25 м.

На территории существующей застройки охранные зоны от линий электропередач соблюдены, что исключает прямое воздействие электромагнитного излучения.

На территории Кудашевского сельского поселения находится электроподстанция. Ввиду своей значительной удаленности объект не оказывает негативного воздействия на территории населенных пунктов.

Радиационная обстановка формируется в результате воздействия естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые вносят свой вклад в уровень радиационного фона.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан радиационно-гигиеническая обстановка на территории сельского поселения характеризуется как стабильная и не отличается от уровня предыдущих лет (16 мкР/час).

Тем не менее, при выборе участков под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения должны выбираться участки с гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч, и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м²с.

2.7.6. Состояние зеленых насаждений

Основные структурные элементы системы озеленения сельского поселения оказывают значительное многоплановое воздействие на состояние окружающей среды. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.

В настоящее время в населенных пунктах Кудашевского сельского поселения отсутствует сформированная система зеленых насаждений. В 700 м в северо-западном направлении от границ с. Кудашево выделяется крупный лесной массив. На оставшейся части территории, преимущественно по периферии сельского поселения, рассредоточены небольшие участки леса. В целом площадь леса на рассматриваемой территории составляет 1938,03 га.

Ввиду отсутствия озеленения общего пользования внутри населенных пунктов Кудашево, Кзыл-Чишма в зеленые массивы выезжает много отдыхающих (их количество значительно увеличивается в период сбора грибов и ягод). Вследствие этого зеленые массивы испытывают нерегулируемую антропогенную нагрузку, отрицательно сказывающуюся на состоянии древесно-кустарниковой растительности: территория вытаптывается, лес частично уничтожается и захламляется.

Необходимо также отметить, что леса в Кудашевском сельском поселении расположены в санитарно-защитных зонах объектов нефтедобычи, рассредоточенных по всей рассматриваемой территории.

Кроме этого, загрязнение среды (особенно автотранспортом) вызывает неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и интенсивности.

Таким образом, на текущий момент система зеленых насаждений Кудашевского сельского поселения имеет общую площадь 3257,65 га (таблица 2.7.3) и требует дальнейшего развития.

Таблица 2.7.3

Структура природно-экологического каркаса

Зеленые насаждения

площадь, га

Леса

2282,5

Иные насаждения:

пастбища

кустарники

озеленение оврагов

иная растительность

болота

Всего:

1135,6

19,9

6,3

0,49

20,4

1182,69

Итого по Кудашевскому сельскому поселению

3465,19

Имеющиеся на территории населенных пунктов пустыри общей площадью 58,95 га представляют из себя площадки, заросшие рудеральной растительностью (табл.2.7.4), требующие высадки древесно-кустарниковых пород и организации дальнейшего ухода за ними.

Таблица 2.7.4

Характеристика озелененных территорий населенных пунктов Кудашевского сельского поселения (существующее положение)

Населенный пункт

Озеленение, га

Обеспеченность озеленением общего пользования, м²/чел

Удельный вес озелененных территорий, %

общего пользования

пустыри, заросшие рудеральной растительностью

с. Кудашево

0,0

26,22

0,0

17,44

д. Кзыл-Чишма

0,0

32,73

0,0

40,00

Таким образом, можно сделать вывод, что согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство» нормы по обеспеченности озеленением общего пользования не соблюдаются ни в одном из населенных пунктов, тогда как уровень озелененности территории застройки не соответствует нормам только в с. Кудашево. В д. Кзыл-Чишма удельный вес озелененных территорий составляет 40%, что соответствует требуемым нормам. Тем не менее, необходимо отметить, что данные территории заросшие рудеральной растительностью необходимо благоустроить и провести мероприятия по формированию системы зеленых насаждений.

Важно отметить, что особо охраняемые природные территории в Кудашевском сельском поселении отсутствуют.

2.7.7. Комплексная оценка территории

Главной целью природопользования в настоящее время является организация эффективной, экономически оправданной хозяйственной деятельности при обязательном сохранении разнообразия природной среды. Для решения задач природопользования необходимой является комплексная оценка территории, позволяющая оценить потенциальные возможности осваиваемой территории.

Согласно результатам комплексной оценки, проведенной при разработке Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района, территория Кудашевского сельского поселения особо благоприятна для развития сельского хозяйства и условно благоприятна для развития территории в целях градостроительства и рекреации.

2.8. Зоны с особыми условиями использования территории

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации (2004 г.), Водным кодексом Российской Федерации (2006 г.), Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) и другими нормативно-правовыми актами установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности.

Согласно законодательным требованиям при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

2.8.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Санитарно-защитные зоны – это специальные территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (2010).

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры их санитарно-защитных зон следующие:

объекты первого класса – 1000 м;

объекты второго класса – 500 м;

объекты третьего класса – 300 м;

объекты четвертого класса – 100 м;

объекты пятого класса – 50 м;

Сведения об имеющихся на территории Кудашевского сельского поселения производственных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных объектах и их санитарно-защитных зонах представлены в таблице 2.8.1.

Таблица 2.8.1

Сведения о санитарно-защитных зонах источников воздействия на окружающую среду Кудашевского сельского поселения

Объект

Зона с особыми условиями использования территории

Нормативный документ

Скотомогильник

Санитарно-защитная зона – 1000 м

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

(утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.),

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Скважины добычи нефти

НГДУ «Лениногорскнефть» (девонский горизонт)

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Скважины добычи нефти

НГДУ «Лениногорскнефть» (карбонский горизонт)

Санитарно-защитная зона – 1000 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Скважины добычи нефти

НГДУ «Азнакаевнефть»

Санитарно-защитная зона - от 100 до 1000 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, ВНТП 3-85 табл.19, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Ферма КРС у с. Кудашево

(1140 голов)

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Склад минеральных удобрений

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Машинно-тракторный парк в с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Зерноток в с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Летние постройки и загоны для скота

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Электроподстанция

Санитарно-защитная зона – 300 м

ВСН 97-83 «По проектированию городских и поселковых электрических сетей»

АЗС в с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 100 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Склад ГСМ

Санитарно-защитная зона – 100 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Склады

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Кладбища в с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Кладбище в с. Кзыл - Чишма

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Участок а/д регион. значения Карабаш - Актюбинский

Санитарный разрыв – 100м

СП 42.13330.2011

Участок а/д регион.значения Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево

Санитарный разрыв – 50м

СП 42.13330.2011

Родники

I пояс зоны санитарной охраны – 50 м, II и III пояса зон санитарной охраны согласно карте

СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ООО«Гидрогеолог»

Регламент использования территории санитарно-защитных зон представлен в таблице 2.8.2.

Таблица 2.8.2

Режим использования территории санитарно-защитных зон

Название зоны

Режим использования указанной зоны*

Нормативные документы

Санитарно-защитные зоны объектов

Не допускается размещение:

жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;
спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, здания административного назначения, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, объекты торговли и общественного питания, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Саиитарно-защитная зона скотомогильника

В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника запрещается:

размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов);
запрещается размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища;
автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны проходить ближе 50-300 м от скотомогильников.

Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенных аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.)

(Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П.Гульченко (Роспотребнадзор))

*полный регламент использования территории санитарно-защитной зоны см. в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Так, для дороги регионального значения III категории «Карабаш – Актюбинский» устанавливается санитарный разрыв в размере 100 м, а для дороги регионального значения «Кзыл-Чишма – Альметьевск – Азнакаево», как для дороги IV категории, устанавливается санитарный разрыв в размере 50 м. Кроме того, устанавливается придорожная полоса в размере 50 м от крайних полос дорог.

Режим использования санитарных разрывов и придорожной полосы представлен в таблице 2.8.3.

Таблица 2.8.3

Режим использования территории санитарных разрывов

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Санитарные разрывы автомобильных дорог и

См. табл. 2.8.2 - режим использования территории санитарно-защитных зон.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

2.8.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач

На территории Кудашевского сельского поселения проходят линии электропередач, основные из которых имеют напряжение 35 кВт и 110 кВт.

Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Таким образом, охранная зона линий электропередач мощностью 35 кВт и 110 кВт составляет 20 и 25 м соответственно.

Режим использования территорий охранных зон линий электропередач представлен в следующей таблице.

Таблица 2.8.4

Режим использования территории охранных зон линий электропередач

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Охранные зоны

В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:

размещать хранилища горюче-смазочных материалов;
устраивать свалки;
проводить взрывные работы;
разводить огонь;
сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы;
набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;
проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях.

В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.

ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971)

2.8.3. Водоохранные зоны

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до 10 км - в размере 50 м;
от 10 до 50 км - в размере 100 м;
от 50 км и более - в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0, 40 м для уклона до 3 и 50 м для уклона 3 и более.

Таким образом, водоохранная зона р.р. Кзыл-Чишма, Кудаш, Татлычишма, Бурсыкулы, Улаклычишма и их притоков составляет 50 м. Прибрежная защитная полоса также устанавливается в размере 50 м, т.к. уклон берега составляет более 3⁰. Береговая полоса устанавливается в размере 5 м.

Регламент использования территорий водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос описан в таблице 2.8.5.

Таблица 2.8.5

Режим использования территории водоохранных зон

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

ВОЗ

В границах ВОЗ запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах ВОЗ допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области ООС.

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г.

№74-ФЗ

ПЗП

В границах ПЗП наряду с установленными для ВОЗ ограничениями запрещаются:

распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ ВОЗ и ПЗП специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Береговая полоса

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.

Водный кодекс РФ

Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года)

2.8.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

На территории Кудашевского сельского поселения имеется два организованных источника подземных вод, используемых в целях питьевого водоснабжения. Каптаж родников организован у с. Кудашево. Для защиты подземных вод этих водозаборов организованы зоны санитарной охраны. Помимо организованных источников подземных вод, используемых в целях питьевого водоснабжения, имеются несколько родников у истоков мелких притоков рек. Два родника расположены вблизи с. Кудашево, и еще пять у с. Кзыл-Чишма.

Первый пояс зоны санитарной охраны всех подземных источников питьевого водоснабжения установлен в размере 50 м. Для организованных источников установлены размеры второго и третьего поясов расчетным способом в проекте ООО «Гидрогеолог» «Проект зон санитарной охраны водозаборов…» (см. Схему границ зон с особыми условиями использования территории).

Регламент использования данной территории приведен в таблице 2.8.6.

Таблица 2.8.6

Режим использования зон санитарной охраны источников водоснабжения

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения

В пределах 1-го пояса ЗСО не допускаются:

посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч.прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В пределах 2-го и 3-го поясов ЗСО запрещается:

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с Роспотребнадзором).
закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли;
размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод .
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования

В пределах 3-го пояса ЗСО размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г.

2.8.5. Леса

На территории Кудашевского сельского поселения выделены защитные и эксплуатационные леса.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории поселения из категории защитных лесов распространены ценные леса, а именно леса, расположенные в лесостепной зоне.

К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов представлены ниже.

Таблица 2.8.7

Регламенты использования земель лесного фонда

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Ценные леса

В ценных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Эксплуатационные леса

В эксплуатационных лесах допускается:

заготовка древесины;
заготовка живицы;
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
ведение сельского хозяйства;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
осуществление рекреационной деятельности;
создание лесных плантаций и их эксплуатация;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
осуществление религиозной деятельности;
использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ

2.8.6. Месторождения полезных ископаемых

Согласно ст. 7 №27-ФЗ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О недрах» пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно ст. 25 ФЗ «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

2.8.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям

Опасными инженерно-геологическими процессами и явлениями, получившими развитие на территории Кудашевского сельского поселения, являются территории, подверженные эрозионным процессам.

Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

Таблица 2.8.8

Регламенты использования территорий распространения опасных геологических процессов

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Зоны эрозионных процессов

При проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений.

СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»

необходим постоянный надзор за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.

2.8.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья

На территории Кудашевского сельского поселения находятся орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья общей площадью 89,96 га. В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель» строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

с консервацией земель;
с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
с установлением или изменением черты поселений;
с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
с установлением или изменением черты поселений;
со строительством дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

2.8.9. Зоны ограничения строительства аэропортов

На территории Подгорнинского сельского поселения Бугульминского муниципального района расположен аэропорт «Ак Барс Аэро» (Бугульминское авиапредприятие)

Кудашевское сельское поселение находится в 13 км в северо-западном направлении от аэропорта и входит в его приаэродромную территорию, границы которой в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства (утв. Постановлением Правительства РФ № 138 от 11.03.2010 г.) определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов – не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

В пределах границ района аэродрома запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома:

а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;

б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

в) взрывоопасных объектов;

г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.

Строительство и размещение объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Архитектурно-планировочная организация Кудашевского сельского поселения

Генеральный план Кудашевского сельского поселения базируется на решениях Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района, включающей мероприятия федерального, регионального и местного (районного) значения, предусмотренных в границах территории Кудашевского сельского поселения направленных на:

развитие и совершенствование автомобильного и железнодорожного транспорта:

строительство участка железной дороги «Казань-Альметьевск-Азнакаево-Бугульма»;
капитальный ремонт подъездной автодороги к населенному пункту д. Кзыл Чишма;

улучшение санитарно-гигиенических условий на селитебной

территории населенных пунктов:

сокращение санитарно-защитной зоны от фермы КРС, расположенной вдоль юго-восточной границы с. Кудашево, за счет корректировки границ предприятия, с целью создания необходимого санитарного разрыва до жилой застройки, а также за счет перепланировки территории предприятия, с целью размещения основных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на максимальное удаление от жилой застройки;
сокращение санитарно-защитной зоны от биотермической ямы, расположенной в северо-восточном направлении от с. Кудашево;

формирование системы природно-экологического каркаса:

создание полосы защитного озеленения вдоль автомобильных дорог регионального значения «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево, «Кзыл-Чишма – Альметьевск» - Азнакаево шириной 50м.;

развитие системы обращения с отходами и охраны земельного фонда:

строительство навозохранилища закрытого типа, предлагаемое к размещению в юго-восточной части поселения;

развитие системы охраны подземных вод:

благоустройство родников.

Все вышеперечисленные мероприятия разработаны на территорию Кудашевского сельского поселения, расположенную за границами населенных пунктов.

Также Схемой Территориального планирования Бугульминского

муниципального района определен ряд мероприятий местного (районного) значения направленных на совершенствование системы общественного обслуживания населения Кудашевского сельского поселения:

организация кружка детского творчества при общеобразовательной школе в с. Кудашево;

Генеральным планом Кудашевского сельского поселения разработаны

мероприятия местного (поселенческого) значения, направленные на дальнейшее совершенствование архитектурно-планировочной организации поселения. Данные мероприятия определены на всю территорию Кудашевского сельского поселения как за пределами населенных пунктов так и в границах территории населенных пунктов поселения.

Мероприятия генерального плана (за границами населенных пунктов) включают в себя:

строительство машинно-тракторного парка на новом земельном участке, расположенном вдоль автодороги «Карабаш-Актюбинский» - Кудашево;
формирование по периметру селитебных территорий населенных пунктов: с. Кудашево, д. Кзыл-Чишма, лесо-луговых поясов или буферных территорий природно-экологического каркаса шириной не менее 50 м.

Мероприятия генерального плана (в границах населенных пунктов) включают в себя:

- развитие жилищного фонда. Новое жилищное строительство предусмотрено на экологически чистых территориях с. Кудашево. Площадки нового жилищного строительства общей площадью 8,2 га расположены как в существующих границах территории с. Кудашево, так и в юго-западном направлении от существующей границы территории населенного пункта, вдоль автодороги, являющейся въездом в село со стороны автомагистрали «Карабаш-Актюбинский»- Кудашево.

развитие торгового обслуживания: организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств развозной торговли (автолавки, автомагазины) в д. Кзыл-Чишма;
развитие объектов спортивного назначения: организация спортзоны по ул. Советская в с. Кудашево включающая строительство плоскостного спортивного сооружения и крытого спортивного зала;
развитие улично-дорожной сети: строительство улиц и дорог на площадках нового жилищного строительства в с. Кудашево и реконструкция улиц и дорог на территории существующей жилой застройки в с. Кудашево и д. Кзыл-Чишма.

Реконструкция мостовых переездов в с. Кудашево (в количестве 4 мостовых переезда) и в д. Кзыл-Чишма (1 мостовой переезд).

перефункционирование территории производственного назначения – машинно-тракторного парка, расположенного в с. Кудашево под территорию жилого назначения, после проведения мероприятий по строительству данного предприятия за пределами населенного пункта;
организация зеленых насаждений общего пользования: организация скверов в с. Кудашево на территории нового жилищного строительства в д. Кзыл Чишма, на экологически чистых территориях в восточном направлении от существующей застройки;
организация зеленых насаждений специального назначения: посадка зеленых насаждений в водоохранной зоне водных объектов расположенных на территории населенных пунктов, в целях берегоукрепления и противоэрозионной защите склоновых поверхностей речных долин;
организация охраны поверхностных вод: закрытие кладбища, расположенного в водоохранной зоне реки на территории населенного пункта – с. Кудашево;
установление границ населенных пунктов.

3.2. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов республики и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Бугульминского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района с учетом прогноза общей численности Бугульминского района Министерства экономики РТ.

Генеральный план Кудашевского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документа территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Кудашевского сельского поселения на первую очередь составит - 577 человек, на расчетный срок – 540 человек.

Таблица 3.2.1

Прогноз численности населения Кудашевского сельского поселения, человек

Наименование

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

2035 г.

Кудашевское сельское поселение, в том числе

598

577

569

553

540

с.Кудашево

557

537

530

515

503

д.Кзыл-Чишма

Таблица 3.2.2

Предполагаемая численность населения детских возрастов, человек

Наименование

2020 г.

2035 г.

1-6 лет

7-15 лет

16-17 лет

7-17 лет

1-6 лет

7-15 лет

16-17 лет

7-17 лет

Кудашевское сельское поселение, в том числе

107

100

с.Кудашево

д.Кзыл-Чишма

3.3. Экономическое развитие

При определении направления развития Кудашевского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Бугульминского муниципального района региональные и федеральные отраслевые программы.

Но отсутствие Программы социально-экономического развития Кудашевского сельского поселения, статистической отчетности затрудняет определение перспектив развития поселения. Поэтому генеральным планом предлагается мероприятие местного (поселенческого) значения - разработка программы социально-экономического развития Кудашевского сельского поселения.

3.3.1. Минерально-сырьевой комплекс

В соответствии с основными направлениями экономического развития Республики Татарстан, разработка нефтяных месторождений в перспективе сохранится как одно из основных стратегических направлений развития добывающей промышленности республики. Соответственно, добыча нефти на территории Кудашевского сельского поселения в дальнейшем также сохранится.

Промышленных разработок нерудных полезных ископаемых на территории Кудашевского сельского поселения Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района, генеральным планом Кудашевского сельского поселения и иными программами и документами в дальнейшем не планируется.

3.3.2. Развитие промышленного производства

Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района, генеральным планом Кудашевского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.

3.3.3. Развитие агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Кудашевского сельского поселения.

Мероприятиями генерального плана Кудашевского сельского поселения за период реализации предусматривается перебазирование машинно-тракторного парка за границу территории села Кудашево и перефункционирование территории на которой расположен МТП в жилые территории.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Кудашевском сельском поселении

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измерения

Мощность

Сроки реализации

Источник по мероприятию

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчет-

ный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Регионального значения

с.Кудашево

Машинно-тракторный парк

Перебазирование за границу территории села

га

1,7

Генеральный план Кудашевского сельского поселения

Перефункционирование территории

га

2,7

3.3.4. Развитие лесного комплекса

Мероприятиями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района на период 2021-2035 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Кудашевского сельского поселения, под строительство скоростной железной дороги «Казань-Альметьевск-Азнакаево-Бугульма», которая предусмотрена в соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.

В общей сложности предусмотрено изъятие 13,64 га, из которых:

- 4,66 га эксплуатационные леса Кама-Исмагиловского участкового лесничества ГБУ «Альметьевское лесничество»;

- 8,04 га леса, расположенные в лесостепных зонах Кама-Исмагиловского участкового лесничества ГБУ «Альметьевское лесничество»;

- 0,94 га леса, расположенные в лесостепных зонах Актюбинского участкового лесничества ГБУ «Бугульминское лесничество».

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Кудашевского сельского поселения, Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

3.4. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

При разработке мероприятий Генерального плана по развитию жилищного фонда расчетные показатели жилищной обеспеченности в индивидуальной жилой застройке не нормировались. Расчет объемов нового жилищного строительства произведен в соответствии со сложившейся тенденцией за последние годы строительства индивидуальных жилых домов в поселении.

Так, на основании данных, предоставленных Исполнительным комитетом Кудашевского сельского поселения, жилищное строительство за последние годы составило 1-2 индивидуальных жилых дома в год. В генеральном плане расчетный показатель ежегодного ввода жилья принимается равным 2 индивидуальных жилых дома средней площадью 85 кв.м, площадь одного участка – 0,17 га.

Таким образом, учитывая данную тенденцию, за период реализации генерального плана потребуется 8,5 га территории под индивидуальное жилищное строительство.

Все площадки нового жилищного строительства предусмотрены в с.Кудашево в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района. Однако, данным документом предложено 13,33 га территории, тогда как с учетом всех экологических ограничений использования территорий площадками пригодными под жилищное строительство оказались лишь 8,46 га.

Жилищное строительство на первую очередь (до 2020 г.)

На первую очередь реализации Генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в с.Кудашево предусмотрено 4,08 га территории. Жилищное строительство на данных участках составит ориентировочно 2040 кв.м общей площади жилья (24 участка).

Жилищное строительство в течение расчетного срока (2020-2035гг.)

На период 2021-2035 гг. реализации генерального плана в с.Кудашево под индивидуальное жилищное строительство предложено 4,38 га территории, из которых 2,6 га на участке после выноса машинно-тракторного парка за границу территории села.

Жилищное строительство на предложенных участках составит ориентировочно 2210 кв.м общей площади жилья (26 участков).

К 2035 году общий объем жилого фонда сельского поселения при условии реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию жилых территорий должен увеличиться до 24,37 тыс.кв.м, прирост жилого фонда за прогнозируемый период должен составить 4,25 тыс.кв.м общей площади жилья или 0,17 тыс.кв.м жилья в год.

Таблица 3.4.1

Развитие жилищной инфраструктуры Кудашевского сельского поселения

Существующее положение

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчетный срок (2021-2035 гг.)

Террито-рия, га

Общ.площадь жилья, кв.м

Террито-рия, га

Общ.площадь жилья, кв.м

Новое жилищное строительство за период, кв.м

Террито-рия, га

Общ.площадь жилья, кв.м

Новое жилищное строительство за период, кв.м

Кудашевское сельское поселение

112,7

20 116

116,78

22 156

2 040

121,16

24 366

2 210

с.Кудашево

80,9

17 984

84,98

20 024

2 040

89,36

22 234

2 210

д.Кзыл-Чишма

31,8

2 132

31,8

2 132

31,8

2 132

Таблица 3.4.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Кудашевском сельском поселении

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измерения

Мощность

Сроки реализации

Источник мероприятия

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчетный срок (2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

с.Кудашево

жилой фонд на новых территориях (индивидуальные жилые дома)

новое строительство

га

4,08

Генеральный план Кудашевского СП

участков / тыс.кв.м.

24 / 2,04

с.Кудашево

жилой фонд на новых территориях (индивидуальные жилые дома)

новое строительство

га

4,38

Генеральный план Кудашевского СП

участков / тыс.кв.м.

26 / 2,21

с.Кудашево

Муниципальный жилой фонд

Капитальный ремонт

Генеральный план Кудашевского СП

3.5. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Кудашевского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения поселения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Кудашевском сельском поселении заложены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.5.1.

Учреждения образования

Поскольку в действующих детском дошкольном учреждении и общеобразовательной школе заполненность не достигает 100%, и в дальнейшем планируется падение как общей численности населения так и детей дошкольного и школьного возрастов, дополнительное размещение новых или расширение существующих объектов образования и воспитания не предусматривается.

Внешкольные учреждения

В настоящее время в Кудашевском сельском поселении не имеется учреждений внешкольного образования. Расчетная потребность на первую очередь составляет 88 мест, на расчетный срок - 83 мест. Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района, на первую очередь в с.Кудашево при школе предлагается организация кружка детского творчества.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Действующий фельдшерско-акушерский пункт в с.Кудашево мощностью 40 посещений в смену полностью удовлетворяет прогнозируемые потребности населения в амбулаторно - поликлинических учреждениях.

Культурно - досуговые учреждения

Расчетная потребность клубов для жителей Кудашевского сельского поселения составляет 150 зрительных мест. Существующий Кудашевский сельский дом культуры с залом на 260 мест полностью удовлетворяет требуемые нормативные потребности.

Спортивные учреждения

Нормативная потребность населения поселения в спортивных залах на первую очередь реализации генерального плана составит 202 кв.м спортивного пола, на расчетный срок 189 кв.м спортивного пола. Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района предусмотрено дополнительное размещение спортивного зала площадью 40 кв.м. спортивного пола. В генеральном плане предлагается размещение данного спортивного зала в с.Кудашево по ул.Советской рядом с школой.

Плоскостные спортивные сооружения

Необходимая площадь плоскостных спортивных сооружений на первую очередь составит 1125 кв.м, на расчетный срок – 1052 кв.м.

Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района предусмотрено размещение плоскостных спортивных сооружений площадью 973 кв.м. Генеральным планом предлагается размещение спортивной площадки в с.Кудашево по ул.Спортивная рядом с проектируемым спортивным залом, формируя тем самым спортивный центр поселения.

Бассейны

Мероприятиями генерального плана и Схемы территориального планирования не предусматривается новое строительство плавательных бассейнов, поскольку данные объекты имеют районный уровень обслуживания, и размещение их в каждом поселении экономически нецелесообразно.

Предприятия торговли

На первую очередь срока реализации генерального плана потребуется 173 кв.м. торговой площади предприятий торговли, на расчетный срок 162 кв.м. торговой площади. Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района и генеральным планом дополнительного размещения предприятий торговли не предусматривается.

Однако в д.Кзыл-Чишма, где отсутствуют объекты торговли, предлагается организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств развозной торговли (автомагазины и автолавки).

Предприятия бытового обслуживания

Размещение предприятий бытового обслуживания в поселении с численностью менее 1000 человек экономически нецелесообразно. Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района предлагается строительство предприятий бытового обслуживания в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, таких, как г.Бугульма, с.Малая Бугульма, с.Березовка, с.Зеленая Роща, п.Подгорный и с.Татарская Дымская. Сеть автомобильных дорог обеспечивает транспортную доступность населенных пунктов соседних поселений к предлагаемым предприятиям бытового обслуживания.

Кладбища

В связи с тем что мусульманское кладбище в с.Кудашево общей площадью территории 3,2 га располагается в водоохранной зоне, генеральным планом предлагается закрытие на первую очередь реализации генерального плана.

Свободные территории действующих кладбищ вполной мере обеспечат требуемые прогнозные потребности населения в кладбищах традиционного захоронения.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Кудашевском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 3.5.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Кудашевского сельского поселения

Наименование

Единица

измерения

Существующее

положение

Потребность для сельского поселения

Существующее сохраняемое

Потребное новое строительство

Норма

1 очередь

(2020г.)

Расч. срок

(2035г.)

1 очередь

(2010г.-2020г.)

Расч. срок

(2020г.-2035г.)

Детские дошкольные учреждения

мест

70% детей в возрасте 1-6 лет

Общеобразовательные школы

мест

160

100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет

160

Внешкольные учреждения

мест

отсутствуют

82 % школьников

Больницы

койка

отсутствуют

13,47 коек на 1000 человек

Амбулаторно-поликлиническое учреждение

посещ./см.

18,15 пос/см на 1000 человек

Аптеки

объект

отсутствуют

1 объект

Спортивные залы

кв.м пола

162

350 кв.м на 1000 человек

202

189

162

Плоскостные сооружения

кв.м

152

1 949,4 кв.м на 1000 человек

1125

1052

152

973

Бассейны

кв.м. зерк. воды

отсутствуют

75 кв.м на 1000 человек

Клубы, Дома культуры

мест

260

150 мест

150

260

Библиотеки

тыс.томов

10,1

8 тыс. т. на 1000 человек

4,6

4,3

10,1

Магазины

кв.м.торг. площади

165

300 кв.м на 1000 человек

173

162

165

Предприятия общественного питания

мест

отсутствуют

40 мест на 1000 человек

Предприятия бытового обслуживания

раб. место

отсутствуют

7 раб. мест на 1000 человек

Отделения связи

объект

согласно расчетам

Кладбище

га

1,6

0,24 га на 1000 человек

0,14

0,13

0,5

Таблица 3.5.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Кудашевском сельском поселении

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измерения

Мощность

Сроки реализации

Источник мероприятия

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчетный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Местного Районного значения

Учреждения образования

с.Кудашево

Кружок детского творчества при МОУ "Кудашевской общеобразовательной школе"

организационное

мест

СТП Бугульминского муниципального района

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

Спортивные объекты

с.Кудашево

Спортивный зал

новое строительство

кв.м пола

СТП Бугульминского муниципального района

с.Кудашево

Плоскостные спортивные сооружения

новое строительство

кв.м

973

СТП Бугульминского муниципального района

Предприятия торговли

д.Кзыл-Чишма

передвижное средство торговли

- организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли;

- организация места для передвижных средств торговли

СТП Бугульминского муниципального района

Кладбища

с.Кудашево

Мусульманское кладбище

организационное (закрытие)

га

3,2

СТП Бугульминского муниципального района

3.6. Развитие рекреационных территорий. Организация мест отдыха местного населения

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане предусматривает следующие мероприятия:

1. Благоустройство водных объектов

2. Организация системы зеленых насаждений

В настоящее время пруды, являющиеся основным местом отдыха местного населения в летний период, располагаются в санитарно-защитных зонах нефтяных скважин. Генеральным планом предлагается проведение мероприятий по обоснованию сокращения размера санитарно-защитных зон от нефтяных скважин. В том случае если санитарно-защитарная зона будет сокращена до требуемых размеров, возможна организация рекреационной зоны для отдыха населения после проведения организационных мероприятий (очистка дна, благоустройство берегов с организацией пляжа и другие).

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – это создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (палисадники, фруктовые и декоративные деревья, кустарники, цветники).

В Кудашевском сельском поселении, генеральным планом предусмотрена организация сквера в центральной части с. Кудашево (площадью 0,51 га). Предлагается создание единой рекреационной зоны с созданием сквера, с благоустройством прилегающих территорий Дома культуры и здания Исполкома и размещением спортивного зала с плоскостной спортивной площадкой.

В д.Кзыл-Чишма предложено формирование небольшого сквера площадью 0,07 га на экологически чистых территориях в существующей застройке по ул.Октябрьская.

Срок реализации данных мероприятий местного (поселенческого) значения, отнесен на первую очередь реализации генерального плана сельского поселения – до 2020г.

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Кудашевском сельском поселении

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измере-ния

Мощность

Сроки реализации

Источник мероприятия

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчетный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

с.Кудашево

Сквер в центральной части с.Кудашево

Новое строительство

га

0,51

Генеральный план Кудашевского СП

д.Кзыл-Чишма

Сквер по ул.Октябрьская

Новое строительство

га

0,07

Генеральный план Кудашевского СП

3.7. Развитие транспортной инфраструктуры Кудашевского сельского поселения

Мероприятия по развитию внешнего транспорта

В соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р, Схемой территориального планирования Бугульминского муниципального района предусматривается строительство скоростной железной дороги «Казань-Альметьевск – Азнакаево - Бугульма», участок которой пройдет по территории Кудашевского сельского поселения.

Цель строительства данной железной дороги – создание альтернативного, более короткого маршрута, который сможет напрямую соединить скоростным железнодорожным сообщением город Казань и юго-восточные районы Республики Татарстан.

Схемой территориального планирования района предусмотрен капитальный ремонт подъездной автодороги к н.п. Кзыл-Чишма. Срок реализации данного мероприятия по развитию автомобильных дорог регионального значения – до 2020г.

Мероприятия по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

Генеральным планом предусмотрено строительство улиц и дорог на площадках нового жилищного строительства в с. Кудашево и реконструкция улиц и дорог на территории существующей жилой застройки в с. Кудашево и

д. Кзыл-Чишма (таблица 3.7.1)

Генеральным планом предусмотрено реконструкция мостовых переездов в с. Кудашево (в количестве 4 мостовых переезда) и в д. Кзыл-Чишма

(1 мостовой переезд). Срок реализации данного мероприятия местного поселенческого значения – до 2020г.

Таблица 3.7.1

Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

Таблица

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

с. Кудашево

Улицы

Новое строительство

км

0,75

Генеральный план Кудашевского СП

с. Кудашево

Улицы

Реконструкция

км

6,99

Генеральный план Кудашевского СП

с. Кзыл-Чишма

Улицы

Реконструкция

км

2,23

Генеральный план Кудашевского СП

с. Кудашево

Мостовые переезды

реконструкция

шт

Генеральный план Кудашевского СП

с. Кзыл-Чишма

Мостовые переезды

реконструкция

шт

Генеральный план Кудашевского СП

3.8. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Кудашевского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Кудашевского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

По данным Исполнительного комитета Кудашевского сельского поселения общая площадь земель с.Кудашево составляет 93,5 га, д.Кзыл-Чишма – 36,5 га. Однако, на сегодняшний день (согласно картографическому материалу) общая площадь территории населенных пунктов поселения значительно больше. Так площадь с.Кудашево составляет 130,4 га, д. Кзыл-Чишма – 76,2 га. Это связано с тем что на территории населенных пунктов присутствуют земельные участки вовлеченные в общую инфраструктуру, но с неустановленной категорией. Таким образом, необходима постановка подобных земельных участков на кадастровый учет с установлением категории «земли населенных пунктов» общей площадью 36,9 га в с.Кудашево и 39,7 га в д.Кзыл-Чишма.

Генеральным планом Кудашевского сельского поселения также для осуществления нового жилищного строительства предложено дополнительное расширение границы с.Кудашево, граница д.Кзыл-Чишма остается неизменной.

В границу с.Кудашево предлагается включение участка площадью 9,36 га в категории земли сельскохозяйственного назначения из состава земель Кудашевского сельского поселения, расположенного юго-западнее границы села.

Таблица 3.8.1

Распределение земель по категориям, га

Категория земель

с.Кудашево

д.Кзыл-Чишма

Итого

земли населенных пунктов

93,5

36,5

130

Земли, предлагаемые к переводу в земли населенных пунктов

земли сельскохозяйственного назначения

9,4

территории земель не поставленных на кадастровый учет

36,9

39,7

76,6

Итого:

139,8

76,2

216

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

описание местоположения границ населенных пунктов;
реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.8.2

Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в Кудашевском сельском поселении

№ п/п

Населенный пункт

Наименование объекта

Вид мероприятия

Единица измере-ния

Мощность

Сроки реализации

Источник мероприятия

Существующая

Дополнительная

Первая очередь (2011-2020 гг.)

Расчетный срок

(2021-2035 гг.)

МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

с.Кудашево

территория населенного пункта

- перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов

га

9,4

Генеральный план Кудашевского сельского поселения

- перевод земель не поставленных на кадастровый учет в категорию земли населенных пунктов

га

36,9

- внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых сведений о границе населенного пункта

д.Кзыл-Чишма

территория населенного пункта

- перевод земель не поставленных на кадастровый учет в категорию земли населенных пунктов

га

39,7

Генеральный план Кудашевского сельского поселения

- внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых сведений о границе населенного пункта

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

В связи с этим Генеральным планом Кудашевского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;
охрану воздушного бассейна;
охрану поверхностных и подземных вод;
инженерное благоустройство территории;
организацию санитарной очистки и охрану почв;
шумозащитные мероприятия;
обеспечение безопасности населения от электромагнитного и радиационного излучения;
формирование природно-экологического каркаса территории.

Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района и утвержденных программ в области экологического развития Республики Татарстан

Предполагаемые сроки реализации и значение мероприятий представлены в Приложении 1.

3.9.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом Кудашевского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (табл. 3.9.1).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Таблица 3.9.1

Перечень мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения объектов, а также по организации зон с особыми условиями использования территорий

Наименование объекта

Размер СЗЗ (м)

Предлагаемые варианты мероприятий

Примечание

МТП в с. Кудашево

300

Перефункционирование территории с проведением рекультивационных работ для размещения жилой застройки. Новое местоположение МТП предлагается в западном направлении от с. Кудашево

на расчетный срок

Пилорама (недейств.)

Перефункционирование территории с проведением мероприятий по рекультивации и озеленению территории

Кладбище в северо-восточной части с.Кудашево

Закрытие кладбища в связи с его размещением в водоохранной зоне притока р. Кудаш

Кладбище в юго-западной части с. Кудашево

Перефункционирование жилой застройки по мере физ. износа

на расчетный срок

Кладбище в с. Кзыл-Чишма

Перефункционирование жилой застройки по мере физ. износа

на расчетный срок

Организация зон с особыми условиями использования территории

Скотомогильник у с. Кудашево

1000

3 варианта решения:

1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника;

2. Перенос скотомогильника;

3. Перефункционирование жилой застройки и с/х объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника.

на 1-ую очередь

Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны

Животноводческая ферма у с. Кудашево

300

Оптимизация с целью сокращения санитарно-защитной зоны объекта до100 м

Разработка проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны

Объекты нефтедобычи

300-1000

Мероприятия по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон

на 1-ую очередь

В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории с. Кудашево и д. Кзыл-Чишма, расположенные в санитарно-защитной зоне животноводческой фермы, скотомогильника и объектов нефтедобычи ОАО «Татнефть».

1. Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от границ скотомогильников до жилой застройки Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса инженерно-технических мероприятий и лабораторных исследований почв и грунтовых вод.

Мероприятия по переносу скотомогильника осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

2. Для фермы крупного рогатого скота, расположенной у с. Кудашево, предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров ее санитарно-защитной зоны.

Архитектурно-планировочные мероприятия направлены на корректировку границ животноводческой фермы для возможности создания санитарно-защитной зоны, а также на перепланировку ее территории с целью размещения основных источников воздействия на максимальном удалении от жилой застройки.

Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование технологических процессов - оснащение локальными очистными сооружениями, биогазовой установкой для утилизации отходов животноводства и т.д.

Организационно-административные мероприятия включают в себя разработку проекта санитарно-защитной зоны, направленного на установление фактического воздействия фермы на окружающую среду, с проведением лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.

3. Для нефтепромысловых объектов ОАО «Татнефть» также требуется проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон.

Генеральным планом регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

3.9.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

В целях исключения воздействия загрязняющих веществ на здоровье населения предусматриваются следующие архитектурно-планировочные мероприятия:

перефункционирование территории машинно-тракторного парка с его последующим размещением на удалении от жилой застройки;
перефункционирование территории недействующей пилорамы;
размещение объектов нового жилищного строительства с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения и за пределами их санитарно-защитных зон;
капитальный ремонт участка дороги «Подъезд к н.п. Кзыл-Чишма»;
максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений.

Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:

обеспечение герметичности действующего оборудования систем сбора нефти;
осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;
приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

Основными организационно-административными мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха являются:

инвентаризация всех источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
организация мониторинговых исследований за состоянием атмосферного воздуха;
разработка проектной экологической документации для фермы крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных объектов, направленной на установление фактических размеров их санитарно-защитных зон;
осуществление контроля за выбросами загрязняющих веществ от объектов;
проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон нефтепромысловых объектов ОАО «Татнефть».

3.9.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

Архитектурно-планировочные мероприятия включают:

закрытие кладбища в с. Кудашево, находящегося в водоохранной зоне притока р. Кудаш.

Инженерно-технические и технологические мероприятия предусматривают:

бурение новой скважины в д. Кзыл-Чишма;
установку системы умягчения воды в с. Кудашево;
прокладку новых сетей водоснабжения в с. Кудашево;
замену водопроводных сетей в с. Кудашево протяженностью 4 км, в д. Кзыл-Чишма – 3 км;
установку компактных очистных сооружений производительностью 150-200 м³/сут в срок до 2035 г.;
строительство канализационных сетей в с. Кудашево в срок до 2035 г.;
организацию поверхностного стока;
строительство ливневой канализации;
строительство локальных очистных сооружений на территории фермы КРС;
осуществление расчистки русел рек в с. Кудашево, д.Кзыл-Чишма.

Организационно-административные мероприятия включают:

контроль качества подземных вод, забираемых путем каптажа родников у с. Кудашево и д. Кзыл – Чишма;
своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом;
соблюдение установленных режимов в водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полосах р.р. Кудаш, Татлычишма, Улаклычишма, Кзылчишма и их притоков;
обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества на 2035 г., которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90) должно составлять 17143 л (из расчета 31 л/сут на 1 чел.).

3.9.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

На территории Кудашевского сельского поселения предлагается:

проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
организация поверхностного стока;
проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
соблюдение приовражной полосы отчуждения;
рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

3.9.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории

В целях сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного запланирована реализация мероприятий, включающих:

оптимизацию структуры агроландшафта;
восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых ядохимикатов;
применение биологических средств защиты растений;
осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия;

Агротехнические мероприятия включают 5 основных групп: фитомелиоративные мероприятия, противоэрозионную обработку почв, задержание снега и регулирование снеготаяния, меры повышения плодородия почв, агрофизические способы повышения противоэрозионной устойчивости почв.

Архитектурно-планировочные мероприятия предложены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Бугульминского муниципального района и включают строительство навозохранилища закрытого типа в юго-восточной части Кудашевского сельского поселения (табл. 3.9.2).

Таблица 3.9.2

Сведения о навозохранилище, предлагаемое к размещению в Кудашевском сельском поселении

Населенные пункты, обслуживаемые данным навозохранилищем

Объем навозохранилища, т

Типовой проект

Кудашево, Победа

13 182,5

815-28 (секционное)

Генеральным планом Кудашевского сельского поселения также предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, санитарной очистке территории:

осуществление сбора и вывоза отходов на межпоселенческий полигон ТБО, предлагаемый к размещению на территории Городского поселения «пгт Карабаш», граничащего с южной стороны с Кудашевским сельским поселением (табл. 3.9.);
организация специальных площадок с твердым покрытием с установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;
организация герметичных площадок временного хранения отходов животноводства, образующихся на ферме у с.Кудашево;
удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами на полигон ТБО;
удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя;
планово-регулярная санитарная очистка территории;
организация дифференцированного сбора и удаления мусора;
проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны скотомогильника.

Таблица 3.9.3

Сведения о межпоселенческом полигоне ТБО, где планируется размещение отходов образующихся на территории Кудашевского сельского поселения

Местоположение проектируемого межпоселкового полигона ТБО

Поселения муниципального района, обслуживаемые полигоном ТБО

Объем ТБО на расчетный срок

(с 2010 по 2035 гг.)

М³

Площадь полигона, га

п.г.т. Карабаш

ГП Карабашское

СП Кудашевское

СП Большефедоровское

СП Березовское

321 493,5

3,9

Санитарно-эпидемиологическая оценка качества почв территорий, планируемых под новое строительство, приводит к необходимости рекультивации загрязненных токсикантами почв и грунтов, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03. Для проведения рекультивационных работ на территории ликвидированной пилорамы и машинно-тракторного парка в с. Кудашево необходима разработка проекта или мероприятий рекультивации загрязненных почв, которые согласовываются в установленном порядке. Этими документами определяются объемы загрязненных почв и грунтов, места их локализации и выбираются технологические решения проведения рекультивации.

Необходимый срок проведения рекультивации составляет не менее 5 лет. В связи с тем, что рекультивируемые территории предлагается использовать под жилую застройку, основным способом рекультивации загрязненных и замусоренных почв и грунтов является их выемка, вывоз и утилизация на межпоселенческий полигон твердых бытовых отходов, планируемый к размещению в городском поселении «пгт Карабаш».

До момента проведения мероприятий по рекультивации территории сельскохозяйственных объектов размещение жилой застройки на данных территориях невозможно.

Необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:

осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;
исключение выращивания сельскохозяйственной продукции в границах санитарно-защитных зон;
обследование почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д.

3.9.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения

В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;
организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

3.9.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории

На территории Кудашевского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Непрерывная система зеленых насаждений должна обеспечить удобные озелененные пешеходные связи между всеми планировочными элементами.

В зависимости от видов использования выделяются следующие категории озелененных территорий:

озелененные территории общего пользования, предназначенные для различных форм отдыха – скверы, бульвары, парки;
озелененные территории ограниченного пользования - спортивные площадки;
озелененные территории специального назначения – кладбища, озеленение санитарно-защитных зон.

В целях организации мест отдыха населения на территории населенных пунктов Генеральным планом предложена организация озеленения общего пользования площадью 3,25 га, что соответствует нормам, установленным СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений» (табл. 22). На каждого жителя в среднем будет приходится по 60,1 м²озеленения при норме 12 м²/чел. Доля озелененных территорий различного назначения (без учета приусадебного озеленения) при этом будет составлять 36,2 % в с. Кудашево, и 52,6% в с. Кзыл - Чишма от площади самих населенных пунктов, при необходимых в соответствии с нормами 40% (табл.3.9.4).

Таблица 3.9.4

Характеристика озелененных территорий населенных пунктов Кудашевского сельского поселения по состоянию на расчетный срок

Населенный пункт

Озеленение, га

Обеспеченность озеленением общего пользования, м²/чел

Удельный вес озелененных территорий, %

общего пользования

специального назначения

с. Кудашево

0,65

53,89

12,9

36,2

д. Кзыл-Чишма

0,07

42,89

18,9

52,6

Также вокруг населенных пунктов предлагается организация лесо-луговых поясов. В соответствии со СП 42.13330.2011 «Градостроительство» их ширина должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговые пояса способствуют как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играют колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулирования и очистке талых вод, перевода поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Таким образом, все организация лесо-луговых поясов способствует достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселений.

Важным мероприятием является и озеленение территорий санитарно-защитных зон, как это предложено в с.Кудашево и с. Кзыл - Чишма, где озеленяются санитарно-защитные зоны фермы, нефтедобывающих скважин и других объектов, накрывающих населенный пункт.

Данные о структуре зеленого фонда на территории сельского поселения представлены в таблице 3.9.5.

Таблица 3.9.5

Структура озелененных территорий Кудашевского сельского поселения

Наименование класса

Площадь озеленения

га

Озелененная территория

общего пользования

0,72

- скверы, бульвары

0,72

Озелененная территория специального назначения

155,38

Озеленение санитарно-защитных зон

93,68

Защитные лесные насаждения

3,1

Озеленение дорог

58,6

Леса

2282,5

Иная растительность

1182,69

Итого

3621,29

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

Ориентировочные стоимости запланированных работ по озеленению территории проекта планировки на первую очередь представлены в таблице 3.9.6.

Таблица 3.9.6

Стоимости озеленения в населенных пунктах Кудашевского сельского поселения в ценах 1 квартала 2011 г.

Озеленение

с. Кудашево

д. Кзыл-Чишма

га

тыс. руб

га

тыс. руб

Озелененная территория общего пользования

0,65

1938,6

0,07

208,8

Озеленение территории специального назначения

53,89

47673,6

42,89

37942,5

3.9.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов;
контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
организация системы экологического мониторинга за состоянием окружающей среды;
организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;
предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, мероприятий по защите от ЭМИ;
планово-регулярная санитарная очистка территории;
организация природно-экологического каркаса.

3.9.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

Генеральным планом выделены следующие зоны с особыми условиями использования территории, которые отражены на соответствующей схеме:

Таблица 3.9.7

Зоны с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

Объект

Зона с особыми условиями использования территории

Нормативный документ

Скотомогильник

Санитарно-защитная зона – 1000м

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

(утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г.),

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Скважины добычи нефти

НГДУ «Лениногорскнефть» (карбонский горизонт)

Санитарно-защитная зона – 1000м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Скважины добычи нефти

НГДУ «Лениногорскнефть» (девонский горизонт)

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Скважины добычи нефти

НГДУ «Азнакаевнефть»

Санитарно-защитная зона от 150 до 1000 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.3, ВНТП 3-85 табл.19, Материалы ОАО «Татнефть» (письмо № 3538/45-05 от 03.06.2010 г.)

Ферма КРС у с. Кудашево

(1140 голов)

Санитарно-защитная зона –100м*

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Зерноток в с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Склад минеральных удобрений

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Машинно-тракторный парк у с. Кудашево

Санитарно-защитная зона – 300 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Летние постройки и загоны для скота

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Электроподстанция

Санитарно-защитная зона – 300 м

ВСН 97-83 «По проектированию городских и поселковых электрических сетей»

АЗС в с .Кудашево

Санитарно-защитная зона – 100 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Склад ГСМ

Санитарно-защитная зона – 100 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Склады

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11

Кладбища в с. Кудашево и с. Кзыл - Чишма

Санитарно-защитная зона – 50 м

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12

Участок а/д Карабаш - Актюбинский

Санитарный разрыв – 100м

СП 42.13330.2011

Участок а/д Кзыл-Чишма – Альметьевск - Азнакаево

Санитарный разрыв – 50м

СП 42.13330.2011

Родники

I пояс зоны санитарной охраны – 50 м, II и III пояса зон санитарной охраны согласно карте

СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ООО«Гидрогеолог»

*- необходимо проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны фермы

Регламент использования указанных зон с особыми условиями использования территории представлен в разделе 2.8.

Таблица 3.9.7

Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации в Кудашевском сельском поселении

Наименование объектов

Мощность

Вид мероприятия

Очередность строительства

Значение мероприятия

1 оч.

(2020 гг.)

расчетный срок (2035 гг.)

федеральное

региональное

Местное

Муниципального района

Поселения

Перечень мероприятий по охране атмосферного воздуха

Благоустройство и озеленение территорий санитарно-защитных зон объектов и сооружений

96,78

строительство

Проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны фермы у с. Кудашево

организационное

Перефункционирование территории машинно-тракторного парка с последующей рекультивацией территории

2,7

организационное

Перефункционирование территории недействующей пилорамы, с последующей рекультивацией территории

0,9

организационное

Проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон нефтепромысловых объектов ОАО «Татнефть».

организационное

Мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и в их санитарно-защитных зонах в населенных пунктах поселения, а также в жилых и рекреационных зонах сельского поселения

организационное

Перечень мероприятий по охране поверхностных и подземных вод

Прокладка новых сетей водоснабжения и водоотведения в с. Кудашево

строительство

Замена водопроводных сетей в с. Кудашево (4 км), в д. Кзыл-Чишма (3 км)

реконструкция

Строительство канализационных сетей в с.Кудашево

строительство

Установка системы умягчения воды в с. Кудашево

строительство

Установка компактных очистных сооружений

150-200 м³/сут

строительство

Бурение новой скважины в д. Кзыл-Чишма

строительство

Закрытие кладбища в с. Кудашево, попадающего в водоохранную зону притока реки Кудаш

организационное

Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов и соблюдение режима хозяйственной деятельности в них

организационное

Соблюдение режима хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения

организационное

Обследование и благоустройство существующих родников Кудашевского сельского поселения

организационное

Перечень мероприятий по охране земельного фонда

Проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны скотомогильника

организационное

Перечень мероприятий по развитию системы обращения с отходами

Строительство навозохранилища закрытого типа, предлагаемое к размещению в юго-восточной части Кудашевского с.п. поселения

строительство

Мероприятия по защите от физических факторов

Организация защитного озеленения вдоль дорог III и IV категорий

строительство

Формирование системы природно-экологического каркаса поселения

Организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов

строительство

Организация системы озеленения общего пользования в населенных пунктах поселения

0,7

строительство

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 4.1

Баланс использования территории Кудашевского сельского поселения, га

Наименование территории

Существующее положение

Расчетный срок

Общая площадь территории Кудашевского сельского поселения, в т.ч.:

6554,5

100

6554,5

100

Территории населенных пунктов

206,6

3,2

216,0

3,3

в том числе

с. Кудашево

130,4

2,0

139,8

2,1

д. Кзыл-Чишма

76,2

1,2

76,2

1,2

Территории транспортно-коммуникационной инфраструктуры, в т.ч:

87,0

1,3

121,7

1,9

- автомобильные дороги

87,0

1,3

85,0

1,3

- железные дороги

36,7

0,6

Территории объектов производственного назначения

165,6

2,5

165,6

2,5

Территории объектов агропромышленного комплекса

31,1

0,5

32,8

0,5

Территории объектов инженерно-технической инфраструктуры

2,4

0,04

2,4

0,04

Территории сельскохозяйственного назначения, в т.ч.:

3243,1

49,5

3055,5

46,6

- пашни

2107,2

32,2

1924,3

29,4

- пастбища, сенокосы

1135,6

17,3

1130,9

17,2

- огороды

0,3

0,005

0,3

0,005

Земли лесного фонда

2282,5

34,8

2268,9

34,6

Природные территории, в т.ч.:

53,2

0,8

53,2

0,8

- древесно-кустарниковая растительность не входящая в лесной фонд

19,9

0,3

19,9

0,3

- овраги, обрывы, прочие земли

6,3

0,1

6,3

0,1

- под поверхностными водными объектами

6,6

0,1

6,6

0,1

- болота

20,4

0,3

20,4

0,3

Озеленение специального назначения

155,4

2,4

Иные территории

483,0

7,4

483,0

7,4

Таблица 4.2

Баланс использования территории с. Кудашево
Кудашевского сельского поселения, га

Наименование территории

Существующее положение

Расчетный срок

Общая площадь территории с.Кудашево, в т.ч.:

130,4

100

139,8

100

Жилые территории (усадебная застройка)

80,9

62,0

89,4

64,0

Территории объектов образования и воспитания

1,5

1,2

1,5

1,1

Территории объектов здравоохранения

0,04

0,03

0,04

0,03

Территории объектов административно-делового назначения

0,02

0,01

Территории культурно-досуговых объектов

0,1

0,08

0,1

0,07

Территории объектов торгового обслуживания

0,2

0,1

Территории объектов культового назначения

0,08

0,06

0,08

0,06

Территории транспортно-коммуникационной инфраструктуры, в т.ч:

4,6

3,5

6,7

4,8

- автомобильные дороги, проезды;

4,1

3,1

6,2

4,4

- объекты транспортной инфраструктуры (автозаправочная станция)

0,5

0,4

0,5

0,4

Территории объектов агропромышленного комплекса

5,8

4,4

3,1

2,2

Территории объектов производственного назначения

0,9

0,7

0,9

0,6

Территории специального назначения

4,0

3,1

4,0

2,9

Иные территории

32,3

24,8

33,8

24,2

Таблица 4.3

Баланс использования территории д.Кзыл-Чишма
Кудашевского сельского поселения, га

Наименование территории

Существующее положение

Расчетный срок

Общая площадь территории д.Кзыл-Чишма, в т.ч.:

76,2

100

76,2

100

Жилые территории (усадебная застройка)

31,8

41,7

31,8

41,7

Территории специального назначения

0,6

0,8

0,6

0,8

Территории транспортно-коммуникационной инфраструктуры (автомобильные дороги)

1,1

1,4

1,1

1,4

Иные территории

42,7

56,0

42,7

56,0

Таблица 4.4

Основные технико-экономические показатели генерального плана Кудашевского сельского поселения

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Исходный год (2011г.)

Первая очередь (2011-2020гг.)

Расчетный срок (2021-2035гг.)

Население

1.1

Численность населения - всего, в том числе

чел.

818

577

540

с.Кудашево

чел.

769

537

503

д.Кзыл-Чишма

чел.

Жилищный фонд

2.1

Жилищный фонд – всего, в том числе

тыс.кв.м

20,11

22,15

24,36

с.Кудашево

тыс.кв.м

17,98

20,02

22,23

д.Кзыл-Чишма

тыс.кв.м

2,13

2.2

Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе

тыс.кв.м

2,04

2,21

с.Кудашево

тыс.кв.м

2,04

2,21

д.Кзыл-Чишма

тыс.кв.м

2.3

Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья

кв.м./чел.

24,6

38,4

45,1

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

3.1

Детские дошкольные учреждения, в т.ч.

мест

- существующие сохраняемые

- новое строительство

3.2

Внешкольные учреждения, в т.ч.

мест

- существующие сохраняемые

- новое строительство

3.3

Общеобразовательные школы, в т.ч.

мест

- существующие сохраняемые

160

- новое строительство

3.4

Амбулаторно-поликлинические учреждения, в т.ч.

пос./см.

- существующие сохраняемые

- новое строительство

3.5

Учреждения культуры и искусства, в т.ч.

место

- существующие сохраняемые

260

- новое строительство

3.6

Спортивные залы, в т.ч.

кв.м. пола

- существующие сохраняемые

162

202

- новое строительство

3.7

Предприятия розничной торговли, в т.ч.

кв.м. торг.пл.

- существующие сохраняемые

165

- новое строительство

Ритуальное обслуживание населения

Общее количество кладбищ,

в т.ч.

га

4,6

- c.Кудашево

га

4,0

- д.Кзыл-Чишма

га

0,6

Охрана природы и рациональное природопользование

5.4

Озеленение территории специального назначения

га

155,38

5.5

Озеленение общего пользования

га

0,72

Транспортная инфраструктура

6.1

Протяженность улиц и дорог – всего

км

30,17

0,17

Поселковые дороги

км

19,8

-новое строительство

км

- реконструкция

км

- капитальный ремонт

км

0,24

Главная улица

км

4,5

-новое строительство

км

-реконструкция

км

Улица в жилой застройке

км

5,9

0,75

-новое строительство

км

0,75

-реконструкция

км

1,12

6.1

Протяженность железнодорожных путей

км

-новое строительство

12.4

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
№ 190-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №18-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
Закон Республики Татарстан от 8 августа 2008 г. №77-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан» «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе».
Закон Республики Татарстан от 22 мая 2010 г. №32-ЗРТ «Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе».
«Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2008г. №531 «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан».
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» от 09.09.2010 №122.
СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.
НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
СНиП 22.02.2003 – Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения.
СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.

Иная литература

Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006 году, Казань – 2007.
Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010;
Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007;
Информационная бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геолого-экономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред. Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.

Фондовые материалы

Анкетные данные, предоставленные администрацией Бугульминского муниципального района.
Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109 листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
Поисково-оценочные работы на пресные подземные воды для водоснабжения г.Бугульма и оценка эксплуатационных запасов на действующих водозаборах. Альметьевск, 2002 г. (инв.№2478, фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
Проект зон санитарной охраны водозаборов г.Бугульмы и Бугульминского муниципального района, Альметьевск, 2007.
Составление карты распространения глубинного карста по материалам структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500 000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
Технические отчеты инженерно-геологических изысканий на объектах Бугульминского муниципального района РТ (архив ОАО «Кам ТИСИЗ»), 2009.

1 Для оценки потенциала и перспектив развития систем расселения были рассмотрены следующие показатели: экономико-географическое положение относительно расположения муниципального района к крупным городам, центру и подцентрам Республики Татарстан; статус административного центра, природно-экологический потенциал, транспортный потенциал, инвестиционно-промышленный потенциал, плотность населения и качество жизни.

Наивысшие показатели потенциала развития системы расселения имеют наиболее активно развивающиеся муниципальные образования, такие как Альметьевский, Нижнекамский, Бугульминский, Елабужский, Тукаевский, Зеленодольский муниципальные районы, городские округа – Казань, Набережные Челны.

2 В соответствии со СНиП 23-01-99, в случае отсутствия в таблицах СНиПа данных для района строительства значения климатических параметров следует принимать равными значениям климатических параметров ближайшего к нему пункта, приведенного в таблице и расположенного в местности с аналогичными условиями (удаление пункта от района строительства - не более чем на 50 км.

Листать вверх Листать вниз

Получить код

Скачать материал (0.35 Мб)

Нравится материал? Поддержи автора!

Ещё документы из категории разное:

Темы ов по разделу «Оптика, атомная и ядерная физика» Интерференция света

Хто смяецца апошнім

План учебно-воспитательной и производственной работыгоу спо мо «Колледж «Угреша» утверждаю

Тема: Из истории развития теории поля

Анализ стоимости объектов недвижимости

Кожевников М. Н. Командование и штаб ввс советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг

Методические рекомендации по курсу «человек И общество» в 2 частях Часть 2 11 класс

Агропромышленный комплекс 20 3 Лесной комплекс 21 3 Жилищный фонд и жилищное строительство 22

ВВЕДЕНИЕ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение. Место Кудашевского сельского поселения в системе расселения Бугульминского муниципального района

2.2. Современное использование территории Кудашевского сельского поселения

2.2.1. Современное использование территории Кудашевского сельского поселения (вне населенных пунктов)

2.2.2. Современное использование территории населенных пунктов

2.3. Социально-экономический потенциал территории

2.3.1. Характеристика земельного фонда

2.3.2. Демографический потенциал

2.3.3. Уровень жизни населения. Занятость населения

2.3.4. Минерально-сырьевые ресурсы

2.3.5. Производственные территории

2.3.6. Агропромышленный комплекс

2.3.7. Лесной комплекс

2.3.8. Жилищный фонд и жилищное строительство

2.3.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

2.4. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения

2.5. Историко-культурное наследие

2.5.1 Краткая историческая справка

2.5.2 Объекты культурного наследия на территории Кудашевского сельского поселения

2.6. Природные условия и ресурсы

2.6.1. Рельеф и геоморфология

2.6.2. Геологическое строение

2.6.3. Тектоника и сейсмичность

2.6.4. Полезные ископаемые

2.6.5. Гидрогеологические условия

2.6.6. Гидрологические условия

2.6.7. Климатическая характеристика

2.6.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир

2.6.9. Инженерно-геологическая оценка территории

2.7. Состояние окружающей среды

2.7.1. Состояние атмосферного воздуха

2.7.2. Состояние водных ресурсов

2.7.3. Земельные ресурсы

2.7.4. Отходы производства и потребления

2.7.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения

2.7.6. Состояние зеленых насаждений

2.7.7. Комплексная оценка территории

2.8. Зоны с особыми условиями использования территории

2.8.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

2.8.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач

2.8.3. Водоохранные зоны

2.8.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

2.8.5. Леса

2.8.6. Месторождения полезных ископаемых

2.8.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям

2.8.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья

2.8.9. Зоны ограничения строительства аэропортов

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУДАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Архитектурно-планировочная организация Кудашевского сельского поселения

3.2. Прогноз численности населения

3.3. Экономическое развитие

3.3.1. Минерально-сырьевой комплекс

3.3.2. Развитие промышленного производства

3.3.3. Развитие агропромышленного комплекса

3.3.4. Развитие лесного комплекса

3.4. Развитие жилищной инфраструктуры

3.5. Развитие системы обслуживания населения

3.6. Развитие рекреационных территорий. Организация мест отдыха местного населения

3.7. Развитие транспортной инфраструктуры Кудашевского сельского поселения

3.8. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Кудашевского сельского поселения

3.9. Мероприятия по охране окружающей среды

3.9.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

3.9.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

3.9.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

3.9.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

3.9.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории

3.9.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения

3.9.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории

3.9.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения

3.9.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нравится материал? Поддержи автора!

Ещё документы из категории разное:

2.2.1. Современное использование территории
Кудашевского сельского поселения (вне населенных пунктов)

2.5.2 Объекты культурного наследия на территории
Кудашевского сельского поселения