Бабаян Маргарита Ашотовна

Учитель истории и обществознания

МБОУ гимназии № 184 г. Нижнего Новгорода

Тема урока «Новая экономическая политика»

Цели и задачи урока:

Образовательная цель:уяснить, что причина перехода к НЭПу была прежде всего политическая – реальная угроза потери власти большевиками; что нэповская модель развития, ориентированная на восстановительный период, была мало пригодной для решения задач индустриализации страны, показать, что основным противоречием НЭПа было несоответствие между относительной экономической и социальной либерализацией и сохранением жесткого авторитарного режима; установить причины свертывания НЭПа.

Развивающая цель: развивать умение выделять главное и устанавливать причинно-следственные связи; сравнивать основные мероприятия политики “военного коммунизма” и нэпа; формирование навыков работы с текстом документа; формулировать выводы по итогам нэпа;

Методы обучения: репродуктивные (вступительные слова учителя), частично-поисковые (самостоятельная работа в парах с текстами документов).

Формы работы: вступительное слово учителя, беседа, работа с текстами документов и материалов, заполнение опорного конспекта.

Средства обучения: карточки-задания с познавательными материалами и заданиями, раздаточный материал.

Тип урока: изучение нового материала с элементами лабораторной работы.

ПЛАН УРОКА

1. Причины и необходимость перехода к НЭПу.

2. Кронштадтское восстание, его значение и итоги.

3. Х съезд партии, его решения.

4. Основные мероприятия НЭПа.

5. Экономические итоги НЭПа.

6. Советское общество в годы НЭПа

7. Экономические противоречия НЭПа.

8. Кризисы НЭПа.

I. Организационный момент.

II. Актуализация знаний:

1. Когда и чем закончилась гражданская война?

2. Почему в гражданской войне победу одержали большевики??

3. Какую политику проводили большевики в годы гражданской войны, в чем ее смысл? Была ли она оправдана условиями войны?

III. Изучение нового материала.

Вступительное слово учителя.

Итоги Гражданской войны

• население сократилось на 11 млн. человек

• сократились посевные площади

• понизились урожаи

• нарушены связи между городом и деревней

• объем промышленного производства – 12% от довоенного уровня

• производительность труда упала на 80 %

• топливный и энергетический кризис

• 80% поступлений в казну шло за счет продразверстки, план которой выполнять было все сложнее.

Недовольство населения экономической политикой большевиков породило крестьянские волнения, малую гражданскую войну и восстание в Кронштадте, все это вынудило большевиков отказаться от политики военного коммунизма.

Класс разбивается на 7 пар, каждая получает карточку-задание. Задание каждой паре: выполнив задания, указанные в карточке, рассказать о своих выводах классу. Время на работу с карточкой – 10-12 минут. (Материалы карточек-заданий см. в Приложении 1).
Во время выступления пар остальные ребята делают пометки, записывают основные моменты в опорный конспект.

Вариант заполнения опорного конспекта:

Запись после выступления 1 и 2 пары: (Приложение 1,2):

В начале 20х гг. – в России был очевиден экономический и политический кризис.

Причины перехода к НЭП.

1. Последствия Гражданской войны.

2. Выпуск бумажных денег и расстройство финансов.

3. Необходимость восстановления разрушенного.

4. Массовые восстания крестьян, рабочих и армии.

5. Крушение экономической системы военного коммунизма.

6. Спад революционного движения на Западе.

ВЫСТУПЛЕНИЯ против политики большевиков:

• Крестьяне: отряды Антонова, Махно – “Малая Гражданская война”. Лозунги – “Долой продразверстку”Ю “Даешь свободу торговли”, “Советы без коммунистов”. “Крестьянская контрреволюция” - опаснее чем Деникин и Колчак вместе взятые”. В. И. Ленин.

• Рабочие: 1920 – 1921 г – массовые выступления, митинги и забастовки рабочих в Москве и Петербурге. Требовали отмены спецпайков, выступали против политики большевиков.

• Кронштадтское выступление матросов - последняя капля в недовольстве большевиками.

Запись после выступления 3 и 4 пары: (Приложение 3, 4)

Февраль – март 1921 г. – Кронштадтское восстание.

Требования восставших:

• Политические – предоставить свободу слова, печати, объединений для всех левых политических партий и объединений, освободить всех советских политических заключенных в связи с рабочими и крестьянскими выступлениями, провести перевыборы в Советы на основе многопартийности. “Советы без коммунистов”.

• Экономические: уравнение пайков для населения, предоставить право крестьянами распоряжаться своей землей и результатами своего труда.

Восставших пытались уговорить прекратить выступление лидеры большевиков (Калинин), но не добились результата.

В ночь с 17 на 18 марта – штурм крепости. Много погибших.

РЕЗУЛЬТАТЫ:

• Часть восставших моряков ушла в Финляндию.

• Более 2100 человек было расстреляно.

• 6500 человек отправлено в лагеря.

• Все они реабилитированы в 1994 г.

• Восстание показало необходимость перемен в политике и экономике.

Запись после выступления 5 пары: (Приложение 5)

8-16 марта 1921 г. – Х съезд ВКП (б).

Вопросы:

1) о единстве партии.

“Резолюция о единстве партии” - запрет создания фракций внутри ВКП (б). Все фракции, платформы и группы внутри партии должны были быть распущены. Нарушение этих требований влекло исключение из партии. Запрет инакомыслия и свободы мнений внутри партии.

2) о замене продразверстки продналогом.

После долгих споров продразверстка была заменена продналогом, который был почти в два раза меньше.

На Х съезде был провозглашен курс на переход от политики военного коммунизма к Новой Экономической политике.

Запись после выступления 6 пары: (Приложение 6)

Точки зрения на НЭП:

1. Ленин – сначала видел в НЭПе временную меру, но затем заявил, что НЭП – это всерьез и надолго, а коммунисты должны научиться торговать. После его смерти усилились противники НЭПа.

2. Часть рабочих и коммунистов воспринимала НЭП как отступление от завоеваний революции и стремилась к его уничтожению.

3. После смерти Ленина большинство членов партии выступало против НЭП.

Запись после выступления 7 пары: (Приложение 7)

Мероприятия НЭП:

• замена продразверстки продналогом. Объявлялся весной и не мог быть увеличен;

• излишки крестьяне могли продавать на рынке;

• разрешалась посредническая торговля;

• мелкие и средние предприятия возвращались прежним владельцам;

• увеличена зарплата рабочим;

• 1922 г. – денежная реформа. Вводится золотой червонец = 60 тыс. старых рублей. Червонец = 5 долларам 15 центам США и был выше английского фунта-стерлинга;

• отмену трудовой повинности, устройство на работу через биржу труда;

• прекращение бесплатных услуг населению;

• перевод государственных предприятий на хозрасчет;

• возможность аренды предприятий, помещений, земли, техники кооперативами, частными лицами;

• возможность открыть одному владельцу кустарное или промышленное производство (до 20 наемных рабочих);

• развитие кооперации (сельскохозяйственной, кредитной, потребительской);

• заключение договоров с зарубежными предпринимателями и создание совместных предприятий; привлечение иностранного капитала в экономику;

• налаживание экономического сотрудничества с капиталистическими странами.

ЗАДАНИЕ УЧАЩИМСЯ:

А) Каковы итоги новой экономической политики?

Б) Заполните таблицу “Итоги нэпа” (положительные и отрицательные)

В) Рассмотрите таблицу «Кризисы НЭПа» и подготовьте рассказ о причинах и сути кризисов.

Работа с текстом документов (Приложение 8)

ДОСТИЖЕНИЯ НЭП

• во-первых, посевная площадь достигла довоенного уровня, в 1925 г. валовой сбор зерновых на 20% превысил среднегодовой сборе 1909—1913 гг., через год на уровень тех лет вышло животноводство;

• во-вторых, к 1925 г. удалось достичь 75% выпуска продукции тяжелой промышленности; в 1,5 раза выросла производительность труда; начался выпуск новой техники; было построено 200 электростанций; резко поднялась мелкая и кустарная промышленность;

• в-третьих, конвертируемый рубль получил международное признание;

• в-четвертых, плодотворно развивалась культура.

ПРОБЛЕМЫ НЭП

• разные темпы развития промышленности и сельского хозяйства породили “ножницы цен” между городом и деревней 3 к 1. Сложился кризис перепроизводства сельскохозяйственных товаров в условиях дефицита товаров промышленности. Врезультата – Кризисы НЭПа (записать схему.)

Годы

Причины кризисов

Сущность

Последствия

1923

Политика большевиков, отдававших приоритет развитию промышленности. Неспособность промышленности обеспечить на достаточно качественном уровне потребности сельского хозяйства.

“Кризис сбыта”. Появление в народном хозяйстве т.н. “ножниц цен” - высоких цен на промышленные товары и низких на сельскохозяйственные продукты. Это затрудняло товарооборот между городом и деревней.

Товарный голод на промышленные изделия в деревне. Ликвидация кризиса путем сближения ценовых параметров.

1925

Отсутствие продуманной экономической политики развития НЭП.

Кризис хлебозаготовок.

Сохранение государственных заготовок хлеба и уменьшение его экспорта.

1927 - 1928

Противоречия между рыночными и административно-социалистическими началами в экономике.

Кризис хлебозаготовок.

Ликвидация кризиса при помощи административно-правовых мер. Свертывание НЭПа.

Завершающее слово учителя

Точки зрения на проблемы выхода из кризиса:

1. Троцкий – давление на крестьянство, увеличить налоги на частников.

2. Бухарин – за развитие НЭП. Предоставить льготы крестьянам, скупать у них продукции по более высоким ценам.

3. Сталин – предлагал совместить обе точки зрения.

В апреле 1925 г. Был взят курс на развитие НЭП – “Новый курс в НЭП”. Предполагалось развитие товарности, строительство социализма в рамках НЭПа. Но фактически новый курс был сорван после принятия на XIV съезде в 1925 г. курса на индустриализацию. 1926 г. – фактическое завершение НЭП.

Причины свертывания НЭП

Недовольство крестьянской бедноты и рабочих, которые, имея небольшую зарплату, выступали за твердые цены.

• Принятие программы строительства 300 новых предприятий потребовало перекачки средств их сельского хозяйства в промышленности, что привело к давлению на крестьянство.

• Партийное руководство и члены партии боялись угрозы реставрации капитализма.

• Поводом для полного отказа отНЭП стал кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 гг.

IV. Подведение итогов урока. Выставление оценок.

Мероприятия военного коммунизма

Мероприятия НЭПа

 

 

V. Домашнее задание.§18 Составить сравнительную таблицу

Приложение 1

1 пара. Обоснование необходимости перехода к НЭПу.

ВОПРОС: Почему необходимо было перейти к новой экономической политике?

ЗАДАНИЕ: На основании документальных источников:
а) подобрать факты, подтверждающие экономический кризис, сложившийся в стране после гражданской войны;

б) сформулировать вывод об экономической ситуации в стране.

В) подтвердите или опровергните слова В.И. Ленина, относящиеся к 1921 году: «Разорение, нужда, обнищание»

Документы и факты.

Из письма крестьянина Чернова в газету “Беднота”. 9 марта 1921 г.

Многие винят продагентов, говоря, что они возмущают своими действиями деревню… Нет, я скажу, что виновата сама система, т.е. при разверстке неизбежны были те эксцессы, которые происходят. При разверстке мы имеем коллективное противодействие ей. Если бы с осени был налог, а не разверстка, то из Сибири можно было бы хлеб вывозить с самой ранней осени и не получилось бы ни такой остроты между крестьянами и агентами, ни того ужасного положения в Европейской России. Все те же последствия мы видим и с мясной разверсткой, и обратные последствия получатся при налоговой системе…

Из доклада о повстанческом движении в Тамбовской губернии. 9 февраля 1921г.

Желание выполнить во что бы то ни стало продразверстку, не считаясь ни с какими местными условиями, угрозы и насилия, творимые отдельными продотрядами… в бытность Губпродкомиссара Гольдина, которого даже местные партийные работники и сотрудники ЧК называют “палачом”… очень слабое снабжение сельского населения мануфактурой, сельскохозяйственными орудиями и др. – все это вместе взятое дало благоприятную почву для агитации право- и левоэсеровских элементов, всегда и раньше смотревших на Тамбовскую губернию как на свою вотчину.

Член Революционного Военного   Трибунала Республики Ульрих.

Из записок американской журналистки Мэри Ворсе Хитон.Автор записок участвовала в поездке М.И. Калинина по районам, охваченных голодом.

“Когда автомобиль остановился на деревенской улице, его окружили крестьяне. Слезы текли у них по щекам. Женщины протягивали истощенных детей. “Товарищ Калинин, - кричали они…- неужели помощь не придет, и нет никакой надежды?”Одна за другой развертывались перед нами картины голода. Все станции были забиты голодающими… Дети умирали…

Хитон Ворсе Мэри. Русские картины//   Новый мир. – 1970. - №4.

Точка зрения. Э.Х. Карр.

“Политика реквизиций, которая приносила какие-то плоды во время гражданской войны, сейчас оказалась несостоятельной. Крестьяне стали производить лишь необходимое для своего существования и не хотели производить излишки, которое отбирало бы государство. В сельской местности в поисках пропитания рыскали банды демобилизованных солдат, грабивших крестьян”.

В книге Л.М. Пятецкий, История России   ХХ века. М.: “Московский лицей” 1999г., стр. 132.

Из дневника Ф.А. Григорьева, преподавателя Командных курсов РККА в Петрограде.

“24 декабря 1920 г. Положение наше, простых обывателей, все ухудшается. Городские лавки закрыты, и не служащие обыватели ничего не получают, живи как хочешь! Нам, служащим, паек уменьшают и выдают очень неаккуратно: за первую половину декабря сахара совсем не выдали; табак, мыло, соль то выдают, то нет. Дров совсем не дают, мерзнем”.

Из частного письма.

“Дорогой братец. Если имеешь кусок хлеба, то живи там. Я начальник дивизии, получаю 15 миллионов рублей денег и не могу прожить. Пуд муки стоит 14 миллионов… Сейчас здорово волнуются солдаты и крестьяне. Говорят: обещали много всего, но ничего не дали”.

Ф.И. Дан из выступления на VIII съезде Советов.

“Продовольственная политика, основанная на насилии, обанкротилась, ибо, хотя она выкачала триста миллионов пудов, но это куплено повсеместным сокращением посевной площади, достигшим почти одной четверти прежних засевов, сокращением скотоводства, прекращением посевов технических культур, глубоким упадком сельского хозяйства и выкачиванием из деревни хлеба”.

Факты.

В 1921 – 1922 гг. под угрозой голодной смерти оказалось 45 млн. человек из поволжских и украинских губерний. Весной – летом 1921 г. голод в Поволжье унес жизни 5 млн. человек.

В 1919 г. в 40 губерниях Европейской России было зарегистрировано более 2 млн. случаев заболевания сыпным тифом, а в 1920 г. по Европейской России, Сибири и Украине – более 3 млн. случаев.

По данным историка Е. Салдаевав начале 1921 г. на рынке в Москве пуд ржаной муки стоил 140 тыс. рублей, пуд пшена – 192 тыс., картошки – более 20 тыс. рублей. За проезд на одну остановку в трамвае нужно было заплатить 500 руб., а извозчик запрашивал за самый короткий путь не менее 5 тыс. За номер газеты нужно было заплатить 200-300 рублей. К концу года положение ухудшилось, и к этим ценам следует приписать ноль.

Январь-февраль 1921 г. были отмечены выступлениями рабочих Москвы и Петрограда, других городов России. Стачки в Петрограде проходили под лозунгами: “Хлеба!”, “Пусть работают те, у кого комиссарские пайки!”.

Приложение 2

2 пара. Политическое положение в стране после Гражданской войны.

ЗАДАНИЯ:

А) Кто и почему выступал против большевиков после завершения Гражданской войны? Какие лозунги выдвигали эти силы?

Б) Почему В.И. Ленин считал что «Крестьянская контрреволюция опаснее всех Колчаков и Деникиных вместе взятых?

В) Подготовьте рассказ об основных силах, вступавших против большевиков.

Крестьянские восстания

В конце 1920 — начале 1921 г. бушевали по стране крестьянские восстания. В Западной Сибири и на Урале, на Дону и Кубани, в По­волжье и центральных губерниях против власти большевиков высту­пили крестьяне, еще вчера воевав­шие с белыми и интервентами. Масштабы движения огромны. Мя­теж в Западной Сибири, например, охватил территорию почти всей Тюменской области и соседние уез­ды Челябинской, Екатеринбургской и Омской губерний. Именно здесь наКолчака поднимались даже кулаки, а теперь...

Отряды Антонова, действовав­шие в Тамбовской) и частично в Воронежской губернии, насчитывали до 50 тыс. человек и делились на две армии. Численность западно­сибирских мятежников только в одном (Ишимском) уезде достигала 60 тыс. человек.

Против Антонова воевали подкомандованием М. Н. Тухачевского 40 тыс. бойцов с 60 орудиями и 500 пулеметами. Войска Украины и Крыма во главе с М. В. Фрунзе бо­ролись против отрядов Махно и других атаманов.

Что же вызвало всеобщее недо­вольство крестьян? Присмотримся к лозунгам восстания. Среди них самый распространенный — «До­лой продразверстку!». Не менее по­пулярны «Даешь свободу торговли!», «Советы без коммунистов!».

Ситуация складывалась крити­ческая. Угрозу для большевиков представляла «крестьянская контр­революция», которая была, по словам Ленина, опаснее всех колчаков и Деникиных, вместе взятых. «Антоновский мятеж» был подавлен только в конце 1921 г.

Кронштадтский мятеж

На Якорной площади Крон­штадта 1 марта 1921 г. было шумно.

Собралось не менее 15 тыс. человек. Ждали, что скажет председатель ВЦИК М. И. Калинин, приехавший через покрытый подтаявшим льдом залив. Братва встретила Михаила Ивановича аплодисментами — не побоялся, приехал. Знал всероссий­ский староста, куда прибыл. Вчера на общем собрании команды лин­кора «Петропавловск» приняли ре­золюцию за перевыборы в Советы, но без коммунистов, за свободу торговли. Резолюцию поддержали команда второго линкора — «Сева­стополь» — и весь гарнизон крепо­сти. И вот Калинин в бурлящем Кронштадте. Один — без охраны, проводников, взял только жену!

Однако недолго слушали военморы речь председателя ВЦИК. «Кончай старые песни!», «Хлеба давай!» — орали тысячи глоток. Го­лоснули еще раз и приняли резо­люцию за свободу всех левых партий, политическую амнистию, выборы в новые Советы, против борьбы со спекуляцией. А Калинин кричал в толпу: «Ваши сыновья будут стыдиться вас! Они никогда не простят вам сегодняшний день, этот час, когда вы по собственной воле предали рабочий класс!»

Но уже не слушали Михаила Ивановича. В ответ раздавался ог­лушительный свист. Председатель ВЦИК уехал, а в ночь с 1 на 2 марта мятежники арестовали руко­водителей Кронштадтского Совета и около 600 коммунистов, в том числе и комиссара БалтфлотаКузьмина. Первоклассная крепость, прикрывавшая подступы к Петро­граду, оказалась в руках восставших.

Почему же взбунтовались мат­росы, которые всегда были вернойопорой революции? Может быть, им действительно не хватало хлеба? Вот краснофлотский паек зимы 1921 г.: 600-800 г хлеба, 100 г мя­са, рыбы и крупы, 60—80 г сахара. И все на один день! Питерский рабочий имел в два раза меньше, а в Москве за самый тяжелый физи­ческий труд рабочие получали в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы и 10 г сахара.

На флот и в армию в годы войны пришли крестьяне. Они несли с собой и свою крестьянскую думу — жить свободно на свободной земле. Это значит еще и свободно торговать. Но этого как раз и нет! Недоволь­ство крестьянства экономической политикой Советской власти грози­ло охватить всю армию. Владимир Ильич так оценивал ситуацию: «Экономика весны 1921 г. превра­тилась в политику: "Кронштадт"».

Недовольство рабочих

В 1921 г., говорил Ленин, «мы наткнулись на большой, — я пола­гаю, на самый большой, — внут­ренний политический кризис Со­ветской России. Этот внутренний кризис обнаружил недовольство не только значительной части кресть­янства, но и рабочих». В Петрогра­де, Москве, Иваново-Вознесенске, Туле прошли забастовки на пред­приятиях. Если вспомнить материал о политике военного коммунизма, то нетрудно определить причины недовольства рабочих. Другие ты найдешь ниже.

Зимой 1920—1921 гг. обостри­лась нехватка продовольствия, топ­лива, сырья. Лишь в Питере закры­ли 93 предприятия. Среди них Путиловский завод, «Лесснер», «Тре­угольник». Без работы осталось 30 тыс. человек, т.е. треть питер­ских рабочих. 150 заводов продол­жали работать, но Петроградский комитет партии на одном из заседа­ний бюро в феврале 1921 г. поста­вил вопрос «О мероприятиях зав­трашнего дня в связи с мятежом на заводах». Во многих городах царили тревога и недовольство. Страшная, нечеловеческая усталость навали­лась на людей, разбивших бело­гвардейцев, прогнавших интервен­тов, сносивших все лишения и невзгоды, изголодавшихся, про­мерзших, ждавших почти шесть лет мира и надеявшихся, что, как толь­ко он наступит, придет и незамед­лительное улучшение жизни. Ника­ких улучшений не произошло... Жизненный уровень рабочих сократился в 1921 г. В 3 раза, началась массовая безработица. В 1920 г. Число рабочих сократилось в 2 раза, многие уходили в деревню.

Начались волнения в Москве и Петрограде. В Москве стихийно происходят беспартийные рабочие собрания, рабочие требовали отменить спецпайки для большевистских руководителей. На одно из таких собраний приехал Ленин. Впервые за годы выступлений водя перед рабочей аудиторией из зала раздался свист. В феврале 1921 г. В столицах начались крупные волнения рабочих, забастовки, митинги.

Приложение 3

3 пара. «Кронштадтское восстание»

ЗАДАНИЯ:

А) подготовьте рассказ о Кронштадском мятеже

Б) составьте краткий конспект происходивших событий.

В) Мы знаем, что часть требований восставших будет фактически удовлетворена. Почему власть не пошла на компромисс с Кронштадтом? Почему выступление было жестоко подавлено?

В феврале—марте 1921 г. в России произошло восстание на острове Котлин, где располагалась крупнейшая база Балтийского флота — город-крепость Кронштадт. Гарнизон Кронштадта насчитывал 18 707 че­ловек, в городе проживало 30 тыс. гражданского населения. В гавани стояли линкоры «Севастополь» и «Петропавловск» и другие военные корабли.

В феврале 1921 г. команды линкоров «Севастополь» и «Петропав­ловск» приняли резолюции в поддержку выступлений рабочих Петрог­рада. Общее собрание корабельных команд 1 марта потребовало пре­доставить политические свободы (слова, печати, объединений) представителям различных социалистических партий, рабочим и крес­тьянам, освободить всех политических заключенных и арестованных в связи с рабочими и крестьянскими волнениями, провести перевыборы Советов на основе многопартийности. В области экономической кронштадтцы требовали уравнения «пайков», предоставления крестьянам права распоряжаться своей землей и результатами труда. На митинге перед матросами выступил М.И. Калинин, но его выступление не удовлетвори­ло кронштадтцев. Один из матросов заявил: «Вот наши требования: долой продразверстку, долой продотряды, даешь свободную торгов­лю, требуем свободного переизбрания Советов». Лозунг «Вся власть Советам, а не партиям!» поддержали жители Кронштадта

На Якорной площади Крон­штадта 1 марта 1921 г. было шумно.

Собралось не менее 15 тыс. человек. Ждали, что скажет председатель ВЦИК М. И. Калинин, приехавший через покрытый подтаявшим льдом залив. Братва встретила Михаила Ивановича аплодисментами — не побоялся, приехал. Знал всероссий­ский староста, куда прибыл. Вчера на общем собрании команды лин­кора «Петропавловск» приняли ре­золюцию за перевыборы в Советы, но без коммунистов, за свободу торговли. Резолюцию поддержали команда второго линкора — «Сева­стополь» — и весь гарнизон крепо­сти. И вот Калинин в бурлящем Кронштадте. Один — без охраны, проводников, взял только жену!

Однако недолго слушали военморы речь председателя ВЦИК. «Кончай старые песни!», «Хлеба давай!» — орали тысячи глоток. Го­лоснули еще раз и приняли резо­люцию за свободу всех левых партий, политическую амнистию, выборы в новые Советы, против борьбы со спекуляцией. А Калинин кричал в толпу: «Ваши сыновья будут стыдиться вас! Они никогда не простят вам сегодняшний день, этот час, когда вы по собственной воле предали рабочий класс!»

Но уже не слушали Михаила Ивановича. В ответ раздавался ог­лушительный свист. Председатель ВЦИК уехал, а в ночь с 1 на 2 марта мятежники арестовали руко­водителей Кронштадтского Совета и около 600 коммунистов, в том числе и комиссара Балтфлота Кузьмина. Первоклассная крепость, прикрывавшая подступы к Петро­граду, оказалась в руках восставших.

2 марта матросы и горожане избрали ВРК — Временный Революци­онный Комитет во главе с матросом С. Петриченко. На следующий день советские газеты сообщили о контрреволюционном белогвардейском мятеже в Кронштадте под лозунгом «За Советы без коммунистов!» Делегации восставших, направленные для переговоров с властями, были арестованы, а позднее расстреляны. Советское руководство не только угрожало военным подавлением мятежа: 7 марта начались об­стрелы Кронштадта.

Одновременно с обострением обстановки в Кронштадте начал рабо­ту X съезд партии. Было принято решение отменить продразверстку, таким образом большевики фактически удовлетворили одно из важней­ших требований восставших. Но отношение к кронштадтцам не измени­лось, Ленин утверждал, что они опаснее, чем «Деникин, Юденич и Колчак, вместе взятые». Триста делегатов съезда были отправлены на подавление мятежа. Военная операция была необычной: силами пехоты необходимо было как можно быстрее взять морскую крепость (лед таял, и остров Котлин с крепостью мог превратиться в неприступную твердыню). Штурм в ночь на 8 марта был отбит кронштадтцами. Успеха власть добилась во время второго штурма в ночь на 17 марта. Одетым в белые маскхалаты отрядам удалось незамеченными подойти к городс­ким стенам. В ночь на 17 марта колонны красноармейцев сошли на лед.

Из крепости били орудия и пулеметы. Лед трескался. Люди тонули десятками. Укрыться можно было лишь за трупами убитых ранее. Но колонны развер­нулись в цепи, и уже ничто не могло сдержать яростный натиск пехоты, знавшей, что выжить если и уда­стся, то только там, на острове. 10 часов штурмовые отрядывели бой. На треть поредела бри­гада Рейтера первой ворвавшаяся на пристань Кронштадта. Невель­ской полк, потеряв один из батальонов, был спасен ценой ги­бели курсантов бригадной школы. Часть арестованных коммунистов сумела вырваться из тюрем и сражалась в городе

Мятежники на автомобилях перебрасывали отряды матросов, косивших из пулеметов штурмовые части. К 5 часам вечера атакующих выбили из города. И тогда через лед был брошен последний резерв штурма — конница, которая руби­ла опьяненных призраком победыматросов

Но только после полудня 18 марта войска большевиков ворвались в город. Поздно вечером боевая задача была выполнена. М. Тухачевский, ко­мандовавший 7-й армией, штурмовавшей Кронштадт, говорил: «Я был пять лет на войне, но не могу вспомнить, чтобы когда-либо наблюдал такую кровавую резню. Это был ад. Матросы бились, как дикие звери. Откуда у них бралась сила для такой боевой ярости, не могу сказать. Каждый дом, который они занимали, приходилось брать штурмом. Целая рота боролась полный час, чтобы взять один-единственный дом, но когда его наконец брали, то оказывалось, что в доме было всего два-три солдата с одним пулеметом».

Часть восставших ушла в Финляндию и сдалась финским властям. Более 2100 взятых в плен кронштадтцев расстреляли. В лагеря отправи­ли около шести с половиной тысяч человек. Историк Ю. Щетинов так оценил главные итоги Кронштадтского восстания: освобождение эко­номики от тотального государственного регулирования, толчок к новой экономической политике — и одновременное ужесточение политичес­кого режима, укрепление диктатуры большевистской партии. В 1994 г. участники Кронштадтского восстания были реабилитированы.

Приложение 4

4 пара. «Кронштадтское восстание»

ЗАДАНИЯ – Проработав документы, ответьте на вопросы:

1. Перечислите основные требования восставших. Составьте в тетради перечень экономических и политических требований. Обобщите эти требования в одном - двух лозунгах.

2. Какие изменения произошли бы в стране в случае претворения в жизнь требований восставших?

3. Что вас удивило или особенно заинтересовало в требованиях крон­штадтцев? Почему?

4. Чему научил Кронштадт правящую партию?

5. В.И. Ленин говорил, что Кронштадтский мятеж был опаснее для большевистской власти, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые. Почему?

Документ 1

Из резолюции общего собрания корабельных команд 1 марта 1921 г.:

«1. Ввиду того, что настоящие Советы не выражают волю рабочих и крестьян, немедленно сделать перевыборы Советов тайным голо­сованием...

2. Свободу слова и печати для рабочих и крестьян, анархистов и левых социалистических партий.

3. Свободу собраний и профессиональных союзов и крестьянских объединений. ...

5. Освободить всех политических заключенных социалистических партий, а также всех рабочих и крестьян, красноармейцев и матросов, заключенных в связи с рабочими и крестьянскими движениями....

7. Упразднить всякие политотделы, так как ни одна партия не мо­жет пользоваться привилегиями для пропаганды своих идей и полу­чать от государства средства на эти цели. ...

9. Уравнять паек для всех трудящихся, за исключением вредных цехов....

11. Дать полное право крестьянам над всею землею так, как им желательно, а также иметь скот, который содержать должен и управ­лять своими силами. То есть не пользуясь наемным трудом.

12. Просим все воинские части ... присоединиться к нашей резо­люции.

13. Требуем, чтобы все резолюции были широко оглашены печа­тью.

14. Разрешить свободное кустарное производство собственным трудом».

Документ 2

Из воззвания Временного Революционного Комитета г. Кронш­тадта от 2 марта 1921 г.:

«К населению крепости и города Кронштадта.

Товарищи и граждане!

Наша страна переживает тяжелый момент. Голод, холод, хозяй­ственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Ком­мунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и ока­залась не в силах вывести ее из состояния обшей разрухи. С теми волнениями, которые в последнее время происходили в Петрограде и Москве... она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контр­революции. Она глубоко ошибается.

...Эта воля всех трудящихся, красноармейцев и моряков определенно вылилась на гарнизонном митинге нашего города во вторник 1 марта.

2 марта... собрались делегаты всех морских, красноармейских и рабочих организаций. На этом собрании предлагалось выработать основание новых выборов, чтобы затем приступить к мирной работе по переустройству Советского строя. Но ввиду того, что имелись ос­нования бояться репрессий.., собрание решило образовать Времен­ный Революционный Комитет, которому и передать все полномочия по управлению городом и крепостью. Временный Комитет имеет пребывание на линейном корабле «Петропавловск».

Товарищи и граждане! Временный Комитет озабочен, чтобы не было пролито ни одной капли крови...

Товарищи и граждане! Не прерывайте работ... Задача Временного Революционного Комитета дружными и общими усилиями органи­зовать в городе и крепости условия для правильных и справедливых выборов в новый Совет».

Подготовьте рассказ об одном из идеологов НЭПа

Григорий Яковлевич Сокольников родился в 1888 г. в Сумской области в семье железнодорожного врача. Вскоре отец открыл свою клинику в Москве, куда пере­ехала вся семья. Еще будучи гимназистом, Григорий ув­лекся марксизмом и за участке в большевистской про­паганде был подвергнут аресту, приговорен к вечному поселению в Сибирь, откуда сбежал за границу. В 1914 г. окончил во Франции юридический факультет Сорбонны, а также курс доктората экономических и политических наук.

После Февральской революции 1917 г. вернулся в Рос­сию, а с октября 1917 г. назначался на ответственные го­сударственные и партийные посты, издавая книги и ста­тьи, содержащие практические рекомендации по проведе­нию денежной реформы. После гражданской войны, в которой он активно защищал идеалы социализма, Г.Я. Сокольников становится одним из организаторов новой экономической политики и денежной реформы 1922-1924 гг. Его называли «красный Витте». Блистательный финансист и государственный деятель, он обладал лич­ным мужеством, не боялся доказать свою точку зрения, спорил с Лениным и Сталиным. По инициативе Стали­на в 1926 г. Сокольников был освобожден от должности наркома финансов за участие в «новой оппозиции». В следующие годы он занимал посты заместителя наркома иностранных дел, заместителя наркома лесной промыш­ленности. В 1936 г. был арестован, а спустя год осужден по сфабрикованному обвинению на 10 лет. Погиб он 21 мая 1939 г. в тюрьме, как предполагают, от рук уго­ловника, подсаженного к нему в камеру.

Приложение 5

5 пара. Х съезд партии.

Ответьте на вопросы:

А) Подготовьте рассказ о Х съезде ВКП (б), его значении

Б) Перечислите основные вопросы, которые обсуждались на съезде. Какие точки зрения выдвигались по решению этих вопросов?

В) Решения Х съезда ВКП (б), их значение.

Выступления крестьян, волнения рабочих, восстание крон­штадтских моряков показали, что необходимо пересмотреть методы руководства обществом, сложившиеся в годы Граж­данской войны.

Пути выхода из кризиса должен был найти X съезд партии большевиков (8—16 марта 1921 г.)

На нем решалось много вопросов, но главными были три:

• о профсоюзах;

• о единстве партии;

• о замене продразверстки продналогом.

По первому вопросу выступала так называемая «рабочая оп­позиция» (Шляпников и др.), которая настаивала на переда­че всего руководства экономикой рабочим профсоюзам. Но съезд принял «платформу десяти» (Ленин, Зиновьев, Каме­нев и др.), где было заявлено, что только Коммунистическая партия может осуществлять диктатуру пролетариата; управлять народным хозяйством должна только партия.

Очень острой была дискуссия о внутрипартийной демокра­тии, о фракционной борьбе внутри партии (фракция — обо­собленная часть партии со своими собственными взглядами на отдельные проблемы). По настоянию Ленина была при­нята резолюция «О единстве партии», которая на многие де­сятилетия стала основой внутрипартийного режима. Фрак­ции запрещались, за нарушение фракционеры могли быть исключены из партии. По выражению Троцкого, партия все больше превращалась в «орден самураев», по выражению Ста­лина — в «орден меченосцев».

Как ни странно, но такой важнейший вопрос, как замена прод­разверстки продналогом, рассматривался только на седьмой день съезда. Решение было принято практически без дискус­сий на основании доклада Ленина. В мае 1921 г. новый курс был назван новой экономической политикой, а аббревиатура «нэп» стала известна всей стране и вошла в историю.

Дополнительный материал

В ночь перед открытием X съез­да партии предпринята попытка взять штурмом Кронштадт. Ревво­енсовет Республики во главе с Л.Д.Троцким, командарм Тухачев­ский спешили захватить крепость, так как через неделю лед мог окон­чательно растаять и Кронштадт стал бы неприступен. Кроме того, стремились преподнести съезду по­дарок. Хотя три тысячи красных курсантов ворвались в город, но были почти все уничтожены. Съезд открывался в чрезвычайно нака­ленной обстановке.

Вопрос о профсоюзах. Наметилось разделение на съезде. Первую точку зрения представляли Троцкий, Ленин, Зиновьев. Вторая точка зрения представлена т.н. «рабочей оппозицией в лице А. Коллонтай и А. Шляпникова.

Лидеры «рабочей оппозиции» А. Шляпников и А. Коллонтай не были случайными людьми в пар­тии. Оба — наркомы первого Советского правительства, талант­ливые ораторы. Суть позиции Шляпникова и Коллонтай заключалась вот в чем: раз в стране произошла пролетарская револю­ция, то и политическая власть и рычаги экономического управления должны принадлежать всему пролетариату, организованному поголов­но в профсоюзы.

Ленин не согла­шался: «Диктатуру пролетариата через его поголовную организацию осуществить нельзя... Диктатуру может осуществлять только тот авангард, который вобрал в себя революционную энергию масс».

Но тогда, возражала «рабочая оппозиция», получается диктатура не класса, а партии. Рабочая оппозиция выступила с резкой критикой бюрократизации партийной и государственной жиз­ни, за отмену привилегированных пайков (вплоть до совнаркомов­ских) и закрытых распределителей. Для более прочной связи с массами необходимо тех, кто длительное время находился на партийной и советской работе, направлять «к станку и плугу» — в обычные усло­вия жизни. Эти предложения вы­звали насмешки, а требование о передаче управления экономикой Всероссийскому съезду производи­телей, объединенных в профсоюзы, перечеркивало, по мнению Ленина, все положительное в платформе «рабочей оппозиции».

Резолюция о единстве партии. Как бы то ни было, на съезде неод­нократно раздавались голоса: «Мы

Кронштадта в партии не потерпим», а с «нарушающими партийное единство, разлагающими партию необходимо говорить винтовкой и пулеметом». Дело в том, что по­скольку в годы гражданской войны произошло, как считал Ленин, своеобразное забегание революции дальше возможного и экономиче­ски обоснованного рубежа (воен­ный коммунизм), то «требовалось отступить». Но это предполагало соблюдение строжайшей дисципли­ны, тем более в условиях весны 1921 г.

По­этому на съезде принимается очень важное решение — резолюция «О единстве партии». Все фракции, платформы и группы должны быть распущены. Запрещались всякие фракционные выступления. Нару­шение этих требований влекло за собой немедленное исключение из партии. ЦК получал право приме­нять любые взыскания, вплоть до исключения из его состава и даже из партии. Ленин настаивал на не­допустимых в обычных условиях мерах ущемления внутрипартийной демократии, прекрасно понимая, что данные меры — чрезвычайные, антидемократические, временные. Тем не менее резолюция долгое время не отменялась, партия берег­ла ее 70 лет.

ВОПРОС. Подумайте: какие последствия она имела?

Проблема сельского хозяйства.

Десятки ходо­ков со всей страны посещали Иль­ича. Но и он встречался с сотнями людей за пределами Кремля. Вот некоторые записи Ленина на сове­щании беспартийных крестьян:«При разверстке одинаково облагаются и лодырь, и старательный, что крайне несправедливо... Исправных надо под­держать... Скот берут чрезмерно. Не­посильные сборы надо уменьшить... Сельское хозяйство из-под палки вести нельзя... Разверстка: у нас такой нажим, что револьвер к виску приставляли. Народ возмущен... Хлеб собирали под метлу...»

Итак, первый шаг ясен — сле­дует заменить разверстку, ничем практически не ограниченную, на твердый налог. По докладам Лени­на и наркома продовольствия Цюрупы съезд принимает соответ­ствующую резолюцию. Налог со­ставлял примерно половину старой разверстки. Правда, мера считалась временной. Свобода торговли хле­бом, оставшимся после сдачи нало­га, не предусматривалась. Однако уже через два месяца, в мае, партконференция определяет но­вую экономическую политику (нэп) как курс партии всерьез и надолго.

Приложение 6

6 пара. Нэп: «временное отступление» или «всерьез и надолго»?

Прочитайте документы и материалы, ответьте на вопросы и задания и сделайте выводы:

А) Как изменялось отношение В.И. Ленина к Нэпу, чем это можно объяснить?

Б) Кто и почему был недоволен Нэпом?

В) Подготовьте рассказ об отношении населения и партийного руководства к Нэпу

Задание 1

Проанализируйте изменения в оценках нэпа Лениным, представлен­ных в высказываниях и воспоминаниях о Ленине.

Интересы каких соци­альных слоев отражала позиция: «всерьез и надолго»? Что именно в нэпе вызывало неприятие большинства партийцев, рабочих, маргинальных слоев общества?

Позиция Ленина:

— весна 1921 г. — нэп — временный ход, вынужденное отступление, «экономический Брест».

— осень 1921 г. — нэп — это «всерьез и надолго».

— весна 1922 г. — «Коммунисты должны научиться торговать», «Из России нэповской будет Россия социалистическая».

Работа с документом

Из воспоминаний Н.В. Валентинова:

«Не могу здесь не вспомнить одну беседу с моим старым знакомым Ю.М. Стекловым, ставшим редактором «Известий ВЦИК». «Ленин, — сказал мне Стеклов, — произвел изумительный по смелости и реши­тельности поворот политики. «Научитесь торговать!» — мне казалось, что я скорее губы себе обрежу, а такого лозунга не выкину. С приняти­ем такой директивы нужно целые главы марксизма от нас отрезать. Давать руководящие принципы они уже не могут. А когда И.М. Ва-рейкис бросил Ленину такое замечание, тот крикнул: «Пожалуйста, не обучайте меня, что взять или что откинуть от марксизма, яйца ку­рицу не учат!»

По самому своему официальному положению Стеклов должен был в газете ВЦИКа защищать прокламируемую Лениным новую эконо­мическую политику. Если он и делал это, то сопротивляясь...

Бешено идя против течения (Ленин. — Т.К.), властно, хлыстом, заставил партию принять и политику концессий, и нэп, но глубокое, непокоренное сопротивление всему этому в партии, несомненно, ос­талось... Молотов констатировал простой факт, что продолжают су­ществовать партийцы, считающие строй 1918—1920 гг. в его основе действительно коммунистическим и потому скорбящие, что от этого строя партия ушла к капитализму».

Задание 2

Определите, заинтересован ли рабочий Калинин, обратившийся с письмом к В.М. Молотову, в сохранении нэпа. Попробуйте подсчитать, правомерны ли его жалобы.

«Переходный момент превратился уже в длительное строительство, и эта длительность стала давить рабочих... ведь мне как рабочему вид­но только одно, что получаю 280 коп.в сутки: квартира стоит 10 руб­лей в месяц, освещение 3—5 рублей, ботинки в кооперативе 25— 20 рублей (и плохого качества), хлеб белый 13—11 коп. 400 гр., папиросы 20 коп. пачка, мясо 35—40 коп. и т. д. Вы скажете, что это обывательщина, мелочь, важнее есть дела... а пока вы там спорите, у меня семья может с голоду умереть. Да и сам останусь голый и боль­ной от переутомления!! Еще раз говорю, репрессий не боюсь (да, кста­ти, я не из «бузотеров» и на заводе дисциплинированный рабочий, проверьте)».

Задание 3

Почему комсомолец Запорожец, житель деревни НаумовкаКонотопского округа, недоволен нэпом? Что вызывало главное недовольство трудящихся?

« Мне кажется.. .вопросу ликвидации нэпа пора бы уделить максимум внимания... а главное, пора бы прекратить бессовестное надува­тельство и существование людей за счет трудовых денег рабочих и кре­стьян...»

Точка зрения

По мнению В.Г. Сироткина, нэп разделил руководство партии и государства на ортодоксов (Троцкий, Зиновьев, Преображенский и др.) и прагматиков (Бухарин, Рыков, Сокольников, Красин, Чичерин и др.). Предметом разногласий стал вопрос: куда ведет нэп — к реставрации капитализма или к мировой революции? Теоретическая борьба развер­нулась между Троцким и Бухариным. Разногласия особенно обостри­лись после смерти Ленина. Партия в целом — преимущественно мало­образованная масса, набранная по анкетному признаку из «рабочих от станка», — разделяла точку зрения ортодоксов. И хотя Сталин в 1928 г. «ни в какую мировую революцию, конечно, не верил, он очень умело использовал революционное нетерпение рядовой, политически неиску­шенной партийной массы, ее неприязнь к нэпу и интеллигенции в целях укрепления режима личной власти» (Сироткин В.Г. Вехи отечественной истории.М., 1991).

К концу 1922 г. НЭП начал принимать вид определенной эко­номической модели. Ленин поставил вопрос о необходимос­ти пересмотреть «точку зрения на социализм». Однако было бы неправомерным считать советскую власть сторонником рынка. Сам родоначальник новой экономической политики говорил, что «нэп вводится не навсегда». Это, по утвержде­нию Ленина, была временная мера. Хотя он предполагал от­носительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистических (государственно-капиталистического, частно-капиталистического, мелкотоварного, патриархально­го) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяй­ственной жизни страны. Советское государство контролировало крупную промышленность и банки, в неизменном виде оставались принципы и задачи дальнейшего укрепле­ния пролетарской диктатуры, обеспечения ведущей роли ра­бочего класса, однопартийной системы. Ленин считал НЭП обходным, опосредованным путем к социализму после про­вала попытки прямого и быстрого слома рыночных структур. В 1923,1925,1928 гг. возникли кризисы НЭПа, которые при­вели к тому, что после смерти Ленина, начиная с 1929 г., Ста­лин и его окружение свернули НЭП и установили жесткую, авторитарно-бюрократическую систему. Объективные эконо­мические законы вошли в противоречие с догмами социа­лизма.

Приложение 7

7 пара. Основные мероприятия НЭПа.

ЗАДАНИЕ:

А) Назовите идеологов и разработчиков НЭПа

Б) выпишите в тетрадь основные мероприятия НЭПа

В) подготовьте рассказ об основных мероприятиях НЭПа

Период НЭПа (1921—1929) — один из самых интересных и загадочных периодов в истории Советского государства: су­ществовали одновременно и капиталистический, и социали­стический уклады в экономике, ограниченная демократия, плюрализм мнений, повысился жизненный уровень народа, укрепилась денежная система, плодотворно развивалась куль­тура. Можно сказать, что НЭП — это целый комплекс мероп­риятий экономического, политического, социального, иде­ологического характера.

Новая экономическая политика должна была решить следу­ющие задачи:

• укрепление экономических связей города и деревни;

• развитие промышленности на базе электрификации;

• кооперирование населения страны;

• внедрение хозрасчета, личной заинтересованности в резуль­татах труда;

• совершенствование государственного планирования и уп­равления;

• использование товарно-денежных отношений, обеспече­ние свободы торговли;

• допущение капиталистических элементов в экономику; раз­витие рыночных отношений;

• повышение культуры во всех сферах деятельности.

Ведущими идеологами НЭПа, кроме Ленина, были Н. И. Бу­харин, Г. Я. Сокольников, Ю. Ларин. Новая экономическая политика включала тесно связанные друг с другом мероприя­тия:

• замену продразверстки натуральным продналогом;

• отмену трудовой повинности, устройство на работу через биржу труда;

• прекращение бесплатных услуг населению;

• перевод государственных предприятий на хозрасчет, замет­на натуральной зарплаты денежной по количеству и каче­ству труда;

• материальное стимулирование рабочих;

• возможность аренды предприятий, помещений, земли, тех­ники кооперативами, частными лицами;

• возможность открыть одному владельцу кустарное или про­мышленное производство (до 20 наемных рабочих);

• развитие кооперации (сельскохозяйственной, кредитной, потребительской);

• заключение договоров с зарубежными предпринимателя­ми и создание совместных предприятий; привлечение ино­странного капитала в экономику;

• денежную реформу;

• гибкое государственное регулирование через систему нало­гов, займов, кредитов;

• государственную монополию внешней торговли;

• создание банка акций, ценных бумаг;

• налаживание экономического сотрудничества с капитали­стическими странами;

Характеристика мероприятий НЭПа

Важнейшим мероприятием НЭПа было введение натураль­ного налога, который был в 2 раза меньше разверстки, размер его объявлялся весной (заранее) и не мог быть увеличен в те­чение года. Все излишки продукции крестьянин мог свобод­но продавать на рынке. Государственные предприятия пере­водились на хозрасчет, который давал возможность перехода на самоокупаемость, самофинансирование. Предприятия могли по своему усмотрению распоряжаться частью своей прибыли. Вводилось материальное стимулирование рабочих, повышалась зарплата. Мелкие и средние предприятия воз­вращались прежним владельцам. Разрешалась аренда поме­щений и целых предприятий в городе, земли и техники в де­ревне.

Начался процесс формирования нэпманской буржуазии (нэпманов). Основной сферой их деятельности была тор­говля и в меньшей степени предпринимательство. Таким об­разом, новая экономическая политика предоставила лю­дям экономическую свободу, возможность проявлять инициативу и предприимчивость.

Ленин называл советские деньги «хламом в виде соцзнака. Без твердой валюты НЭП летит к черту». Необходимо было провести денежную реформу, которую начал нарком финан­сов Г. Я. Сокольников вместе с группой старых специалис­тов. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который кон­тролировал вновь образованные кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества. В конце 1922 г. выпу­щен золотой советский червонец. Обмен шел в соответствии 1 червонец на 60 тысяч совзнаков. В феврале 1924 г. оставши­еся совзнаки Госбанк выкупил у населения. Золотой рубль ценился на мировом рынке выше английского фунта стер лингов и был равен 5 долларам 15 центам США. Таким обра­зом, в СССР была введена твердая конвертируемая валюта. Все это требовало проведения гибкой налоговой политики. Подоходный налог делился на основной и прогрессивный. Основной платили все граждане, а прогрессивный те, кто по­лучал дополнительную прибыль: нэпманы, частные- врачи, адвокаты и пр. Существовало 12 видов косвенных налогов: на чай, соль, спички и др.

В 1923 г. в России было создано уже 24 совместных предпри­ятия, но они не получили соответствующего развития из-за вмешательства советских органов в их деятельность, отсут­ствия выхода на внешний рынок. В первые годы НЭПа полу­чила определенную самостоятельность кооперация, кото­рая была освобождена от контроля государства. Но в целом советская власть вела себя по отношению к кооператорам крайне непоследовательно: то их экономические функции сужались, кооперативы подчинялись государственным орга­нам, то им давали хозяйственную автономию. В1923 г. в стра­не было 54 биржи, где заключались крупные сделки. Но ап­парат управления перестраивался очень медленно, тормозил развитие товарно-денежных отношений, руководил стары­ми методами, не допускал к управлению самого работника-акционера.

Приложение 8

Итоги НЭПа. Кризисы НЭПа

ЗАДАНИЯ:

А) Каковы итоги новой экономической политики?

Б) Заполните таблицу “Итоги нэпа” (положительные и отрицательные)

В) Рассмотрите таблицу «Кризисы НЭПа» и подготовьте рассказ о причинах и сути кризисов.

За короткое время новая экономическая политика привела к значительным положительным результатам:

• во-первых, посевная площадь достигла довоенного уровня, в 1925 г. валовой сбор зерновых на 20% превысил среднего­довой сборе 1909—1913 гг., через год на уровень тех лет выш­ло животноводство;

• во-вторых, к 1925 г. удалось достичь 75% выпуска продук­ции тяжелой промышленности; в 1,5 раза выросла произ­водительность труда; начался выпуск новой техники; было построено 200 электростанций; резко поднялась мелкая и кустарная промышленность;

• в-третьих, конвертируемый рубль получил международное признание;

• в-четвертых, плодотворно развивалась культура.

Успехи и трудности. Именно по производству можно судить об эффективности аграрных преобра­зований. В 1909—1913 гг. среднего­довая урожайность была около 7 ц. с гектара, в 1922-1928 гг. она составила 7,6 ц. Валовые сборы зерна: 65 млн. т в 1909—1913 гг., 73 млн. т. в 1925-1929 гг. (1926 г. -77 млн. т, 1927 г. — 72 млн. т).

Посевные площади под техни­ческие культуры выросли на 60%, что обеспечило рост производства хлопка, льна, подсолнечника, са­харной свеклы, конопли.

Уже в 1925 г. поголовье скота перешагнуло уровень 1916 г. К 1927 г. коров насчитывалось 30 млн. голов, что на 15% превышало довоенный показатель, а овец и коз стало больше на 12%.

Стоимость товарной продукции сельского хозяйства выросла за 1921-1927 гг. с 1,7 до 4,4 млрд. рублей (1913 г. — 4,5 млрд. рублей).

Почти в три раза увеличились с 1922 по 1927 г. заготовки хлеба.

Изменения в промышленности. С введением нэпа стали закрываться ранее национа­лизированные заводы и фабрики. Речь шла об убыточных предпри­ятиях. Некоторые из них передава­лись в аренду частным владельцам. В руках государства осталось не более трети предприятий. Это по­зволило обеспечить быстрый рост производства прежде всего легкой промышленности. Нерентабельные крупные заводы (Путиловский, Сормовский, Брянский и др.) не были закрыты, так как их ликвида­ция подрывала политическую силу пролетариата и его кадры. Поэтому металлургия, топливная и энергетическая промышленность ос­тавались на государственном снаб­жении, как и Наркомат путей сообщения.

Уже в 1924 г. продукция крупной государственной промышленности выросла по сравнению с 1921 г. в 2 раза, добыча угля и нефти — в 1,5 раза, выплавка чугуна — в 4 раза, производство хлопчатобумажной пряжи — в 2 раза. Повысилась и выработка на одного рабочего.

Новая экономическая политика породила много сложных проблем. Одной из главных являлся цик­лический характер экономики с серьезными кризисами в 1923, 1925, 1927-1928 гг.

Кризисы НЭПа были следствием нарушения взаимо­действия и товарооборота между городом и деревней, меж­ду промышленностью и сельским хозяйством, неумения большевистского руководства грамотно регулировать эко­номические процессы.

В 1923 г. резко повышены цены на промышленные товары и снижены на сельскохозяйственные. Пара сапог теперь «стоила» 250 пудов зерна, плуг — 36 пудов (до револю­ции — 10) и т.д. В итоге деревня потеряла половину своих доходов, а промышленность без особых за­трат получила 80 млн. рублей прибыли. Таким образом возникли т.н. «Ножницы цен» между городом и деревней. Но уже к концу года крестьяне значительно сократили всякие закупки, снизились заготовки зерна. Надвигался экономический кризис, и только своевременное понижение цен на промышленную продукцию и повышение заготови­тельных цен в сельском хозяйстве спасли положение.

В 1926 г. стали сокращаться по­севные площади под техническими культурами, их валовые сборы. В следующем году резко снизились заготовки хлеба и в целом поставки зерна из деревни были в два раза меньше, чем до революции, при почти равных валовых сборах.

Годы

Причины кризисов

Сущность

Последствия

1923

Политика большевиков, отдававших приоритет развитию промышленности. Неспособность промышленности обеспечить на достаточно качественном уровне потребности сельского хозяйства.

«Кризис сбыта». Появление в народном хозяйстве т.н. «ножниц цен» - высоких цен на промышленные товары и низких на сельскохозяйственные продукты. Это затрудняло товарооборот между городом и деревней.

Товарный голод на промышленные изделия в деревне. Ликвидация кризиса путем сближения ценовых параметров.

1925

Отсутствие продуманной экономической политики развития НЭПа.

Кризис хлебозаготовок

Сохранение государственных заготовок хлеба и уменьшение его экспорта

1927 - 1928

Противоречия между рыночными и административно-социалистическими началами в экономике

Кризис хлебозаготовок

Ликвидация кризиса при помощи административно-правовых мер. Свертывание НЭПа